Решение от 19 августа 2020 г. по делу № А33-15919/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

19 августа 2020 года

Дело № А33-15919/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 12 августа 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 августа 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Планета-Сервис» (ИНН 2454023549, ОГРН 1132454000722, дата регистрации – 26.06.2013, адрес – 662549, г. Лесосибирск, ул. Енисейская, д. 25, зд. 2, пом. 2)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Абанская основная общеобразовательная школа №1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 18.12.2002, адрес – 663740, <...>)

о взыскании задолженности и пени,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, действующего на основании доверенности от 25.07.2019 (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Планета-Сервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Абанская основная общеобразовательная школа №1 (далее – ответчик) о взыскании суммы основного долга за период с 01.01.2019 по 31.01.2020 в размере 28 764,40 руб., пени за период с 11.10.2019 по 13.05.2020 в размере 807,89 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.05.2020 возбуждено производство по делу.

Истец представил в материалы дела заявление об уточнении размера исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 29 388,68 руб., в том числе сумму основного долга в размере 28 764,40 руб. за период с 01.09.2019 по 31.01.2020, неустойку в размере 624,28 руб. за период с 11.10.2019 по 13.05.2020.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшение размера исковых требований принято судом.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание представителей не направил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

От ответчика отзыв на исковое заявление в материалы дела не поступил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (региональный оператор) и муниципальным казённым общеобразовательным учреждением Абанской основной общеобразовательной школы № 1 (потребитель) заключены контракты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами:

№ ПС-1577 от 2019 года;

№ ПС-1577 от 2020 года.

На основании пункта 2.1 контрактов в рамках контрах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте накопления отходов, которые определены в контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - услуги), а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2.4 контракта № ПС-1577 от 2019 года дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 01.06.2019 по 31.12.2019.

В соответствии с пунктом 2.4 контракта № ПС-1577 от 2020 года дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 01.01.2020 по 31.03.2020.

Общая цена контракта от 2019 года составляет 35 955,50 руб., без НДС. Цена договора включает в себя фактическую стоимость услуг, расходы по уплате налогов и других обязательных платежей, а также иные расходы регионального оператора, связанные с исполнением договора (пункт 3.1 контракта).

Общая цена контракта от 2020 года составляет 12 943,98 руб., без НДС. Цена договора включает в себя фактическую стоимость услуг, расходы по уплате налогов и других обязательных платежей, а также иные расходы регионального оператора, связанные с исполнением договора (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контрактов оплата услуг по контрактам осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, на услугу регионального оператора составляющей 1 438,22 руб. Размер ежемесячной платы по договору определяется с учетом цены и утвержденных в установленном порядке нормативов накопления отходов на одну расчетную единицу и количества, расчетных единиц.

Согласно пункту 3.3 контракта оплата услуг регионального оператора по договору осуществляется потребителем до 10 числа следующего месяца за отчетным, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет или в кассу регионального оператора. Региональный оператор предоставляет потребителю 2 экземпляра универсального передаточного документа в срок до 05 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

Пунктом 5.3.13 контракта предусмотрено, что ежемесячно, для своевременного произведения расчетов, потребитель обязан в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получить у регионального оператора универсальные передаточные документы; подписать универсальные передаточные документы в течение 3 дней с момента их получения и возвращать один экземпляр региональному оператору в тот же срок. В случае неподписания или невозвращения экземпляра универсального передаточного документа в указанный срок, универсальный передаточный документ считается подписанным, а услуги оказанными и принятыми в полном объеме и подлежат оплате потребителем в срок, указанный в договоре.

На основании пункта 8.7 региональный оператор вправе потребовать начисления пени за каждый день просрочки исполнения потребителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Региональный оператор подписал в одностороннем порядке универсальные передаточные документы от 30.09.2019 № 10776, от 31.10.2019 № 10777, от 13576 от 29.11.2019, № 13577 от 31.12.2019, № 1664 от 31.01.2020.

Сумма задолженности, подлежащая оплате за услуги, оказанные в сентябре 2019 года, составляет 5 752,88 руб.; в октябре 2019 года – 5 752,88 руб., в ноябре 2019 года – 5 752,88 руб., в декабре 2019 года – 5 752,88 руб., в январе 2020 года – 5 752,88 руб. (общая сумма 28 764,40 руб.).

Региональный оператор направил в адрес потребителя требование (претензию) от 13.02.2020 № ПС - 123 о выплате задолженности в сумме 28 764,40 руб.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с просрочкой оплаты потребителем оказанных региональным оператором услуг по контрактам, региональный оператор начислил пени за период с 11.10.2019 по 13.05.2020 в общей сумме 624,28 руб.

Задолженность и неустойка не оплачены потребителем, что явилось основанием для обращения регионального оператора в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (региональный оператор) и муниципальным казённым общеобразовательным учреждением Абанской основной общеобразовательной школы № 1 (потребитель) заключены контракты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами:

№ ПС-1577 от 2019 года;

№ ПС-1577 от 2020 года.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Порядок оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 № 89 "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту – Федеральный закон № 89), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту - Правила).

Согласно статье 1 Федерального закона № 89 твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердыми коммунальными отходами, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Частью 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89 установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Из указанного следует, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой помимо сбора твердыми коммунальными отходами, его транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение. Данную услуг вправе осуществлять только региональный оператор, иное лицо, не имеющее соответствующего статуса не вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89 в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и физических лиц образуется твердыми коммунальными отходами. Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации установлено, что все лица, вне зависимости от вида деятельности, образуют объемы твердыми коммунальными отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и определение его зоны деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных подпунктами 1,2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2019 г. № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4, статьи 24.6 Федерального закона № 89.

Общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" в соответствии с Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 07.05.2018 г. № 1/914-од наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Абанской технологической зоны.

Соглашением о расторжении соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Абанской технологической зоны Красноярского края от 28.03.2019, заключенным между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и истцом, установлено, что в целях предотвращения чрезвычайной ситуации, вызванной отсутствием в Абанской технологической зоне регионалыю оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на Абанской технологической зоне Красноярского края до дня, определенного соглашением, заключенным министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

В соответствии с пунктом 41 Правил юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

Из указанного следует, что истец, в целях осуществления обязанностей регионального оператора имеет все права регионального оператора, в части право на оплату услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 Правил потребитель - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 9 Правил, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Из указанного следует, что потребитель лишен возможности распорядиться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать твердые коммунальные отходы не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Региональный оператор подписал в одностороннем порядке универсальные передаточные документы от 30.09.2019 № 10776, от 31.10.2019 № 10777, от 13576 от 29.11.2019, № 13577 от 31.12.2019, № 1664 от 31.01.2020.

На основании пункта 2.2 контрактов объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза определяются согласно приложению №1 к контракту.

Согласно пункту 1 статьи 24.8 Федерального закона № 89 оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности, в том числе регулированию подлежит единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11.12.2018 № 666-в установлен тариф на услугу истца по Абанской технологической зоне в размере 1 438,22 руб., в том числе НДС 20% за кубический метр.

В соответствии с пунктом 3.2 контрактов оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, на услугу регионального оператора составляющей 1 438,22 руб. Размер ежемесячной платы по договору определяется с учетом цены и утвержденных в установленном порядке нормативов накопления отходов на одну расчетную единицу и количества, расчетных единиц.

С учетом согласованных сторонами объемов твердых коммунальных отходов и тарифа, сумма задолженности, подлежащая оплате: за услуги, оказанные в сентябре 2019 года, составляет 5 752,88 руб.; в октябре 2019 года – 5 752,88 руб., в ноябре 2019 года – 5 752,88 руб., в декабре 2019 года – 5 752,88 руб., в январе 2020 года – 5 752,88 руб. (общая сумма 28 764,40 руб.).

Согласно пункту 23 Правил в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Между истцом и обществом с ограниченной ответственностью "Чистый город Красноярск" заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в пределах Абанской технологической зоны, следовательно, в пределах указанной технологической зоны транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Чистый город Красноярск".

Согласно пункту 30 Правил в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде.

Форма маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, ведение которого обеспечивается оператором по обращению с твердых коммунальных отходов, осуществляющим транспортирование твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края утверждена Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 14.11.2010 №1/2535-од.

В подтверждение факта оказания услуг в спорный период истец представил выписку из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, ведение которого обеспечивается оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим транспортирование твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края, обществом с ограниченной ответственностью "Чистый город Красноярск" за период с 04.09.2019 по 28.01.2020.

Доказательства оплаты задолженности в сумме 28 764,40 руб. ответчик не представил, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 28 764,40 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 624,28 руб. за период с 11.10.2019 по 13.05.2020.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.Из вышеприведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности, просрочка исполнения обязательства. При этом условие о применение неустойки как меры гражданско-правовой ответственности может быть предусмотрено как договором, так и законом.

На основании пункта 8.7 региональный оператор вправе потребовать начисления пени за каждый день просрочки исполнения потребителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Согласно пункту 3.3 контракта оплата услуг регионального оператора по договору осуществляется потребителем до 10 числа следующего месяца за отчетным, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет или в кассу регионального оператора. Региональный оператор предоставляет потребителю 2 экземпляра универсального передаточного документа в срок до 05 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт того, что со стороны ответчика имела место просрочка исполнения обязательств по оплате оказанных услуг, что свидетельствует об обоснованности требования истца о взыскании пени.

Судом проверен представленный истцом расчет взыскиваемой суммы неустойки (с учетом уточнения суммы иска) и признан соответствующим условиям контрактов, фактическим обстоятельствам.

На основании изложенного требования истца о взыскании с ответчика пени в сумме 624,28 руб. подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составила 2 000 руб.

Платежными поручениями от 26.11.2019 № 10867 на сумму 1 000 руб., от 26.11.2019 № 10868 на сумму 1 000 руб. истец оплатил 2 000 руб. государственной пошлины.

Принимая во внимание результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Абанской основной общеобразовательной школы №1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 18.12.2002, адрес – 663740, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Планета-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 26.06.2013, адрес – 662549, <...>, зд. 2, пом. 2) 28 764,40 руб. задолженности, 624,28 руб. неустойки, 2 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.О. Петракевич