Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А52-1742/2023

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1742/2023
город Псков
26 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2023 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 180004, <...>)

к Управлению городского хозяйства Администрации города Пскова (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 18004, <...>)

о взыскании 2 210 руб. 71 коп.

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности;

от ответчика: не явились;

установил:

муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось в суд с иском к Управлению городского хозяйства Администрации города Пскова (далее ответчик, Управление) о взыскании 2 210 руб. 71 коп задолженности за услуги холодного водоснабжения по договору №1152 от 30.12.2021 за период сентябрь – декабрь 2022 года.

Истец в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором признал спорную задолженность.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав истца суд установил следующее.

Между МП г. Пскова «Горводоканал» и Управлением заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №1152 от 30.12.2021 по условиям которого, организация водопроводно-канализационного хозяйства (предприятие) осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась: подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент (управление) обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объем; сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных водг установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены: настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Сроки и порядок оплаты по договору определяется в соответствии с разделом 3 договора.

Согласно подпункту «с» пункта 13 контракта абонент обязан соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию планы снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпунктов «о», «п» пункта 11 контракта истец обязан требовать от заказчика реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов заказчика, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением заказчиком режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу центральной системы водоотведения.

В соответствии с условиями Договора, норм Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Постановления Правительства от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» за период с сентябрь – декабрь 2022 года ответчику была начислена плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 2 210 руб. 71 коп.

Плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения была начислена по следующим основаниям.

01.07.2020 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Закон № 416-ФЗ), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные

В соответствии с вступившими изменениями для объектов абонентов, объем водоотведения которых составляет менее 30м3 в сутки, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по следующей формуле: П = К х Т х Qnpi. Данная формула применяется для расчета платы для всех объектов абонентов, в том числе для отдельно стоящих зданий, встроенных (пристроенных) нежилых помещений в многоквартирных домах, независимо от вида деятельности.

Поскольку объем водоотведения объектов, расположенного по адресу: <...> составляет менее 30 м3 в сутки, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения был произведен по формуле 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

До внесения изменений в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, начисление данного вида платы целиком зависело от факта осуществления абонентом определенных видов хозяйственной деятельности на объекте, с которого идут стоки. Однако действующая редакция указанных Правил не связывает начисление данной платы с конкретным видом деятельности абонента. Для объектов абонентов со среднесуточным объемом сбрасываемых стоков менее 30 куб. м. в сутки введен упрощенный порядок расчета платы с применением постоянного коэффициента компенсации 0,5.

В соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, если стоки, принимаемые от абонента, содержат загрязняющие вещества, негативно влияющие на систему канализации, то абонент обязан возместить организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы, связанные с таким воздействием, в порядке, определенном Правительством РФ.

При этом согласно действующей редакции Правил, как для расчета платы за негативное воздействие, так и для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов, отбор проб сточных вод является правом организации водопроводно-канализационного хозяйства, а не обязанностью.

Правомерность начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод подтверждается Решением Верховного суда РФ от 16.12.2020 по делу № АКПИ20-722, разъяснениями Минстроя России от 08.10.2020 № 40067-ИА/04, от 09.11.2020 № 44934-ИА/04, от 19.03.2021 № 6518-ОГ/04, разъяснениями Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), указанных в письме № МШ/27138/21 от 07.04.2021 «По вопросам взимания платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод».

За период с сентябрь - декабрь 2022 года у ответчика образовалась задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 2210 руб.71 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей, в части внесения платежей послужило основанием для обращения истца к ответчику с претензией. Ответчик оставил претензию без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по внесению платежей за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения послужили основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Расчет задолженности проверен и принят судом.

Факт оказания услуг подтверждается документами, представленными истцом в материалы дела и не оспаривается ответчиком.

Ответчик иск признал, признание иска принято судом.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска (полное или частичное) относится к распорядительному действию ответчика и рассматривается судом как презумпция согласия ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

Исходя из части 5 статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Признание ответчиком требований принято судом, поскольку оно выражает действительную волю данного ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, а потому стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств дела в указанной части.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме и в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при признании ответчиком иска в полном объеме 70% государственной пошлины возвращается истцу в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса, в связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 600 руб. (30%) расходы по уплате государственной пошлины, с учетом оплаченной госпошлины, возврату истцу из федерального бюджета подлежит 1400 государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Управления городского хозяйства Администрации города Пскова в пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 2 210 руб. 71 коп. задолженности, а так же 600 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» из федерального бюджета 1 400 руб. государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


СудьяС.С. Лазарева