Решение от 8 июля 2021 г. по делу № А23-1729/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-1729/2021
08 июля 2021 года
город Калуга
Резолютивная часть решения принята 07 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 июля 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, 248001, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Клеева", ОГРН <***>, ИНН <***>, 248021, <...>,

о взыскании суммы финансовых санкций в размере 18 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО2, на основании доверенности №1 от 11.01.2021, диплома о высшем образовании ДВС 0526262, паспорта,

представитель ответчика в судебное заседание не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Клеева" (далее - общество, страхователь, ООО "Клеева") о взыскании суммы финансовых санкций за представление неполных сведений по форме СЗВ-М за март 2019 года в размере 1 000 руб., за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 17 000 руб., всего в размере 18 000 руб.

ООО "Клеева" в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается телеграммой №966/15417.

Определение о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 16.03.2021 и определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, назначении предварительного судебного заседания от 30.04.2021 размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и были доступны участникам дела для ознакомления.

В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица.

В силу части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Определение суда о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 16.03.2021 было направлено обществу по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: 248021, <...>.

Данное почтовое отправление было возвращено в адрес суда с отметкой "Истек срок хранения".

Определением от 30.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание на 09.06.2021.

Определение от 30.04.2021 было направлено в адрес общества и возвращено отправителю без отметок Почты России.

Судом в адрес общества была направлена телеграмма №966/15417 о дате, времени и месте судебного заседания.

Орган связи проинформировал арбитражный суд о том, что вышеназванная телеграмма ООО "Клеева" не доставлена, дом не имеет строения 70.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям данным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №5 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если юридическое лицо фактически не находится по указанному адресу.

В силу части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Материалами дела подтверждается факт надлежащего извещения ООО "Клеева" о рассмотрении арбитражным судом настоящего дела по юридическому адресу организации, в связи с чем суд располагал информацией, которая в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяла сделать вывод о надлежащем извещении общества.

Неисполнение предусмотренной законом обязанности и ненадлежащая организация деятельности ООО "Клеева" в части получения по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого общества и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции должно нести само общество.

ООО "Клеева" не обеспечило получение поступающей судебной корреспонденции, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов.

На основании изложенного, ООО "Клеева" признается извещенным надлежащим образом о судебном разбирательстве.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело слушается в отсутствие не явившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя в судебном заседании, суд установил следующее.

ООО "Клеева" является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

Как следует из материалов дела, обществом 12.04.2019 в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-М "исходная" за отчетный период март 2019 года.

В процессе проверки формы СЗВ-М за март 2019 года с типом "исходная" Пенсионным фондом были выявлены ошибки, в связи с чем, 13.04.2019 сформирован протокол проверки со сведениями об ошибках и уведомление о необходимости устранения ошибок.

В установленный пятидневный срок выявленные ошибки устранены не были.

Обществом "дополняющая" форма СЗВ-М за март 2019 года была представлена 08.05.2019 в отношении 2 застрахованных лиц.

Поскольку обществом были представлены неполные сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная", Пенсионным фондом 20.11.2019 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №050S18190006556.

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом 25.12.2019 вынесено решение о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №050S19190006882 по части 3 статьи 17 Закон №27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Пенсионным фондом 30.01.2020 обществу выставлено требование №050S01200000477 об уплате в срок до 21.02.2020 финансовых санкций за совершение правонарушения.

В добровольном порядке требование исполнено не было.

Пенсионным фондом в ходе осуществления контроля за достоверностью и полнотой представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды 2018 года установлено, что обществом были представлены сведения по форме СЗВ-М "исходная" за отчетные периоды январь-декабрь 2018 года, но не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 34 застрахованных лиц.

Факт непредставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год выявлен по результатам сверки с Федеральной налоговой службой, что подтверждается актом сверки от 01.04.2020 (л.д. 28-41).

Поскольку обществом сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год представлены не были, Пенсионным фондом 17.06.2020 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №050S18200002419.

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом 23.07.2020 в отсутствие представителя общества вынесено решение №050S19200002975 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по статье 17 Закон №27-ФЗ в виде штрафа в размере 17 000 руб.

Пенсионным фондом 20.08.2020 обществу выставлено требование №050S01200003733 об уплате в срок до 11.09.2020 финансовых санкций за совершение правонарушения.

В установленный срок добровольно требование исполнено не было.

Неисполнение обществом требований в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионным фондом в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Согласно статье 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральный закон №27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ от 01.04.1996) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, в том числе на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Застрахованные лица обязаны предъявлять страховщику содержащие достоверные сведения документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренного настоящим Федеральным законом; сообщать страховщику о всех изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового обеспечения; соблюдать установленные для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения условия (часть 2 статьи 15 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона №27 от 01.04.1996 страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона №27 от 01.04.1996 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона №27 от 01.04.1996 за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Размеры штрафных санкций в решениях от 25.12.2019 №050S19190006882, от 23.07.2020 №050S19200002975, определены в соответствии с требованиями статьи 17 Закона №27 от 01.04.1996.

Федеральным законом №237-ФЗ от 20.07.2020 внесены изменения в статью 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996.

Указанная статья дополнена абзацами, согласно которым в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку материалами дела подтверждается, что обществом представлены неполные сведения по форме СЗВ-М за март 2019 года, не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.2 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО "Авангард" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Клеева" (248021, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное в качестве юридического лица - 20.01.2005 ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области финансовую санкцию за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за март 2019 года в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 17 000 (семнадцать тысяч) рублей, всего в размере 18 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Клеева", г. Калуга в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья И.А. Кретова