Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А32-3479/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-3479/2019

г. Краснодар «17» июля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2019. Полный текст решения изготовлен 17.07.2019

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Березовской С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатенко А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО «НЭСК» (в лице филиала «Тимашевскэнергосбыт») (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района (ИНН <***>; ОГРН <***>), Краснодарский край, г. Тимашевск,

о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за ноябрь 2018 года,

при участии:

от истца: ФИО1 - доверенность от 29.12.2018 № 12.1НЭ-18/61,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

АО «НЭСК» в лице филиала «Тимашевскэнергосбыт» обратилось с иском к Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о взыскании 1 337 891 руб. 67 коп. стоимости фактических потерь электроэнергии за ноябрь 2018.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, представил возражение на отзыв, которое приобщено к материалам дела.

Ответчик, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил дополнение к отзыву, которое приобщено к материалам дела.

В судебном заседании 10.06.2019 судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 17.06.2019 в 17-30 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru.

Стороны в судебное заседание после перерыва не прибыли. Аудиозапись судебного заседания не велась.

Спор рассматривается судом по правилам ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельствам о праве собственности от 19.09.2012 № 23-АК 840443, от 18.11.2013 № 23-АМ 383567, от 19.09.2012 № 23-АК 840444, от 27.09.2012 № 23-АЛ 065412 ответчику принадлежит электросетевой комплекс воздушных линий 0,4 кВ от распределительных устройств подстанций 10/0,4 кВ ТЦ-6- 125, ТЦ-6-126 и отпайка от 10 кВ «ТТ-1» на опоре № 18 в сторону ТП-173 и ТП-173 г. Тимашевск.

В ноябре 2018 объем электроэнергии, поступившей в сетевой комплекс, принадлежащий на праве собственности ответчику, составил 283 236 кВт*ч; объем электроэнергии, отпущенной потребителям из сетевого комплекса составляет 110 281 кВт*ч; объем фактических потерь электроэнергии составляет 172 955 кВт*ч.

Объем фактических потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, принятой в сетевой комплекс, и объемом электроэнергии отпущенной из сетевого комплекса.

Таким образом, за ноябрь 2018 в сетевом комплексе ответчика образовались фактические потери электроэнергии в объеме 172 955 кВт*ч на сумму 1 337 891 руб. 67 коп.

В связи с чем, письмом от 14.12.2018 № 50НЭ-01/09-109 истец уведомил ответчика о наличии у него задолженности по оплате стоимости фактических потерь за ноябрь 2018 и выставил ответчику счет на оплату № 41 от 30.11.2018 на соответствующую сумму.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам 3 или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129 Основных положений № 442).

На основании пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены счет на оплату № 41 от 30.11.2018, счет-фактура № 27140/24/Э от 30.11.2018, акт об отпуске электроэнергии № 27140/24/Э от 30.11.2018 за ноябрь 2018 на сумму 1 337 891 руб. 67 коп., расшифровки начислений, а также сведения о расходе электроэнергии за ноябрь 2018.

Кроме того, истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 986 от 14.12.2018 с требованием об оплате имеющейся задолженности, на которую ответа, как и оплаты, от ответчика не последовало.

Также материалами дела подтверждено, что при передаче электрической энергии потребителям по точкам поставки, территориально расположенным в зоне обслуживания истца, использовались объекты электросетевого хозяйства администрации, в которых в спорном периоде возникали потери.

Таким образом, администрация, как владелец сетевого хозяйства, обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей объектах сетевого комплекса, в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Доводы администрации, изложенные в отзыве на исковое заявление, а также дополнении к нему, подлежат отклонению как необоснованные и документально неподтвержденные, поскольку опровергаются материалами дела, а также основанные на неверном толковании норм материального права.

Ответчиком не исполнена его обязанность по надлежащему содержанию спорных объектов электросетевого хозяйства, а также фиксации объема полезного отпуска. В этой связи суд расценивает возражения ответчика как направленные не на защиту права, а на уклонение от ответственности.

К исковому заявлению приложен реестр вычитаемых расходов (полезный отпуск) за ноябрь 2018, содержащий сведения о потребителях - физических лицах, с указанием в соответствующих столбцах сведений об установленных приборах учёта (тип счётчика, заводской номер), а также о начальных и конечных показаниях приборов учёта и расхода конечных потребителей (потреблённого объёма электроэнергии).

Кроме того, истцом представлены копии первичных документов в отношении потребителей указанных в реестрах вычитаемых расходов за спорный период, а именно документы, подтверждающие достоверность показаний приборов учёта указанных в реестре (ведомости из оплат с показаниями, предоставленные бытовыми абонентами, заявления, ведомости МКД, показания, переданные при оплате в кассе, отчеты о разносе реестра платежных документов, скриншоты лицевого счёта из личного кабинета сайта АО «НЭСК»), а также с приложением реестров вычитаемых расходов за спорный период с пояснениями в примечании по каждому потребителю указанному реестре, в том числе имеющих нулевые и отрицательные значения.

Имеющиеся в материалах дела реестры вычитаемых расходов электроэнергии за ноябрь 2018 года сформированы исходя из показаний переданных потребителями всеми доступными действующим законодательством способами, а также на основании п. 59 Правил предоставлении коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Администрацией данные об объеме принятой в сеть и отпущенной из сети электроэнергии опровергнуты не были, обоснованный контррасчет не представлен. Сведений об ином объеме электроэнергии, отпущенной потребителям, ответчиком, также не представлено.

Сомневаясь в достоверности данных, отраженным истцом в расчетах, администрация самостоятельных мер по проверке приборов учета потребителей не приняла, хотя такая возможность предоставлена ей положениями пунктов 169, 172 Основных положений № 442.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Положения ч. 5 ст. 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 №8127/13).

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в представленных истцом документах у суда не имеется.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 15.10.2013 № 8127/13, отклоняя доказательства, представленные одной стороной спора в обоснование своих требований и возражений и не оспоренные другой стороной, суд тем самым нарушает такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что может привести к принятию неправильного судебного акта по итогам рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд исходит из доказанности истцом как объема электрической энергии, потерянной в сетях в спорный период, так и размера ее стоимости.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2017 по делу № А32-31173/2017 и в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2018 по делу № А32-40271/2017.

Таким образом, на основании вышеизложенного, с учетом имеющихся в деле документов, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика задолженности заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 1 337 891 руб. 67 коп.

Поскольку в рамках настоящего дела администрация выступала от имени муниципального образования Тимашевского района Краснодарского края, то исковые требования общества подлежат удовлетворению за счет казны муниципального образования.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2017 года по делу № А32-32675/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2017 года по делу № А32-28006/2017.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Тимашевское городское поселение Тимашевского района в лице администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, г. Тимашевск (ИНН <***> ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования Тимашевское городское поселение Тимашевского района в пользу АО «НЭСК», г. Краснодар, в лице филиала «Тимашевскэнергосбыт», г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость фактических потерь электроэнергии за ноябрь 2018 в размере 1 337 891 руб. 67 коп. расходы по оплате государственной пошлины в размере 26 379 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяС.В. Березовская