Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А45-31423/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31423/2017
г. Новосибирск
30 ноября 2017 года.
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Интерпоток», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предписание от 14.04.2017 № 18-17/711)

в  судебном заседании участвуют представители

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 09.01.2017 № 3;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «Интерпоток» (далее – заинтересованное лицо, общество) на основании протокола об административном правонарушении от 13.10.2017 (далее – протокол).

Представитель заявителя  в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.  Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства заинтересованное  лицо извещено надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя,  арбитражный суд установил следующее.

В период с 13.04.2017 по 14.04.2017 заявителем была проведена выездная и документарная проверка соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации, в процессе строительства объекта капитального строительства «многоэтажный жилой дом с помещениями общественного назначения с подземной автостоянкой – II этап строительства (блок-секции 5, 6, 7 по генплану и встроенно-пристроенная подземная автостоянка с придомовой территорией на кровле», расположенного по адресу: <...> стр.

14.04.2017 по результатам проверки составлен акт №  17/711 о выявленных нарушениях, на основании которого 14.04.2017 выдано предписание № 18-17/711 «Об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства» (далее – предписание).

В период с 09.08.2017 по 18.08.2017 заявителем проведена проверка выполнения требований предписания, в результате которой установлено, что обществом не выполнены в полном объеме в установленный срок (до 16.05.2017) требования пунктов 1 - 5 предписания, а именно:

- в нарушение требований проектной документации шифр 2012-111-ПОС-6 (ОС-10/12-ПЗ), лист 7; шифр 04.Н-01,02-07-ГП-2, лист 1 (стройгенплан), пункта 6.2.2 Строительных норм и правил «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, ограждение строительной площадки не соответствует требованиям ГОСТ23407-78, в некоторых местах не устойчиво к внешним воздействиям, что не исключает доступ на строительную площадку лиц, не имеющих отношения к строительству, в некоторых местах выполнено высотой менее 2м.; в некоторых местах присутствуют острые кромки, которые могут стать причиной травматизма; вдоль ул. Балакирева, не организован безопасный проход граждан, не выполнен тротуар шириной не менее 1,2 м.);

- не устранено нарушение требований проектной документации шифр 2012-111-ПОС6 (ОС-10/12-ПЗ), лист 7 (на въезде на строительную площадку  не установлен информационный щит (паспорт объекта));

- не устранено нарушение требований проектной документации шифр 2012-111-ПОС6 (ОС-10/12-ПЗ), пункт 5, лист 8, пункт 17, лист 17; шифр 04.Н-01,02-07-ГП-2, лист 1 (стройгенплан), на строительной площадке не осуществлена  планировка территории, не выполнена обваловка котлована, не организован отвод талых вод и атмосферных осадков, вследствие чего происходит замачивание грунтов основания и откосов котлована (водная эрозия); 

- не устранено нарушение требований проектной документации шифр 04.Н-01,02-07-ГП-2, примечание пункта 6, лист 1 (стройгенплан) (на строительной площадке не установлен противопожарный щит);

- не устранено нарушение требований проектной документации шифр 2012-111-ПОС6 (ОС-10/12-ПЗ), пункт 5, лист 8 (на строительной площадке не организована площадка для очистки колес от грязи, что не исключает вынос грязи с территории  строительной площадки).  

По результатам проверки, составлен акт от 18.08.2017 № 18/1754, 13.10.2017 заявителем, в отсутствии законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, обществом не было выполнено в установленный срок законное предписание административного органа уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, вина общества подтверждается материалами дела. Какие-либо доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности исполнения требований предписания в установленный в нем срок, заинтересованным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела не представлены.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с этим, и исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью  «Интерпоток» (адрес: 630112, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 28.11.2001 Новосибирской городской регистрационной палатой) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя <***>, КПП получателя 540601001, получатель -Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Инспекция ГСН НСО), код бюджетной классификации: 006 116 90040040000 140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001, Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ                                                                                         А.В.Хорошилов