Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А56-27889/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27889/2023
30 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

рассмотрев дело по иску:

ФКУ УПРДОР "СЕВЕРО-ЗАПАД" (адрес: Россия 199004, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, 4 линия ВО 9 а,);

к ООО "ДЖОЙ" (адрес: Россия 187021, Тосненский район, городской <...>, Санкт-Петербург );

о взыскании

установил:

ФКУ УПРДОР "СЕВЕРО-ЗАПАД" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО "ДЖОЙ" (далее - Ответчик) о взыскании


Исковое заявление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного производства. В соответствии с частью 1 статьи 226 и частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, извещены надлежащим образом.


Как следует из материалов дела, 23 апреля 2021 года в 13 час. 29 мин. на пункте весового контроля СПВГК на км 282 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-23 Санкт-Петербург — Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Белоруссия (далее - автомобильная дорога Р-23) выявлено превышение транспортным средством тягачом IVECO STRALIS гос. № В017ТТ98, прицеп, полуприцеп: А483 гос. № А0551278 (далее - транспортное средство), ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок, в результате чего автомобильной дороге Р-23 причинен вред. Факт превышения транспортным средством установленных ограничений допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок установлен актом № 216 от 23 апреля 2021 года, составленным сотрудниками пункта весового контроля (далее - акт). Согласно акту, размер ущерба составляет 826 руб. 66 коп.


Акт № 216 от 23.04.2021 о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок получил водитель ФИО1., о чем на акте имеется соответствующая отметка.


ФКУ Упрдор «Северо-Запад» в адрес собственника транспортного средства ООО «Джой» (далее - ответчик) направлена претензия № 7902/31 от 19.09.2022 о необходимости возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения в 14-тидневный срок с момента получения данной претензии.


Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, претензия ответчиком не получена и 15.12.2022 возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения Вред в добровольном порядке ответчиком не возмещен, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.


Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.


Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).


В соответствии со статьей 1064 ПС РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.


Согласно статье 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и тому подобное; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и другое), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.


Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.


Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).


В силу статьи 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).


Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается, в частности, осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.


Согласно статье 31 Федерального закона от № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.


Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Таким образом, возникновение обязанностей по уплате указанного платежа основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 «О возмещении вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (далее - правила), которые устанавливают порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (далее - транспортные средства), а также порядок определения размера такого вреда.


В соответствии с пунктом 2 правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.


Осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, государственной компанией «Российские автомобильные дороги», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог, переданных в доверительное управление государственной компании "Российские автомобильные дороги", участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (пункт 3 правил).


Размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, согласно приложению и рассчитывается с учетом, в том числе, допустимой массы транспортного средства, допустимой нагрузки на ось транспортного средства (пункт 4 правил).


Средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, или в доход бюджета субъекта Российской Федерации, или в доход местных бюджетов, или в доход собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 8 правил).


В соответствии с п. 1.2 устава Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорого «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» учреждение является казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним.


Согласно пунктам 3.3.18, 3.3.74 устава для достижения целей и реализации предмета деятельности ФКУ Упрдор «Северо-Запад» осуществляет проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами, а также бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета по доходам, закрепленным в установленном порядке за учреждением, в соответствии с кодами классификации доходов бюджетов Российской Федерации.


В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Белоруссия является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения. Данная дорога закреплена за ФКУ Упрдор «Северо-Запад» на праве оперативного управления.


В соответствии с требованиями статьи 160.1 Бюджетного Кодекса РФ, на основании приказа Федерального дорожного агентства от 26.12.2019 № 4103 «Об осуществлении подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов федерального бюджета» за ФКУ Упрдор «Северо-Запад» закреплены полномочия администратора поступлений в бюджет Российской Федерации по поступлениям по коду доходов бюджетной классификации РФ платежей, уплачиваемых в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в федеральный бюджет (федеральные казенные учреждения).

Согласно пункту 4.2. устава ФКУ Упрдор «Северо-Запад» обязано осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности.


Учитывая изложенное, требование Истца взыскании с Ответчика возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге тяжеловесным транспортным средством суммы в размере 826 руб. 66 коп., является обоснованным и подлежит удовлетворению.


Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета, поскольку Ситец освобожден от уплаты государственной пошлины.


Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ООО "ДЖОЙ" в пользу ФКУ УПРДОР "СЕВЕРО-ЗАПАД" вред в размере 826 руб. 66 коп.


Взыскать с ООО "ДЖОЙ" в доход федерального бюджета 2.000 руб. государственной пошлины.


Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Константинова Е.В.