Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А70-13587/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13587/2020
г. Тюмень
18 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

финансового управляющего ФИО2 ФИО3

к Центру ПФР в Тюменской области

о признании незаконным изложенного в письме от 27.07.2020 №04/5926 отказа направлять пенсионные выплаты должника на его основной счет,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Финансовый управляющий ФИО2 ФИО3 (далее - заявитель, финансовый управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением к Центру ПФР в Тюменской области (далее - ответчик, Фонд) о признании незаконным изложенного в письме от 27.07.2020 №04/5926 отказа направлять пенсионные выплаты должника на его основной счет.

Поскольку заявитель обратился в суд 13 августа 2020г., то в данном случае соблюден трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Заявитель просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя и представителя ответчика.

Заявленные требования основаны на том, что пенсия по старости является доходом, на который может быть обращено взыскание, поэтому пенсия подлежит перечислению на основной счет должника с целью включения её в конкурсную массу.

Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела и изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.05.2020 по делу № А70-3480/2020 ФИО2 (далее так же должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена реализация имущества, финансовым управляющим утверждён ФИО3

Должник является пенсионером и получает пенсию в ПАО «Почта-Банк».

Финансовым управляющим в ПАО Сбербанк открыт основной счет должника: получатель ФИО2, р/с <***>, к/с 30101810400000000225, БИК 044524225, с целью перечисления пенсии должника и включения её в конкурсную массу.

После этого заявителем был направлен запрос в Центр ПФР по Тюменской области о прекращении перечисления пенсии на расчетный счет ПАО Почта-Банк и направления денежных средств на основной счет должника в ПАО Сбербанк.

Фонд в письме от 27.07.2020 № 04/5926 отказал направлять пенсионные выплаты должника на его основной счет, мотивировав это тем, что пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность перечисления сумм пенсионного обеспечения на основной счет гражданина-банкрота по требованию финансового управляющего. Законодательно закреплена обязанность производить выплату пенсии гражданину в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом.

Арбитражный суд считает оспариваемый отказ законным и обоснованным.

Согласно части 12 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

До 01.01.2019 редакция части 12 ст.21 Закона № 400-ФЗ предусматривала, что выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ (вступил в силу 01.01.2019) данная норма была дополнена словами "в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, после 01.01.2019 указанная норма по сути выводит из состава конкурсной массы гражданина-банкрота выплачиваемую ему страховую пенсию.

Данная норма конкретизирована в пункте 10 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утв. приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н) о том, что выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Согласно правовой позиции, сформированной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2020 N АКПИ20-65, требование финансового управляющего о выплате страховой пенсии гражданина-банкрота на основной счет должника, которая в дальнейшем под контролем арбитражного суда подлежит распределению с выплатой должнику прожиточного минимума, сводится к требованию об обязании осуществить нормативное регулирование, однако в силу действующего законодательства вопрос о принятии каких-либо нормативных правовых актов или внесении в них дополнений относится к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти, а не к компетенции суда.

Пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 N 307-ЭС19-9805(2)).

Перечисление сумм пенсии и иных выплат на банковский счет, открытый для гражданина-банкрота, может производиться Фондом только по заявлению самого пенсионера или по заявлению его представителя по доверенности.

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.07.2020 по делу №А70-5697/2019, Определение Верховного Суда РФ от 06.10.2020 №304-ЭС20-13969 по этому же делу).

При этом отклоняет ссылку заявителя на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.02.2019 по делу №А70-5434/2018, поскольку в момент возникновения спорных отношений по указанному делу действовала другая редакция части 12 ст.21 Закона №400-ФЗ.

В рамках дела №А70-5434/2018 оспаривался отказ Фонда от 15.06.2018 о исполнении требований финансового управляющего о перечислении денежных средств (пенсии) на основной счёт должника.

Как указано выше, редакция части 12 ст.21 Закона №400-ФЗ до 01.01.2019 не выводила из состава конкурсной массы гражданина-банкрота выплачиваемую ему страховую пенсию.

Соответственно, в рамках дела №А70-5434/2018 суды сделали вывод о том, что пенсия, выплачиваемая гражданину-должнику, является имуществом, приобретённым гражданином после признания его банкротом и подлежит включению в конкурсную массу. Все денежные средства, поступающие на основной счет должника, которые превышают величину прожиточного минимума, должны поступать в конкурсную массу должника. При этом гарантированная сумма прожиточного минимума подлежит возврату финансовым управляющим должнику. При конкуренции норм права следует руководствоваться положениями Закона о банкротстве.

Таким образом, изложенный в письме от 27.07.2020 №04/5926 отказ Фонда направлять пенсионные выплаты должника на его основной счет не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, что влечёт отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.