Решение от 15 июня 2023 г. по делу № А06-1626/2023

1231302/2023-148364(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-1626/2023
г. Астрахань
15 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2023 года;

Решение в полном объеме изготовлено 15 июня 2023 года Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Первого заместителя прокурора Астраханской области в интересах муниципального образования «Красноярский муниципальный район»

к Администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319302500012592)

о признании недействительным (ничтожным) пункта 1.4 договора аренды земельного участка № 116 от 25.07.2022

при участии в судебном заседании: прокурор – Ковалева Р.В. – служебное удостоверение № 313754;

от Администрации МО «Красноярский муниципальный район Астраханской области» - ФИО3 доверенность от 02.09.2022 г, диплом,

от Главы КФХ ФИО2 : ФИО4, доверенность от 04.04.2023г, диплом.

Первый заместитель прокурора Астраханской области в интересах муниципального образования «Красноярский муниципальный район» обратился в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» и к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) пункта 1.4 договора аренды земельного участка № 116 от 25.07.2022. Требования мотивированы тем, что указанный в спорном пункте срок аренды превышен.

Прокурор поддерживает исковые требования, просит признать недействительным пункт 1.4 договора аренды земельного участка от 25.07.2022 г. № 116, заключенного между Администрацией муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области и ИП Главой КФХ ФИО2

Представитель Администрации МО «Красноярский муниципальный район Астраханской области» возражал против заявленных требований указав, что


оснований признавать ничтожным п. 1.4 договора аренды не имеется, указанный пункт не противоречит положениям действующего законодательства.

Представитель Главы КФХ ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав требования Прокурора, представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела , на основании постановления муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области от 27.04.2022 № 370 между администрацией муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области (далее -арендодатель) и главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 (далее - арендатор) 25.07.2022 заключен договор аренды земельного участка № 116 (далее - договор).

Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 30:06:000000:2274 размещено на официальном сайте администрации муниципального образования Красноярский район Астраханской области, на официальном сайте в формационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - torgi.gov.ru.

В соответствии с п. 1.1 предметом договора является земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 1 494 736 кв.м. с кадастровым номером 30:06:000000:2274, расположенным по адресу: Астраханская область, Красноярский район, МО «Ватаженский сельсовет», участок «Сенькино» и разрешенным видом использования: для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Договор зарегистрирован Федеральной и картографии по Астраханской области 19.09.2022, номер государственной регистрации 30:06:000000:2274-30/055/2022-2.

На основании пункта 1.4 срок действия договора до 24.07.2027 (на 49 лет).

Ссылаясь на подп.12 ч.8 ст.39.8 Земельного Кодекса РФ, установленный данной нормой предельный срок, на который может быть заключен договор аренды спорного земельного участка, указывая что срок аренды по спорному договору значительно превышен, Прокурор обратился с настоящим иском в суд с требованием о признании недействительным (ничтожным) пункт 1.4 договора аренды земельного участка от 25.07.2022г. № 116, заключенного между администрацией муниципального образования «Красноярский район Астраханской области и ИП главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и обстоятельства по делу, доводы участвующих в деле лиц, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок, не превышающий сорок девять лет. Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий устанавливается законом субъекта Российской Федерации в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду.

Федеральным законом от 02.12.2013 № 327-ФЗ названная норма дополнена положением о том, что для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.


Подпунктами 11, 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: - на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта; - на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

В договоре аренды земельного участка от 25.07.2022 № 116 в пункте 1.4 указан срок аренды - 49 лет. В договоре указан разрешенный вид использования земельного участка – для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно Выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 30:06:000000:2274, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Вид угодий спорного земельного участка - пастбище, сенокос, прочие земли отражен в постановлении администрации МО «Красноярский район» от 27.04.2022 № 370.

Согласно статье 79 Земельного кодекса Российской Федерации пашни, сенокосы, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.) объединены в одно понятие - сельскохозяйственные угодья.

В силу статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенные для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно- исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В п.1.1 договора указаны в составе предоставленного в аренду земельного участка не только пастбища и сенокосы, но и прочие земли – 15000 кв.м.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что спорный земельный участок может использоваться не только для выпаса скота и сенокошения, а также для сельскохозяйственного производства, что предполагает возможность заключения договора аренды такого земельного участка на срок до 49 лет.

Доводы прокурора о несоответствии Закону условий договора о сроке его действия основаны на ошибочном толковании законодательства. Ограничение срока аренды может быть констатировано лишь в том случае, если возможность использования участка сводится исключительно к сенокошению, выпасу сельскохозяйственных животных, ведению огородничества. Если же в договор включены иные виды сельскохозяйственного использования, то основания для применения такого ограничения по сроку аренды отсутствуют. Возможность сочетания разных видов сельскохозяйственного использования применительно к спорному участку законом не исключена. Следовательно, срок аренды обоснованно определен по тем видам использования, которые предполагают возможность более длительной аренды.

Ссылка прокурора на п.п.12 п.8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации является необоснованной, поскольку подпункт 12 распространяет свое действие на граждан, в то время как ФИО2 является субъектом экономической деятельности – главой КФХ и земельный участок ею берется для целей деятельности КФХ.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья И.Ю. Баскакова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.04.2023 9:01:00

Кому выдана Баскакова Инна Юрьевна