Решение от 8 сентября 2024 г. по делу № А36-9276/2023

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого,7, Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-9276/2023
09 сентября 2024 года
г. Липецк



Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2024 года


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Истоминой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моргачевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (398530, <...>, ОРГН: 1024800690034, дата присвоения: 12 ноября 2002 года, ИНН: <***>)

к Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (398037, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения: 20 декабря 2002года, ИНН: <***>)

о признании права собственности,

третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие «Липецкий районный водоканал» (398510, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения: 30 июня 2021 года, ИНН: <***>),


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 15.01.2024 г., сроком действия до 15.12.2024 г., копия диплома),

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

25.10.2023 г. Администрация сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – истец, Администрация Ленинского сельсовета Липецкого района) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – ответчик, Администрация Липецкого муниципального района) о признании права муниципальной собственности на здание (котельная) с кадастровым номером 48:13:1250113:214, назначение: нежилое, общей площадью 207.3 кв.м., адрес местоположения: Липецкая обл., Липецкий муниципальный район, сельское поселение Ленинский сельсовет, <...> и на сооружение теплосети с кадастровым номером 48:13:0000000:8768, протяженностью 299 м., назначение: сооружение коммунального хозяйства, адрес 2 местоположения: Липецкая обл., Липецкий муниципальный район, сельское поселение Ленинский сельсовет, <...>.

Определением от 31.10.2023 г. исковое заявление принято к производству.

Определением от 09.04.2024 г. по делу назначена судебная экспертиза производство которой поручено ООО Липецкое экспертное бюро», в частности экспертам ФИО2, ФИО3, ФИО4

В настоящее судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает заявление в отсутствие неявившихся участников процесса.

В настоящем судебном заседании установлено, что от ответчика поступил отзыв, в котором он не возражал по существу заявленных требований.

Представитель истца требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы истца, суд установил следующее.

На территории сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области находятся следующие объекты: здание (котельная) с кадастровым номером 48:13:1250113:214, назначение: нежилое, общей площадью 207.3 кв.м., адрес местоположения: Липецкая обл., Липецкий муниципальный район, сельское поселение Ленинский сельсовет, <...> и теплосеть с кадастровым номером 48:13:0000000:8768, протяженностью 299 м., назначение: сооружение коммунального хозяйства, адрес 2 местоположения: Липецкая обл., Липецкий муниципальный район, сельское поселение Ленинский сельсовет, <...>.

При обращении в органы государственной регистрации истцу было отказано в регистрации права собственности на указанные объекты по причине отсутствия полного пакета документов, необходимого для совершения регистрационных действий в отношении спорных объектов.

Совокупность указанных обстоятельств явилась основанием  для обращения истца в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) с настоящим иском в суд.

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами различными способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или иное строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией  по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

-если сохранение  постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума от 29.04.2010 г. № 10/22), следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются также на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

 В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 169-ФЗ) строительство, реконструкция  любого объекта капитального строительства должны осуществляться с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 26 постановления Пленума от 29.04.2010 г. № 10/22 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области по адресу: Липецкая обл., Липецкий муниципальный район, сельское поселение Ленинский сельсовет, <...> осуществлено строительство котельной общей площадью 207.3 кв.м. и теплосети протяженностью 299 м.

Истец обращался в уполномоченные органы с заявлением о регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

На данное обращение истцу поступил отказ.

В ходе рассмотрения спора, определением от 09.04.2024 г. по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО Липецкое экспертное бюро», в частности экспертам ФИО2, ФИО3, ФИО4, на разрешение экспертов поставлен следующий вопрос: соответствует ли здание котельной площадью 207,3 кв.м. и сооружение теплосети площадью 299 кв.м., расположенные по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Ленинский сельсовет, <...> требованиям строительных, санитарных 4 и противопожарных норм и правил, несут ли возведенные объекты угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно заключению № СГТП-222 от 28.06.2024 г. эксперты при производстве экспертизы пришли к выводу о том, что здание котельной площадью 207,3 кв.м. и сооружение теплосети площадью 299 кв.м., расположенные по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Ленинский сельсовет, <...> соответствуют требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение суд в силу статей 64, 67, 68 АПК РФ считает надлежащим доказательством, подтверждающим, что строительство указанных объектов недвижимого имущества осуществлено с соблюдением установленных законодательством обязательных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. При этом суд учитывает то обстоятельство, что Администрацией г. Липецка каких-либо возражений относительно экспертного заключения не заявлено, указанное заключение не оспорено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом предпринимались меры по легализации возведенных строений. При этом доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорные объекты недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано наличие условий, предусмотренных статьей 222 ГК РФ, для признания права собственности на здание котельной площадью 207,3 кв.м. и сооружение теплосети площадью 299 кв.м., расположенные по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Ленинский сельсовет, <...> как объекты самовольной постройки, учитывая, что признание права собственности устранит возникшую неопределенность в правоотношениях с целью дальнейшего распоряжения этим имуществом.

В пункте 31 постановления Пленума от 29.04.2010 г. № 10/22 разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (пункт 3 статьи 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 22.07.1997 г. с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон № 122-ФЗ)).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Администрацией сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (398530, <...>, ОРГН: 1024800690034, дата присвоения: 12 ноября 2002 года, ИНН: <***>) право собственности на здание (котельная) с кадастровым номером 48:13:1250113:214, назначение: нежилое, общей площадью 207.3 кв.м., адрес местоположения: Липецкая обл., Липецкий муниципальный район, сельское поселение Ленинский сельсовет, <...> и на теплосеть с кадастровым номером 48:13:0000000:8768, протяженностью 299 м., назначение: сооружение коммунального хозяйства, адрес 2 местоположения: Липецкая обл., Липецкий муниципальный район, сельское поселение Ленинский сельсовет, <...>.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья                                                                                        Е.А. Истомина