Решение от 5 марта 2021 г. по делу № А63-6817/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63- 6817/2020
г. Ставрополь
05 марта 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

закрытого акционерного общества сельскохозяйственное предприятие «Русь», с. Орловка, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, АО «Терский», ИНН <***>, ОГРН <***>,

о признании границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:20:090101:29, 26:20:090301:36, 26:20:090903:40, 26:20:090701:2, 26:20:090401:28 не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь декларированной;

о внесении в ЕГРН изменений путем исключения из сведений ЕГРН существующих координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:20:090101:29, 26:20:090301:36, 26:20:090903:40, 26:20:090701:2, 26:20:090401:28,

при участии представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.08.2020 (диплом рег. номер 419 от 23.06.2003), представителя заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 28.12.2019 №7579 (диплом рег. номер 273 от 03.07.2001, удостоверение от 22.08.2011 №12, представителя АО «Терский» - ФИО2 по доверенности от 20.08.2020 (диплом рег. номер 419 от 23.06.2003), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие «Русь» (далее - ЗАО СХП «Русь», общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация), в котором просило:

- признать границ не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь декларированной в отношении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 26:20:090101:29 (площадь уточненная 2 024 189,94 кв.м), расположенного по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования АО «Терский»;

- с кадастровым номером 26:20:090301:36 (площадь уточненная 1 031 280, 20 кв.м) , расположенного по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования АО «Терский»;

- с кадастровым номером 26:20:090903:40 (площадь уточненная 375 036, 32 кв.м) , расположенного по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования АО «Терский»;

- с кадастровым номером 26:20:090701:2 (площадь уточненная 238 220, 62 кв.м), расположенного по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования АО «Терский»;

-признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:20:090101:29, 26:20:090301:36, 26:20:090903:40, 26:20:090701:2.

Требования мотивированы нахождением земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения в пользовании ЗАО СХП «Русь» на условиях договора аренды от 17.10.2018 № 98/49 и договора об уступке прав от 10.07.2019, необходимостью исправления кадастровых ошибок допущенных при определении их границ, выявленных кадастровым инженером, составившим заключение от 30.01.2020, согласно которому:

- земельный участок с кадастровым номером 26:20:090101:29 имеет в своем составе часть лесозащитной полосы, полевой дороги и фактические пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами 26:20:090101:22, 26:20:090101:68 и земельным участком с кадастровым номером 26:20:000000:4796 (предоставлен в аренду ЗАО «Терский» по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения № 106/49);

-земельный участок с кадастровым номером 26:20:090301:36 имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами 26:20:090301:25 и 26:20:090301:35;

-земельный участок с кадастровым номером 26:20:090303:40 имеет в своем составе часть дороги для доступа к смежным участкам и фактические пересечения с земельным участком с кадастровым номером 26:20:090903:41;

-земельный участок с кадастровым номером 26:20:090303:40 имеет в своем составе часть дороги для доступа к смежным участкам и фактические пересечения с земельным участком с кадастровым номером 26:20:090701:2 с границей населенного пункта.

В заявлениях, поступивших в арбитражный суд 29.07.2020 и 20.11.2020, ЗАО СХП «Русь» уточнило и дополнило требования:

-дополнительно просило признать границ не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь декларированной в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:20:090401:28;

-согласно уточненным требованиям просило внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), а именно исключить в ЕГРН сведения о существующих координатах характерных точек границ спорных земельных участков (с кадастровыми номерами 26:20:090101:29, 26:20:090301:36, 26:20:090903:40, 26:20:090701:2, 26:20:090401:28).

Дополнительное требование в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:20:090401:28 общество мотивировало тем, что данный участок имеет установленные границы в соответствии с требованиями законодательства, сведения о координатах характерных точек границ участка внесены в ЕГРН, однако имеется пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 26:20:090401:203 при постановке которого на государственный кадастровый учет отсутствовали какие либо пересечения с иными земельными участками.

Определением от 24.11.2020 уточненные и дополненные требования общества приняты судом к рассмотрению.

Участвующий в судебном заседании представитель ЗАО СХП «Русь» требования поддержал полностью основываясь на доводах, изложенных в заявлении и дополнениях к нему. Утверждал, что спор о праве на земельные участки с кадастровыми номерами 26:20:090101:29, 26:20:090301:36, 26:20:090903:40, 26:20:090701:2 отсутствует, при удовлетворении исковых требований чьи либо права не нарушаются, право собственности ответчика на спорные земельные участки, входящие в состав единого землепользования, не оспариваются, вместе с тем удовлетворение исковых требований и исключение из ЕГРН границ спорных земельных участков обеспечивает возможность правильного выполнения в отношении них кадастровых работ.

Администрация требования не оспорила, представитель в судебном заседании полагал, что исковые требования следует удовлетворить, так как они направлены на создание условий для проведения в отношении указанных земельных участков кадастровых работ по согласованию границ в установленном законодательством порядке.

Третье лица ЗАО Терский и кадастровый инженер ФИО4 требования общества по существу не оспорили, полагали, что для правильного установления границ на местности и исправления кадастровой ошибки допущенной при определении границ земельных участков необходимо признать границы участков не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь декларированной.

От третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление, управление Росреестра) имеются письменные пояснения, из которых следует, что снятие границ в отношении ранее учтенных земельных участков без установки новых смежных границ фактически предполагает подмену установленного законодательством административного порядка установки и согласования границ, судебным порядком.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, суд посчитал заявленные требования неподлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом 25.04.2006 поставлены на кадастровый учет обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 26:20:090101:29 (площадь уточненная 2024189,94 кв.м), 26:20:090301:35 (1197651,05 кв.м), 26:20:090301:36 (площадь уточненная 1031280,20 кв.м), 26:20:090903:40 (площадь уточненная 375 036,32 кв.м), 26:20:090903:41 (391015,40 кв.м), 26:20:090401:28 (площадь уточненная 3 062 215 кв.м), входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 26:20:000000:183, имеются сведения о координатах характерных точек границ земельных участков.

По договору аренды от 17.10.2018 № 98/49 администрацией (арендодатель) предоставлены в аренду АО «Терский» (арендатор) земельные участки категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровыми номерами 26:20:090101:29 (площадью 2 024 189,94 кв.м), 26:20:090301:36 (площадью 1 031 280, 2 кв.м), 26:20:090903:40 (площадью 375 036, 32 кв.м), 26:20:090701:2 ( 238 220,62 кв.м), входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 26:20:000000:183, расположенные по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский»; разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Срок аренды участков установлен на 49 лет с 17 10.2018 по 17.10.2067.

Государственная регистрация договора аренды от 17.10.2018 № 98/49 проведена 31.10.2018, о чем сделана запись регистрации № 26:20:00000:183-26/003/2018-51.

По договору аренды от 17.10.2018 № 99/49 администрацией (арендодатель) предоставлен в аренду АО «Терский» (арендатор) земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровыми номерами 26:20:090401:203 (площадью 3 087 378 кв.м), входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 26:20:000000:183, по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский»; разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

На участке имеются: дом животновода № 16 (кадастровый номер 26:20:00000:4924), кошара № 11 (кадастровый номер 26:20:00000:4899), нежилое здание (кадастровый номер 26:20:00000:4897), принадлежащие арендатору на праве собственности.

Срок аренды участков установлен на 49 лет с 17.10.2018 по 17.10.2067.

Государственная регистрация договора аренды от 17.10.2018 № 99/49 проведена 31.10.2018, о чем сделана запись регистрации № 26:20:00000:183-26/003/2018-54.

По договорам об уступке прав от 10.07.2019 АО «Терский» уступило в полном объеме ЗАО СХП «Русь» все права арендатора, принадлежащие на основании договоров аренды от 17.10.2018 № 98/49 и № 99/49. Государственные регистрации договоров об уступке прав от 10.07.2019 проведены 23.10.2019, о чем сделаны записи регистрации №26:20:000000:183-26/007/2019-61, №26:20:000000:183-26/017/2019-66.

Из письма администрации от 27.01.2020 № 438 об исправлении кадастровых ошибок, следовало, что проведенный анализ указанных земельных участков на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства о государственной регистрации и кадастровом учете недвижимого имущества, показал, что: земельный участок с кадастровым номером 26:20:090101:29 имеет установленные на местности границы, сведения о координатах характерных точек внесены в ЕГРН, однако, фактически в состав участка входит часть лесозащитной полосы, полевой дороги, имеется фактическое пересечение с участками 26:20:090101:22, 26:20:000000:4796; земельный участок с кадастровым номером 26:20:090301:36 имеет установленные на местности границы, сведения о координатах характерных точек внесены в ЕГРН, однако, согласно сведениям ЕГРН имеется пересечение с участком 26:20:090301:25, имеется фактическое пересечение с участком 26:20:090301:35; земельный участок с кадастровым номером 26:20:090903:40 имеет установленные на местности границы, сведения о координатах характерных точек внесены в ЕГРН, однако, фактически в состав участка входит часть дороги для доступа со смежным участком, имеется фактическое пересечение с участком 26:20:090903:41; земельный участок с кадастровым номером 26;20-090701:2 имеет установленные на местности границы, сведения о координатах характерных точек внесены в ЕГРН, однако, граница земельного участка пересекает границу населенного пункта.

В письме администрации от 27.01.2020 № 438 ЗАО СХП «Русь» указанно на необходимость проведения кадастровых работ и обращения в Росреестр для исправления ошибок в местоположении участков.

Для проведения кадастровых работ и последующего обращения в Pocpeeeтp для исправления ошибок в местоположении участков, ЗАО СХП «Русь» обратилось к кадастровому инженеру ФИО4

Согласно межевым планам от 29.09.2020, подготовленным в связи с исправлением ошибок в местоположении границ и площадей земельных участков, и заключениям кадастрового инженера, выявлено следующее:

-земельный участок с кадастровым номером 26:20:09010:20 имеет установленное границы в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах характерных точек внесены в ЕГРН, но фактически в состав участка входит часть лесозащитной полосы, полевой дороги, и имеется фактическое пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами 26:20:090101:22, 26:20:000000:4796, 26:20:090101:68;

-земельный участок с кадастровым номером 26:20:090301:36, имеет установленные границы в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах характерных точек внесены в ЕГРН, но согласно сведениям содержащихся в ЕГРН. имеется фактическое пересечение, также и наложение границ друг на друга с земельным участком с кадастровым номером: 26:20:090301:25, и фактическое пересечение с земельным участком с кадастровым номером: 26:20:090301:35;

-земельный участок с кадастровым номером 26:20:090903:40, имеет установленные границы в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах характерных точек внесены в ЕГРН, но фактически в состав участка входит часть дороги для доступа со смежным участком, и имеется фактическое пересечение с земельным участком с кадастровым номером: 26:20:090903:41;

-земельный участок с кадастровым номером 26:20:090701:2, имеет установленные границы в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах характерных точек внесены в ЕГРН, но имеет фактическое пересечение с границей населенного пункта.

Из заключения кадастрового инженера от 10.07.2020 следовало, что границы земельного участка с кадастровым номером 26:20:090401:23 (площадью 3 087 378 кв.м) практически полностью пересекают границу земельного участка с кадастровым номером 26:20:090401:28 (площадь уточненная 3 062 215 кв.м), в состав которого входит водный объект - балка Кудрявая, а также прибрежная защитная полоса балки и водоохранная зона. Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 26:20:090401:23 либо уточнить его границы в целях исключения из его состава федерального водного объекта не представляется возможным в связи с наличием пересечения границ с участком 26:20:090401:28.

В межевых планах и заключениях кадастровым инженером констатировано, что признание границ данных земельных участков неустановленными, или же снятие с ГКУ (при необходимости), позволит с наименьшими затруднениями и временем выполнить кадастровые процедуры, камеральные работы в отношении данных земельных участков (26:20:090101:29, 26:20:090301:36, 26:20:090903:40, 26:20:090701:2). Также согласно заключению от 10.07.2020 земельный участок с кадастровым номером 26:20:090401:28 фактически является дублем участка с кадастровым номером 26:20:090401:23.

ЗАО СХП «Русь» обращалось в управление Росреестра с заявлением о снятии с ГКУ земельных участков с кадастровыми номерами 26:20:090101:29, 26:20:090301:36, 26:20:090903:40, 26:20:090701:2 с приложением заключений кадастрового инженера о наличии пересечений и наложений границ по данным земельным участкам. Уведомлениями управления Росреестра от 12.02.2020 № 26-01-1-125/3001/2020-1999 (в отношении ЗУ с КН 26:20:090903:40) , от 12.02.2020 № 26/РФК/20-5810 (в отношении ЗУ с КН 26:20:090101:29), от 12.02.2020 № 26/РФК/20-5755 (в отношении ЗУ с КН 26:20:090301:36), от 12.02.2020 № 26/РФК/20-5890 (в отношении ЗУ с КН 26:20:090701:2) процедура снятия с ГКУ приостановлена, поскольку земельные участки имеют статус «ранее учтенные».

Вступившим в законную силу решением Буденновского городского суда от 26.05.2020, принятым по делу № 2а-473/2020 по административному исковому заявлению ЗАО СХП «Русь» к управлению Росреестра, заявителю отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий управления по приостановлению осуществления ГКУ, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков 26:20:090101:29, 26:20:090301:36, 26:20:090903:40, 26:20:090701:2.

Общество полагая, что наличие сведений о границах земельных участках в государственном кадастре недвижимости нарушает его права и законные интересы, и иные способы защиты нарушенного права отсутствуют, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), вступившим в законную силу 01.01.2017, согласно части 1 статьи 1 которого настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных этим Законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Государственным кадастром недвижимости признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могли быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Таким образом, если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, суд в отсутствие таковых не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 306-КГ18-16823.

Верховный Суд Российской Федерации в названном определении также указал, что снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться также следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Однако по настоящему делу заявитель к управлению Росреестра по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета не обращался, его акты или действия не оспаривает. При этом вступившим в законную силу решением Буденновского городского суда от 26.05.2020, принятым по делу № 2а-473/2020 по административному исковому заявлению общества к управлению Росреестра, заявителю отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий управления по приостановлению осуществления ГКУ, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков 26:20:090101:29, 26:20:090301:36, 26:20:090903:40, 26:20:090701:2.

В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являются предметом рассмотрения суда, возложение на управление Росреестра, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанностей по исключению в ЕГРН сведений о существующих координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:20:090101:29, 26:20:090301:36, 26:20:090903:40, 26:20:090701:2, 26:20:090401:28 противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Следует отметить, что частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Порядок действий управления Росреестра при снятии с кадастрового учета таких земельных участков определен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943.

Земельные участки, сведения о правообладателях которых отсутствуют в ЕГРН, могут быть сняты с учета только при отсутствии сведений о наличии на этих земельных участках объектов недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2018 № 306-КГ18-12430).

Таким образом, нахождение спорных земельных участков на государственном кадастровом учете и наличие волеизъявление органа местного самоуправления на исключение сведений о спорных земельных участков из государственного кадастра недвижимости не является само по себе основанием для снятия их с государственного кадастрового учета.

Судом учтено, что приведенные обществом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленных на кадастровый учет земельных участках, поскольку процедура преобразования «учтенных» в ЕГРН земельных участков не осуществлялась, вместе с тем в Едином государственном реестре недвижимости в отношении отдельных земельных участков содержатся сведения о правообладателях участков (с которыми имеются пересечения), а также в состав земельного участка с кадастровым номером 26:20:090401:28 входит водный объект федеральной собственности - балка Кудрявая, что не исключает наличие спора о праве.

Оценивая доводы об отсутствии у заявителя иных способов защиты нарушенного права, иначе, чем с использованием механизма судебной защиты, суд учитывает, что межевые планы и заключения кадастрового инженера, положенные в основу обращения об исключении из ЕГРН сведений о спорных земельных участках ввиду отсутствия возможности осуществления кадастровых работ по образованию земельных участков по причине их затруднительности, не содержат сведений о принципиальной невозможности осуществления соответствующих кадастровых работ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий к реализации администрацией прав собственника на преобразование земельных участков в установленном действующим законодательством порядке, в материалы дела не представлено. Вместе с тем обществом соответствующих требований к администрации о признании незаконным ее бездействия, в рамках настоящего дела заявлено не было.

Таким образом, в нарушение статьи 71 АПК РФ общество не мотивировало должным образом доводы об обоснованности исковых требований, соответствующих доказательств в обоснование требований не представило.

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Л. Карпель