Решение от 6 февраля 2024 г. по делу № А79-2728/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2728/2023
г. Чебоксары
06 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2024.

Полный текст решения изготовлен 06.02.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Пегасс", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 428002, Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, <...>

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 428032, Чувашская Республика - Чувашия, <...>

о признании права собственности на нежилое здание,

третьи лица:

Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428032, <...>,

Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом Администрации города Чебоксары, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428015, <...>,

Главное управление МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, <...>,

при участии

от истца – ФИО2 по доверенности от 21.03.2023,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 11.01.2024 №ДВ-173-2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пегасс" обратилось в суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 21:01:040212:584, общей площадью 156,0 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:040212:188 по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы отказом ответчика в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости истца.

Определениями суда от 12.04.2023, от 11.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом Администрации города Чебоксары, Главное управление МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Определением суда от 09.08.2023 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Теплоэффект" ФИО4, ФИО5. Производство по делу приостановлено на период проведения экспертизы до получения судом экспертного заключения.

На разрешение экспертов общества с ограниченной ответственностью "Теплоэффект" поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли нежилое здание нежилое здание с кадастровым номером 21:01:040212:584, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:040212:188 по адресу: <...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, санитарным нормам? Создает ли указанное нежилое здание угрозу жизни и здоровью граждан?

- определить соответствие нежилого здания нежилое здание с кадастровым номером 21:01:040212:584, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:01:040212:188 по адресу: <...>, требованиям противопожарной безопасности, в том числе: части 1 статьи 69, статьи 87 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункту 4.3 Свода Правил "СП 4.131302013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям", пункту 6.7.1 Свода Правил "СП 2.131302012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты".

17.11.2023 в суд поступило заключение экспертов № 04/09-23.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечил. В отзыве иск не признал, указав, что принятие истцом мер по получению разрешительной документации спорного объекта не свидетельствует о добросовестности поведения лица и не может служить основанием для легализации гражданского правонарушения, которым является построенный объект (т. 2, л.д. 6-7).

Представитель третьего лица - ГУ МЧС России по Чувашской Республике не возражал против удовлетворения иска, указав что спорное нежилое здание соответствует противопожарным нормам и правилам.

Третье лицо - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечил.

Третье лицо - Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары явку в суд не обеспечил.

Судом установлено, что согласно Решению Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.05.2023 №1203 "О реорганизации администрации города Чебоксары Чувашской Республики" Администрация города Чебоксары Чувашской Республики реорганизована путем присоединения к ней в том числе Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары.

15.09.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Администрации города Чебоксары.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 16.01.2024 до 23.01.2024.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

Выслушав представителя истца и третьего лица - ГУ МЧС России по Чувашской Республике, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 21:01:040212:188 на основании договора аренды от 10.01.2023№ 1/6467-М с видом разрешенного использования: для завершения строительства магазина и предоставленный согласно протоколу об итогах аукциона по продаже незавершенного строительства (т. 1, л.д. 11; 15-16).

Истец приобрел право собственности на объект незавершенного строительства: одноэтажное каркасно-засыпное здание, облицованное кирпичом с кадастровым номером 21:01:040212:584, назначение - нежилое, площадью 102,1 кв.м, инвентарный номер – 21768н, степень готовности объекта 100%, расположенный по адресу: <...> (далее по тексту – объект) на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 26.08.2022 № Н1043, акта приема-передачи объекта незавершенного строительства от 08.09.2022 (т. 1, л.д. 12-14).

Фактически вышеуказанный объект был построен еще до перехода права собственности к истцу и поставлен на государственный кадастровый учет до 26.12.1992.

Согласно техническому паспорту на здание, подготовленному БТИ г. Чебоксары Чувашской Республики 14.12.1999, застроенная площадь участка составила 110,40 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом на объект, составленным МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" по состоянию на 15.01.2009, общая площадь здания составляет 181,10 кв.м. (т. 1, л.д. 37-45).

Как следует из раздела 3.1 градостроительного плана земельного участка №РФ21-2-01-0-00-2023-0040, выданного истцу на основании его обращения от 03.02.2023, объект недвижимости истца расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 21:01:040212:188 (т. 1, л.д. 18-24).

В связи с изменением сведений о спорном объекте недвижимости, подготовлен технический план здания от 15.12.2022. В результате проведения ремонтно-строительных работ, не затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, была проведена техническая инвентаризация объекта, по итогам которой общая площадь объекта составляет 156 кв.м. (т. 1, л.д. 46-53).

В марте 2023 года истец обратился в адрес Администрации города Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приложив к заявлению технический план здания от 15.12.2022, изготовленный кадастровым инженером ФИО6

Уведомлением от 21.03.2023 №31 Администрация города Чебоксары отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе в связи с отсутствием разрешения на строительство (т. 1, л.д. 17).

В целях оценки технического состояния строительных конструкций построенного здания на предмет соответствия проектной документации по заявлению собственника объекта изготовлено Техническое заключение от 25.12.2022 № 24-нр. На основании комплексного обследования технического состояния строительных конструкций спорного объекта, в соответствии с ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" общее техническое состояние здания признано нормативным, конструкции здания соответствуют проектным решениям, отступления от проекта отсутствуют (т. 1, л.д. 62-87).

Спорный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимого имущества до 1999 года. Уточненная площадь объекта не превышает площадь, указанную в техническом паспорте от 2009 года, при этом истец оформил право собственности на объект в 2022 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания заинтересованным лицом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определен подход к разрешению споров о признании права.

Согласно пунктам 58 и 59 названного постановления лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника индивидуально-определенного имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на такое имущество, не соединенное с конкретным требованием о его возврате или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления правомочий истца по владению, пользованию и распоряжению конкретным имуществом.

При этом иск о признании права собственности является исключительным способом защиты, применяемым в тех случаях, когда отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы, выполненному ООО "Теплоэффект", нежилое здание с кадастровым номером 21:01:040212:584, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:040212:188 по адресу: <...>, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, требованиям технических регламентов, пожарной безопасности, санитарным нормам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (т. 3, л.д. 29-73).

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об очевидных признаках явного и намеренно недобросовестного поведения общества с ограниченной ответственностью "Пегасс", о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, о нарушений прав и законных интересов публичного собственника земельного участка, публичных интересов, а также третьих лиц.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что спорный объект возведен истцом на соответствующем этим целям земельном участке, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью окружающих, требование о признании за ним права собственности на реконструированное помещение подлежит удовлетворению.

Поскольку рассмотрение дела не направлено на разрешение материально-правового спора, а также в связи с тем, что ответчик не претендует на право собственности на спорный объект, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины и расходы на оплату судебной экспертизы суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Пегасс" на нежилое здание с кадастровым номером 21:01:040212:584, общей площадью 156,0 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:040212:188 по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

Н.В. Юрусова