Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А50-1419/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

27.03.2024 года Дело № А50-1419/24

Резолютивная часть решения изготовлена 19 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Постаноговой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчику: Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 24 289,56 руб.


в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:


Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края (далее – ответчик) о взыскании 24 289,56 руб. фактически понесенных расходов при исполнении договора № ЧС/ЕО/20/000135 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту от 27.02.2020.

Лица, участвующие в деле в заседание суда представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

При отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд, в порядке ст. ст. 136,137 АПК РФ протокольным определением признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу в отсутствие не явившихся лиц (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006).

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

27.02.2020 между истцом и ответчиком был заключен договор № ЧС/ЕО/20/000135 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 618200, <...>, кад. № 59:11:0010908:23, котельная в микрорайоне «В» по адресу: <...> согласно разделу 2 которого стороны обязались выполнить мероприятия, необходимые для фактического присоединения объекта к сети газораспределения, а именно истец (исполнитель) принял на себя следующие обязанности:

- разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 2.1.1 договора);

- направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (п. 2.1.2 договора);

- осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа в срок, предусмотренный Договором п. 2.1.3 договора);

- проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (п. 2.1.4 договора);

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей (п. 2.1.5 договора);

- направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме (п. 2.1.6 договора);

- согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (п. 2.1.7 договора);

- в день осуществления фактического подключения предоставить заявителю подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) (п. 2.1.8 договора);

- не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении (п. 2.1.9 договора);

- в случае осуществления исполнителем в полном объеме мероприятий по подключению и нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическом)' присоединению), требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение (п. 2.1.10 договора).

Ответчик в соответствии с п. 2.3. договора принял на себя обязательства осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, в т.ч.:

- осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (п. 2.3.1 договора);

- разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель) (п. 2.3.2 договора);

- представить исполнителю один экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п. 2.3.3 договора);

- в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в срок, определенный сторонами, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях) (п. 2.3.4 договора);

- обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (п. 2.3.5 договора);

- уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями (п. 2.3.6 договора);

- обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения (п. 2.3.7 договора);

- внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором (п. 2.3.8 договора);

- подписать акт о готовности сетей и акт о подключении в день их составления исполнителем (п. 2.3.9 договора);

- в течение 10 рабочих дней со дня получения от исполнителя уведомления в соответствии с п. 2.1.10 настоящего договора выполнить требование исполнителя по внесению 100 процентов платы за технологическое присоединение (п. 2.3.10 договора).

- в случае отказа от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации компенсировать исполнителю фактически понесенные им подтверждённые расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении (п. 2.3.11 договора).

Во исполнение условий договора истец выполнил схему трассы проектируемого газопровода с указанием собственников ЗУ и иных землепользователей на общую сумму 24 289,56 руб.

В подтверждение несения расходов в указанном размере истцом представлены: договор подряда № 11-5902-Д/268 от 26.12.2011, заключенный между истцом и ФГУП «Ростехгагаентаризация - Федеральное БТИ» (Подрядчик), дополнительное соглашение № 7 от 01.11.2017, акт выполненных работ №1085 от 13.11.2020, платежное поручение № 26439 от 30.11.2020.

04.05.2022 сторонами подписано Соглашение № 724 о расторжении договора № ЧС/ЕО/20/000135 от 27.02.2020 и Акт согласования суммы фактических расходов, согласно которым стороны пришли к соглашению о прекращении дальнейшего производства работ по договору, расторжении договора с условием компенсации ответчиком фактически понесенных истцом расходов в рамках исполнения данного договора в размере 24 289,56 руб.

В установленный в соглашении срок оплата ответчиком не произведена.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истец направил ответчику претензию от 01.06.2023 с требованием оплатить задолженность.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (части 1, 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, принимая во внимание положения статей 310, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии оплаты сетевой организации фактически понесенных ею расходов.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015, в разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, указано, что отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права заказчика на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг на основании пункта 1 статьи 782 названного Кодекса до оплаты расходов, фактически понесенных исполнителем. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.

Таким образом, расторжение договора на технологическое присоединение в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, не лишает истца (исполнителя) права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, реализацией иных мероприятий по техприсоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Истец является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

На момент заключения договора действовал Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1314), в соответствии с пунктом 59 которых, подключение объектов капитального строительства осуществляется на основании договора о подключении. Данные правила утратили силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547.

Как установлено судом, стороны заключили договор № ЧС/ЕО/20/000135 от 27.02.2020 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 618200, <...>, в соответствии с п. 1.3. которого срок осуществления мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения и пуску газа составляет 2 года со дня заключения договора.

Соглашением от 04.05.2022 стороны расторгли указанный договор по инициативе ответчика (заказчика).

При этом, как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, последним не были исполнены принятые на себя по договору о подключении обязательства, в частности, не создана сеть в границах земельного участка, не подготовлен объект капитального строительства к пуску газа (отсутствие документов, подтверждающих монтаж газоиспользующего оборудования), не представлена исполнительно-техническая документация, что повлекло за собой невозможность для истца осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Вместе с тем, на момент расторжения договора истец осуществил ряд мероприятий для подключения объекта ответчика (выполнил схему трассы проектируемого газопровода с указанием собственников ЗУ и иных землепользователей), в связи с чем понес расходы на общую сумму 24 289,56 руб., которую ответчик обязался возместить в течение 10 дней с момента расторжения договора (соглашение № 724 от 04.05.2023), однако обязательство по компенсации данных расходов не исполнил (доказательств иного не представлено).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что необходимость производства работ была согласована сторонами в технических условиях, которые в ходе исполнения договора ответчиком не оспаривались, а также учитывая, что ответчик не представил документов, опровергающих доводы истца, исковые требования не оспорил, суд признает представленные истцом документы надлежащими доказательствами, подтверждающими факт несения последним расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта, и удовлетворяет требования истца в заявленном размере.

Согласно ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается дело по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 24 289 (двадцать четыре тысячи двести восемьдесят девять) руб. 56 коп., 2 000 (две тысячи) руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.В. Корлякова