Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А41-58641/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-58641/23
02 октября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 06 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минаевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Олеся" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению "Содержание муниципального имущества Раменского городского округа" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта

при участии в судебном заседании - согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Олеся" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципальному казенному учреждению "Содержание муниципального имущества Раменского городского округа" (далее – ответчик) о признании недействительным решение муниципального казенного учреждения "Содержание муниципального имущества Раменского городского округа" от 13 июня 2023 года об одностороннем отказе от исполнения контракта №36/23 от 31.03.2023 и взыскании 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в иске.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

В отсутствие возражений сторон, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному заседанию в первой инстанции.

Суд, выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между МКУ "Содержание муниципального имущества Раменского городского округа», (далее - Ответчик, Заказчик), и "ООО «Олеся», (далее - Истец, Поставщик), по итогам электронного аукциона № 0848300051623000087, был заключен муниципальный контракт № 36/23 от 31.03.2023г. (далее - муниципальный контракт), по условиям которого Поставщик должен был приобрести и осуществить установку автоматизированных систем контроля за газовой безопасностью в жилых помещениях (муниципальных квартирах) многоквартирных домов, расположенных на территории г. о. Раменский.

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта, Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением № 2 к Контракту установлено, что заявки по Контракту направляются с даты заключения Контракта по 11.12.2023.

Приложением № 5 к Контракту установлено, что срок поставки товара: с даты заключения Контракта по 11.12.2023. Количество: 1802 штуки.

18.04.2023, 26.04.2023, 29.05.2023 Заказчиком в адрес Поставщика направлены 4 заявки об исполнении обязательств по Контракту на общее количество 1443 газовых анализатора. Фактический объем установленных газовых анализаторов составляет 516 штук.

24.05.2023, 26.05.2023 Поставщиком в адрес Заказчика направлено письмо с просьбой предоставить доступ в квартиры с приложением адресного перечня ввиду того что часть собственников квартир ограничивают доступ.

24.05.2023 Заказчиком в адрес Поставщика направлено письмо, согласно которому Поставщику необходимо выполнить обязательства по Контракту самостоятельно.

29.05.2023, 05.06.2023 Заказчиком в адрес Поставщика направлены претензии о ненадлежащем исполнении Контракта в связи с неисполнением обязательств по заявке №3.

06.06.2023 Поставщиком направлен ответ на претензии Заказчика, согласно которому ненадлежащее выполнение заявки№3 вызвано большим объемом подлежащего установке оборудования в размере 600 штук. При этом работы по Контракту исполняются надлежащим образом, срок исполнения Контракта не истек.

13.06.2023 в соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее – Решение), заключенного с Истцом ввиду того, что не исполнены обязательства по заявке № 3, требования претензий № СМИ-ИСХ-1481 от 05.06.2023, № СМИ-ИСХ-1400 от 29.05.2023 не исполнены, Истцом неоднократно нарушены сроки исполнения Контракта.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2, 4 ст. 450 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с разъяснениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны.

Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, на дату расторжения контракта произведена установка 516 САКЗ. Учитывая, что срок направления заявок для выполнения работ по установке САКЗ определён контрактом до 11.12.2023г., ООО «Олеся» имело возможность выполнить работы, однако Заказчик в одностороннем порядке расторг договор.

Данная ситуация сложилась в результате обращения Поставщика к Заказчику письмом №39 от 24 мая 2023 г., которым Поставщик проинформировал Заказчика о не предоставлении нанимателями муниципального жилья доступа для выполнения работ. Указанным письмом Поставщик просил Заказчика организовать доступ в муниципальные квартиры для выполнения работ. В ответ на указанное обращение, Заказчик письмом №С14И-ИСХ-1368 от 24 мая 2023г. сообщил, что выполнение работ должно выполнятся силами Поставщика. Однако, Поставщик не просил выполнить работы, а просил обеспечить доступ в муниципальные квартиры, для выполнения работ.

В соответствии со ст.3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным Кодексом РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Заказчик, как представитель собственника муниципального жилья имеет возможность проинформировать нанимателей о заключении контракта на выполнение работ по установке газосигнализаторов, имеет право обратится в суд о понуждении нанимателей предоставить доступ в помещение для установки газоанализаторов. В то время, как Поставщик не наделен соответствующими правами действующим законодательством.

С просьбой предоставления доступа в муниципальные жилые помещения, либо предоставления актуального адресного перечня Поставщик обращался к Заказчику письмами №45 от 26.05.2023г., №51 от 30.05.2023г., №56 от 06.06.2023г., №58 от 07.06.2023г. Указанные письма остались без ответа со стороны Заказчика. Несмотря на многократные обращения, доступ в жилые помещения Заказчиком не обеспечен, актуальный список квартир, в которых необходимо установить САКЗ не предоставлен.

В связи с чем, Поставщик считает, что действия Заказчика являются свидетельством недобросовестного осуществления гражданских прав, что недопустимо в силу положений ст. 1,10 Гражданского кодекса РФ так как:

- Заказчик не обеспечил доступ в муниципальные квартиры, для выполнения работ;

- определил месячный объем работ не соразмерный сроку выполнения работ, предусмотренному муниципальным контрактом;

- в одностороннем порядке досрочно расторг договор, несмотря на то, что срок исполнения контракта истекает 11.12.2023 г.

С учетом наличия препятствий в выполнении работ и недопуска на объект истец не может являться просрочившим исполнение обязательств. В связи с чем у заказчика не имелось оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта по изложенным им основаниям.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что решение МКУ "Содержание муниципального имущества Раменского городского округа» от 13 июня 2023г. об одностороннем отказе от исполнения контракта №36/23 от 31.03.2023г. является незаконным, нарушающим права Истца, исключившим возможность выполнения работ в рамках исполнения муниципального контракта №36/23 от 31.03.2023г, в связи с чем исковые требования подлежат удолветворению.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным решение муниципального казенного учреждения "Содержание муниципального имущества Раменского городского округа" от 13 июня 2023 года об одностороннем отказе от исполнения контракта №36/23 от 31.03.2023.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Содержание муниципального имущества Раменского городского округа" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Олеся" 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента принятия через Арбитражный суд Московской области.


Судья Н.В. Минаева