Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А56-47143/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47143/2017
17 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  10 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  17 октября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Чекунов Н.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "СПБ ТеплоЭнерго" (адрес: 190068, Санкт-Петербург, пр-кт. Лермонтовский, д. 8/10А, кВ. 21; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 26.11.2013);

ответчик: Ассоциация "Объединение проектировщиков "Топливно-Энергетический Комплекс" (адрес:  188640, г Всеволожск, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пр-кт. Всеволожский, д. 99, пом. 1, ОГРН:  <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 03.05.2012);

о признании незаконным решения

при участии

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СПБ ТеплоЭнерго" (далее – Истец) обратилось  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации "Объединение проектировщиков "Топливно-Энергетический Комплекс" (далее – Ответчик, Ассоциация) о признании незаконным решения ассоциации "Объединение проектировщиков "Топливно-Энергетический Комплекс" о прекращении действия свидетельства о допуске и членства общества с ограниченной ответственностью "СПБ ТеплоЭнерго" в ассоциации "Объединение проектировщиков "Топливно-Энергетический Комплекс". Также просит обязать ассоциацию "Объединение проектировщиков "Топливно-Энергетический Комплекс" возобновить действие свидетельства о допуске и членство общества с ограниченной ответственностью "СПБ ТеплоЭнерго" в ассоциации "Объединение проектировщиков "Топливно-Энергетический Комплекс".

Истец в заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ. Отзыв на исковое заявление не представлен.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства Истца, изложенного в исковом заявлении. о привлечении Ассоциации саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, поскольку решение по настоящему делу непосредственно не затрагивает права и обязанности данного лица.

В связи с неявкой сторон в ходе судебного заседание не использованы средства аудиозаписи, дело рассмотрено без участия сторон на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Ответчиком не оспорено, Истец являлся членом Ассоциации, имел выданное Ассоциацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Ассоциация является саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации (п. 1.2 Устава Ассоциации).

03.02.2015 Истец был зарегистрирован в качестве члена Ассоциации регистрационный номер в реестре СРО 0119.00-2014-<***>-П-177.

18.04.2017 Ответчиком принято решение о прекращении действия свидетельства о допуске и членства Истца в Ассоциации (протокол № 794) по основанию, предусмотренному ст. 55.7, п. 5 ч. 15 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ.

Истец с принятым решением ответчика не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Согласно п. 3.8 Устава Ассоциации член Ассоциации может быть исключен из её состава в следующих случаях:

3.8.1. несоблюдение членом Ассоциации требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

3.8.2. неоднократное в течение одного года или грубое нарушение членом Ассоциации требований к вьщаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов Ассоциации и (или) требований правил саморегулирования;

3.8.3. неоднократная неуплата в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;

3.8.4. невнесение взноса в компенсационный фонд Ассоциации в установленный срок;

3.8.5. отсутствие у индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося членом Ассоциации, свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или неполучения такого свидетельства в течение одного месяца со дня его оформления.

Согласно п. 6.1 Устава Ассоциации органом управления Ассоциации является, в частности. Общее собрание членов Ассоциации (далее - Общее собрание), к компетенции которого в соответствии с п. 6.3.9 Устава Ассоциации относится принятие решения об исключении из членов Ассоциации, за исключением случаев, предусмотренных п. 6.24.4. настоящего Устава.

При этом в Уставе Ассоциации отсутствует п. 6.24.4, следовательно, вопрос об исключении из членов Ассоциации подлежал рассмотрению на Общем собрании членов Ассоциации, а не на заседании Совета Ассоциации, т.е. за пределами его компетенции.

Кроме того, Истец указывает, что регулярно уплачивал членские взносы. О приостановлении действия свидетельства о допуске, о предоставлении срока на устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, о времени, месте и дате проведения собраний по вопросам приостановления и прекращения действия свидетельства и членства в СРО не был надлежащим образом уведомлен.

Ответчиком доводы Истца не оспорены; не представлен отзыв, пояснения о причинах принятия оспариваемого решения, доказательства, подтверждающие обоснованность принятого решения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Ответчиком были нарушены установленные внутренними документами процедуры, что повлекло нарушение прав Истца.

Согласно части 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГсК РФ) саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования в порядке, установленном правилами контроля в области саморегулирования, с учетом требований части 2 настоящей статьи. Саморегулируемая организация также вправе осуществлять контроль за деятельностью сбоих членов в части соблюдения ими требований технических регламентов при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, в процессе осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Положениями части 2 статьи 55.13 ГсК РФ предусмотрено, что контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске осуществляется саморегулируемой организацией при приеме в члены саморегулируемой организации, а также не реже чем один раз в год.

В соответствии со статьей 55.15 ГсК РФ саморегулируемая организация применяет в отношении своих членов предусмотренные такой саморегулируемой организацией меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций, правил саморегулирования.

В качестве меры дисциплинарного воздействия может применяться исключение из членов саморегулируемой организации.

Пунктом 4 указанной статьи определено, что решение саморегулируемой организации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано в арбитражный суд лицом, в отношении которого принято это решение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» к основным функциям саморегулируемой организации относится, в том числе, применение мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов.

В соответствии с частью 2 статьи данного закона процедура рассмотрения указанных в части 1 настоящей статьи жалоб и дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» при рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

Таким образом, оспариваемое решение принято с существенным нарушением указанных выше норм и правил.

В силу изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска в силу ст. 110 АПК РФ расходы Истца по госпошлине подлежат взысканию с Ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным решение ассоциации "Объединение проектировщиков "Топливно-Энергетический Комплекс" о прекращении действия свидетельства о допуске и членства общества с ограниченной ответственностью "СПБ ТеплоЭнерго" в ассоциации "Объединение проектировщиков "Топливно-Энергетический Комплекс".

Обязать ассоциацию "Объединение проектировщиков "Топливно-Энергетический Комплекс" возобновить действие свидетельства о допуске и членство общества с ограниченной ответственностью "СПБ ТеплоЭнерго" в ассоциации "Объединение проектировщиков "Топливно-Энергетический Комплекс".

Взыскать с ассоциации "Объединение проектировщиков "Топливно-Энергетический Комплекс" в пользу общества с ограниченной ответственностью "СПБ ТеплоЭнерго"  6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                            Чекунов Н.А.