Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А29-2906/2020

26/2020-38151(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2906/2020
03 июня 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года, полный текст решения изготовлен 03 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об устранении нарушений, при участии в заседании

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 27.04.2020, установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании публичного акционер- ного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ответчик, Общество) в срок до 15.05.2020 устранить выявленные нарушения на площади 0,0656 гектар, а именно обеспечить уборку порубочных остатков в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах путем их вывоза с просеки в квартале № 156 в выделах 2,3 Визингского участкового лесничества Сысольского лесничества.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд уста- новил следующее.

27.03.2018 между Министерством и Обществом заключен договор № СО 990521/01/18-АЗ (л.д. 9-20, далее – Договор).

На основании Договора Обществу передан по акту (л.д. 21) лесной уча- сток с разрешенным видом использования лесов: строительство, реконструк- ция, эксплуатация линейных объектов, с целью «Строительство ВО 10 кВ, КТП 10/0,4 кВ в с. Визинга Сысольского района (13 ТП от 12.12.2013), нахо- дящийся на территории ГУ «Сысольское лесничество», Визингское участко- вое лесничество, в квартале156 выд. 2, 3.

Согласно лесной декларации от 28.05.2018 (л.д. 25-26) Общество в период по 01.03.2019 осуществляло рубку лесных насаждений в квартале 156 выд. 2, 3 Визингского участкового лесничества Сысольского лесничества.

В силу п.п. «ж», «и» п. 11 Договора Общество обязалось осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять на лесном участке санитарно-оздоровительные мероприятия.

06.05.2019 на основании приказа Министерства от 27.03.2019 (л.д. 28- 29) Государственным инспектором по охране леса Визингского участкового лесничества проведен осмотр лесосек, о чем составлен акт с приложением фототаблицы (л.д. 33-43).

В ходе осмотра установлено, что в квартале 156 выделах 2, 3 оставлены порубочные остатки в валах вдоль стены хвойного леса (менее 10 м от приле- гающих лесных насаждений на площади 0,0656 га), оставлена древесина в штабелях вдоль стены хвойного леса на расстоянии менее 40 м на площади 0,006 га.

15.05.2019 в адрес Общества направлено претензионное письмо (л.д. 45) об устранении выявленных нарушений, а также уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 46).

05.06.2019 государственным лесным инспектором Республики Коми, государственным инспектором Республики Коми по пожарной безопасности в лесах, инженером по охране и защите леса составлен протокол № 8/19 об административном правонарушении (л.д. 47).

Постановлением Министерства о назначении административного нака- зания № 284 от 27.08.2019 Общество признано виновным в нарушениях, предусмотренных ч.11 ст. 8.32 КоАП РФ, на Общество наложен администра- тивный штраф в размере 50 000 руб.

Указанные нарушения ответчиком не устранены, что послужило осно- ванием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами, в том числе присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Порядок использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, а также в охранных зонах таких объектов установлен статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 (далее - Правила № 223).

П. 8 Правил № 223 предусмотрено, что в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, без- возмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превы- шает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветроваль- ных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

Кроме того, положениями пункта 16 Правил № 223 установлено, что лица, использующие леса в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают, в том числе регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила № 417), в силу п. 34 которых просеки, на которых находятся линии электро- передачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть сво- бодны от горючих материалов; п. 35 определено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубо- проводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

П. 19 Правил № 417 установлено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопас-

ного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена про- тивопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно п. 21 Правил № 417 складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очища- ются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализо- ванной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждени- ях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров од- на от другой.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что обязанность Общества по очистке лесосеки, недопущению загрязнения, захламления лесов предпи- сана как законом, так и иными правовыми актами.

Довод ответчика, изложенный в отзыве от 07.04.2020 (л.д. 118-119) о том, что нарушения устранены, о чем истец извещен письмом от 13.06.2019, судом отклоняется, поскольку 06.08.2019 при проведении патрулирования государственным инспектором по охране леса выявлено обратное (акт № 49- Ф, л.д. 52-59).

Учитывая отсутствие надлежащих доказательств устранения выявлен- ных истцом нарушений, исковые требования подлежат удовлетворению.

Достаточным для исполнения решения суда признается срок до 15.07.2020.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госу- дарственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) вывезти порубочные остатки с просеки площадью 0,0656 гектар в квартале № 156 в выделах 2,3 Визингского участкового лесничества Сысольского лесничества в срок до 15.07.2020.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная

распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: 7802312751, ОГРН: 1047855175785) в доход федерального бюджета 6000 руб. государ- ственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляцион- ном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.01.2020 12:22:17

Кому выдана Безносикова Марина Владимировна