Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А83-28665/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-28665/2023
09 июля 2024 года
город  Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена  25.06.2024

Полный текст решения изготовлен  09.07.2024

Арбитражный  суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Криницын И.О, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФКУЗ "Санаторий "Сокол" МВД РФ к ООО "Нициональ-Строй" о взыскании денежных средств,

Участники процесса не явились,

          Обстоятельства дела:  Согласно искового заявления истец просит взыскать пеню в сумме 86 208,69 руб.

Исковые требования обосновываются нарушением сроков выполнения работ.

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Также ответчик просит снизить пеню по ст. 333 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

                                                      УСТАНОВИЛ:

15 августа 2022 года между Федеральным казенным учреждением здравоохранения «Санаторий «Сокол» Министерства внутренних дел Российской Федерации», в дальнейшем «Истец, Заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью "НИЦИОНАЛЬ-СТРОЙ", в дальнейшем «Ответчик, Подрядчик», был заключен государственный контракт №102 (далее - Контракт).

Согласно п.1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту "Текущий ремонт аварийного участка канализационной сети от столовой до К.С.№1 ФКУЗ "Санаторий "Сокол" МВД России" по адресу: <...>" в соответствии со сметной документацией, техническим заданием, спецификацией являющимися приложениями к настоящему контракту и его неотъемлемой частью, а Заказчик обязуется принять результат надлежащим образом выполненных работ и уплатить обусловленную Контрактом цену.

Согласно п. 3.1 Контакта его цена определяется по проектно-сметной документации, а также итогов электронного аукциона и составляет 5 205 632,40 (пять миллионов двести пять тысяч шестьсот тридцать два) рубля 40 копеек, НДС не облагается.

Согласно п. 4.1 Контракта Заказчик оплачивает Подрядчику стоимость выполненных работ из средств федерального бюджета после приемки выполненных работ (этапа контракта) по форме КС-2 и КС-3.

Согласно п. 5.1 Контракта 5.1. Работы, предусмотренные настоящим контрактом, осуществляются Подрядчиком в следующие сроки:

Начало выполнения работ с 16.10.2022 г.

Окончание выполнения работ по 15.01.2023 г. включительно.

Согласно п. 6.2 Контракта: после окончания выполнения работ, подрядчик направляет в адрес Заказчика извещение (уведомление) о готовности к сдаче работ, исполнительную документацию в соответствии с требованием РД-11-02-2006 (в случае, если на данные работы требуется исполнительная документация), а именно: исполнительные чертежи, исполнительные схемы, паспорта, сертификаты, акты освидетельствования скрытых работ, а также комплект документов о приемке и для оплаты выполненных работ: счёт (счёт-фактура при необходимости), акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справка о стоимости выполненных работ (форма КС- 3), подписанные Подрядчиком в двух экземплярах на бумажном носителе. Все документы предоставляются с сопроводительным письмом с указанием перечня передаваемых Заказчику документов.

Согласно пункта 6.17. По факту приемки выполненных работ Подрядчик и Заказчик подписывают структурированный документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок.

Пунктом 6.22. контракта предусмотрено, что обязательства Подрядчика по выполнению работ по Контракту считаются выполненными Подрядчиком после подписания Сторонами структурированного документа о приемке.

Структурированные документы о приемке в единой информационной системе в сфере закупок: Акт о приемке выполненных работ №1 от 15.12.2022 на сумму 700 243,20 рублей был подписан истцом 19.12.2022 года, и Акт о приемке выполненных работ №2 от 21.02.2023 был подписан Заказчиком 28.02.2023 года, на сумму 1938009,22 рублей. Итого на общую сумму 2 599 939,20 рублей.

Просрочка исполнения обязательства Подрядчиком по контракту на дату его расторжения составила с 16 января 2023 года по 01 марта 2023 года - 45 календарных дней.

В соответствии с пунктом 8.1. Контракта Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 8.8. Контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Пунктом 2 Правил N 783 предусмотрено, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В рассматриваемом случае исключения, предусмотренные подпунктами «в» - «д» пункта 2 Правил N 783, отсутствуют.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Доводы истца о невозможности списания неустойки не могут быть приняты во внимание.

Соглашением от 02.03.2023 года контракт расторгнут по соглашению сторон с исполнением на общую сумму 2 599 939,20 рублей.

Согласно п. 1 Соглашения стороны пришли к взаимному соглашению расторгнуть Контракта № 102 от 15.08.2022.

Согласно п. 5 Соглашения стороны подтверждают, что на момент расторжения Контракта взаимных претензий не имеют.

Таким образом, Контракт расторгнут не по вине Подрядчика, а связан с добровольным волеизъявлением сторон Контракта, из данного соглашения не усматривается, что Подрядчиком не выполнена какая-либо часть Контакта, в связи с чем, суд приходит к выводу, что у Подрядчика отсутствуют какие-либо невыполненные обязательства по Контракту.

Начисленная неустойка составила 86 208,69 руб., что не превышает 5 процентов цены Контракта.

Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Аналогичный правовой подход приведен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242.

Положения Постановления N 783 подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, такой вывод полностью соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561.

Аналогичная правовая позиция также изложена в Постановлении Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 02.08.2022 по делу А83-5436/2021.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

          Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                   В.И. Гайворонский