Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А72-8249/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-8249/2019

14.08.2019

Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2019

В полном объеме решение изготовлено 14.08.2019

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

о взыскании 346 888 руб. 35 коп.

при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика - не явился, извещен

установил:

Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 346 888 руб. 35 коп., из которых: 300 000 руб. 00 коп. – сумма основного долга, 46 888 руб. 35 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.05.2017 по 13.05.2019.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

15.12.2010 между Министерством экономики Ульяновской области (впоследствии - Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области) (Министерство) и Индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Организация (ИП)) был заключен договор № 446 о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта), предметом которого является предоставление Министерством Организации (ИП) целевых бюджетных средств в форме субсидии на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на финансирование проекта «Организация предприятия по пошиву и реализации ткани на окна в салоне штор «Бриллиант».

Согласно пункту 3.1.1 Договора Министерство обязуется предоставить Организации (ИП) бюджетные средства в форме субсидии в сумме 300 000 рублей на осуществление Организацией расходов по приобретению основных средств, предусмотренных бизнес-планом.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 БК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ. Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых являются бюджетные средства, Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Министерство перечислило бюджетные средства ответчику платежным поручением № 1211068 от 27.12.2010 денежные средства в сумме 300 000 руб. (л.д.146, т.2).

В соответствии с п. 3.2.1 договора, Организация (ИП) обязуется использовать в срок до 01.09.2013 бюджетные средства, полученные от Министерства по договору, по целевому назначению в соответствии со сметой расходов. Неиспользованные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области на лицевой счет Министерства.

Пунктом 3.2.3, 3.2.4 договора предусмотрено, что организация (ИП) обязуется обеспечить в срок с 01.12.2010 по 01.12.2013 выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в размере не менее 390 325 руб., а также обязуется своевременно предоставить Министерству отчетность, предусмотренную пунктами 5.2, 5.3 раздела 5 договора.

Согласно п. 5.2, 5.3 договора не позднее 05 апреля 2011 года Организация (ИП) представляет Министерству отчет о расходовании бюджетных средств по форме, приведенной в приложении к договору. Ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Организация (ИП) представляет Министерству содержательные отчеты с подтверждающими документами о расходовании бюджетных средств и о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом (возможно представление заверенных печатью копий). Отчет представляется Организацией (ИП) до окончания реализации Проекта в соответствии с показателями бизнес-плана по форме, приведенной в приложении к настоящему Договору.

Согласно п.5.5. указанного договора в случае выявления нецелевого использования бюджетных средств, а также при непредставлении в срок отчетов, предусмотренных п.5.2 и 5.3. раздела 5 настоящего Договора, Организация (ИП) в бесспорном порядке по письменному требованию Министерства производит возврат бюджетных средств в областной бюджет на лицевой счет Министерства.

Согласно исковому заявлению ответчиком не представлены отчеты о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом с 4 квартала 2013 года по настоящее время с подтверждающими документами в соответствии с обязательством, установленным пунктом 5.3 Договора.

В соответствии с нормами ст.ст. 8, 307 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчиком нарушено договорное обязательство, в части представления отчетности о выполнении комплекса мероприятий. Согласно условиям бизнес-плана:

- финансовый прогноз обоснования проекта, составляет 33 месяца. Согласно финансовому прогнозу порог возврата бюджетных средств в качестве уплаты платежей в бюджетную систему Российской Федерации путём реализации проекта, должен быть достигнут в июне 2013 года, а именно, в размере - 310 116 руб., что соответствует сумме полученной субсидии.

Ответчиком уплачено налоговых платежей на сумму 224 639руб., вместо - 310 116 руб. Таким образом, условия предоставления субсидии не исполнены в полном объеме.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 5.5 Договора в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также при непредставлении в срок отчётов, предусмотренных п. 5.2, п. 5.3 Договора, Организация в бесспорном порядке по письменному требованию Министерства производит возврат бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, в областной бюджет на лицевой счёт Министерства.

В соответствии с п. 8.3 Порядка получатель субсидии обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет Ульяновской области при выявлении факта их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора.

Согласно п. 10.1 Договора, договор действует до выполнения сторонами всех взятых на себя обязательств.

В соответствии с п. 10.2 Договора отношения между сторонами Договора прекращаются по исполнении всех взятых на себя обязательств, о чем, составляется соответствующий акт.

Акт об исполнении обязательств с Ответчиком не заключался.

В соответствии с п. 8.4 Порядка в случае нарушения субъектами малого предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления субъекту малого предпринимательства в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

В порядке, предусмотренном п. 8.4 Порядка Истцом в адрес Ответчика направлено требование о возврате субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения.

Денежные средства не возвращены, отчеты о расходовании бюджетных средств, выполнении комплекса мероприятий не представлены.

При данных обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании суммы основного долга в размере 300 000 руб. 00 коп. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 46 888 руб. 35 коп. за период за период с 13.05.2017 по 13.05.2019.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом и признан верным и соответствующим нормам действующего законодательства.

Таким образом, исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 46 888 руб. 35 коп. за период за период с 13.05.2017 по 13.05.2019 подлежат удовлетворению в полном объем.

Расходы по госпошлине на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии со ст. 333.37 НК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 – ФИО5 в пользу Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области 300 000 руб. – основной долг, 46888 руб.35коп. – проценты на сумму долга.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 – ФИО5 в доход федерального бюджета 9938 руб. – госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья И.В. Чернышова