Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А28-15086/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15086/2022
г. Киров
20 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 20 сентября 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Заболотских Е.М.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Инфекционная клиническая больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610008, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Пожарный Эксперт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 656049, Россия, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Главное управление МЧС России по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

об обязании заменить товар

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 11.01.2023,

от ответчика – ФИО3, генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ,

установил:

Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Инфекционная клиническая больница» (далее – КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница», истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пожарный Эксперт» (далее – ООО «Пожарный Эксперт», ответчик) о возложении обязанности на ответчика произвести замену знаков безопасности, не соответствующих условиям контракта и требованиям ГОСТ 12.4.026-2015, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 469, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 12.4.026-2015 ГОСТа, условиях Контракта от 14.06.2022 №195 и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком взятых на себя обязательств по поставке качественного товара.

Определением суда от 06.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МЧС России по Кировской области.

Ответчик представила суду отзыв, в котором выразил несогласие с предъявленными исковыми требованиями, указав, что поставленный им товар является качественным; истцу при поставке товара был предоставлен, в том числе, сертификат соответствия товара ГОСТу №РОСС RU.AM05.Н16066, сроком действия по 18.07.2025.

В своих пояснениях от 02.03.2023 истец выразил несогласие с доводами ответчика.

В отзыве на исковое заявление третье лицо указало, что приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.02.2023 №318 утвержден перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ГОСТ 12.4.026-2015 в данный перечень документов не входит.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ответчик возражал против удовлетворения иска; третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

14.06.2022 между Кировским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Инфекционная клиническая больница» (далее - Заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Пожарный Эксперт», заключен государственный контракт № 195, по которому поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку знаков противопожарной безопасности (далее - Товар), в соответствии со Спецификацией (приложение №1 к Контракту), а Заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный Товар (п.1.1).

Номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (п.1.2 Контракта).

Максимальное значение цены контракта, составляет 30 000,00 рублей (п.2.2 Контракта).

Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.5, 3.1.6 Контракта поставщик обязан поставить товар в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки. Своими силами и за свой счет устранять допущенные недостатки при поставке товара. Выполнять свои обязательства, предусмотренные положениями контракта.

В соответствии с п.п. 3.4.1, 3.4.5, 3.4.6 Контракта заказчик вправе требовать от поставщика, надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Требовать от поставщика устранения недостатков, допущенных при исполнении контракта. Отказаться от приемки некачественного товара и потребовать безвозмездного устранения недостатков.

Согласно п.5.1-5.2 Контракта поставка товара осуществляется партиями в соответствии с заявками Заказчика. Срок поставки товара – в течение 10 календарных дней с момента получения заявки Поставщиком.

Согласно п.5.8 Контракта качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям государственных стандартов качества, предъявляемым к такому виду товаров.

В соответствии с п.п. 6.3 Контракта заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения от поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.7 контракта, направляет поставщику подписанную товарную накладную/ УПД и мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

08.10.2022 Поставщику Заказчиком была направлена заявка на поставку товара.

В соответствии с условиями заключенного Контракта, истец поставил ответчику по товарной накладной от 27.10.2022 № 681 Товар на общую сумму 30 000 рублей 00 копеек.

В ходе приемки товара истцом были выявлены недостатки товара, выразившиеся в несоответствии требованиям, установленным условиями контракта по качеству соответствующему ГОСТ, о чем ответчик был уведомлен письмом от 11.11.2022 №2259 с требованием заменить товар ненадлежащего качества.

В своем ответе от 15.11.2022 №95 ответчик отказался выполнить требование истца, сославшись на то, что поставленный товар является качественным.

21.11.2022 №2343 ответчику истцом повторно было направлено требование о замене поставленного товара, с указанием на то, что знаки безопасности, поставленные по заявке от 18.10.2022, не соответствуют требованиям контракта от 14.06.2022 №195.

В своем ответе на претензию от 23.11.2022 №98 ответчик отказался выполнить требования истца по замене поставленного им товара.

Неурегулирование спора во внесудебном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно нормам статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Истец, являясь бюджетным учреждением, выступает заказчиком в смысле, придаваемом пунктом 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ). В связи с этим правоотношения сторон регулируются положениями параграфов 1, 3 и 4 главы 30 ГК РФ, положениями Федерального закона № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 3 Федерального закона №44-ФЗ под контрактом понимается государственный или муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги и который заключен бюджетным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено ГК РФ.

На основании статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Факт заключения контракта сторонами не оспаривается, контракт подписан сторонами с приложением № 1 (Спецификация) к нему.

Факт поставки товара также не оспаривается сторонами.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Документация о закупке, в частности техническое задание, а также приложение №1 к контракту (спецификация) содержат условие о том, что товар должен соответствовать ГОСТ 2015 (ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний).

В пункте 6.1.4 ГОСТ 2015 указано, что знаки пожарной безопасности (таблица К.1), размещенные на пути эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности (таблица Л.1) и знак безопасности ЕС 01 (таблица Л.2) должны быть выполнены с применением фотолюминесцентных материалов в соответствии с 8.2 либо иметь внутреннее или внешнее освещение от автономного или аварийного источника питания.

Как пояснил в судебном заседании 18.04.2023 представитель ГУ МЧС России по Кировской области ФИО4 ГОСТ 2015 предусматривает альтернативные варианты исполнения знаков пожарной безопасности, эвакуационных знаков безопасности и знаков безопасности ЕС 01 (далее – знаки).

Однако истец не установил требование о фотолюминесцентном исполнении знаков ни в документации о закупке, ни в договоре, а предъявил требование о фотолюминесцентном исполнении к товару по факту его получения.

Согласно статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Доказательств того, что поставленный ответчиком товар – знаки, изготовленные путем прямой печати на самоклеящейся пленке ПВХ без применения фотолюминесцентных материалов, является некачественным, суду не представлено.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд считает, что истцом не представлено должного обоснования возложения на ответчика обязанности по замене знаков безопасности, в предмет контракта не включено условие о выполнении знаков с применением фотолюминесцентных материалов, а, следовательно, иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Инфекционная клиническая больница» отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Е.М. Заболотских