Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А82-14262/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14262/2020
г. Ярославль
22 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения принята 13.11.2020.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Викамед Текнолоджиз" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 24000.00 руб. штрафов на основании решений от 03.06.2020 № 086S19200003461, от 25.05.2020 № 086S19200002572,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) (далее – УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Викамед Текнолоджиз" 24000руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за октябрь 2019 года и сведений формы СЗВ-Стаж за 2019 год на основании решений от 03.06.2020 № 086S19200003461, от 25.05.2020 № 086S19200002572.

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Истец в установленный срок представил сведения об отсутствии оплаты, поддерживает заявленное требование в полном объеме.

Ответчик в установленный срок письменный отзыв на заявление не представлен.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управлением Пенсионного фонда РФ в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п.2, 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по результатам которой были составлены акты от 23.03.2020 №086S18200002818 и от 13.03.2020 № 086S18200002352 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Актом от 23.03.2020 №086S18200002818 установлено, что Обществом не представлены в срок не позднее 01.03.2020 сведения по форме СЗВ-Стаж за 2019 год в отношении 39 человек. Количество застрахованных определено на основании представленных сведений формы СЗВ-М за период с января по ноябрь 2019г.

Актом от 13.03.2020 № 086S18200002352 установлено, что 14.11.2019 Общество представило отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019г. в отношении 13 застрахованных лиц. Затем 06.12.2019 были представлены сведения формы СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019г. на 8 застрахованных лиц, 10.12.2019 – еще на 1 застрахованное лицо, всего дополнительно на 9 застрахованных лиц.

Данные нарушения квалифицированы Управлением ПФР как непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, за что решениями от 03.06.2020 № 086S19200003461, от 25.05.2020 № 086S19200002572 страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафов в сумме 19500руб. и 4500руб., всего 24 000руб.

Обществу были направлены требования от 29.06.2020 № 086S01200004111 и от 16.06.2020 № 086S01200003524 об уплате штрафов в срок до 09.07.2020 и до 26.06.2020. В связи с неуплатой штрафа УПФР обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела усматривается и ответчиком не опровергнуто, что в нарушение п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ Обществом не представлены в срок не позднее 01.03.2020 сведения по форме СЗВ-Стаж за 2019 год в отношении 39 человек. Количество застрахованных определено на основании представленных сведений формы СЗВ-М за период с января по ноябрь 2019г.

Таким образом, имеет место нарушение установленного срока представления сведений персонифицированного учета, за что страхователь правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 19500руб. Поскольку данная сумма штрафа в добровольном порядке не уплачена, она подлежит взысканию с ответчика.

В части штрафа в сумме 4500руб. за нарушение срока представления сведений СЗВ-М (дополняющая) за октябрь суд полагает следующее.

Как видно из материалов дела, Общество своевременно представило отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019г. в отношении 13 застрахованных лиц. Затем страхователем самостоятельно было выявлено нарушение и приняты меры к его устранению путем представления в территориальный орган ПФ РФ сведений СЗВ-М (дополняющие): 06.12.2019 были представлены сведения формы СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019г. на 8 застрахованных лиц, 10.12.2019 – еще на 1 застрахованное лицо, всего дополнительно на 9 застрахованных лиц.

В соответствии со ст.15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно п.39 Инструкции N 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, в случае самостоятельного выявления страхователем ошибки и представления исправленных форм следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Такой правоприменительный подход позволит стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, снизить напряженность во взаимоотношениях между страхователями и органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также послужить дополнительной аргументацией при защите интересов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что страхователь самостоятельно выявил ошибку и до составления акта проверки 13.03.2020 № 086S18200002352 подал уточненные сведения СЗВ-М на застрахованных лиц. Доказательств того, что именно Управление Пенсионного фонда уведомило страхователя о выявленной ошибке и предложило представить уточненные данные, в арбитражный суд не представлено.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае страхователь самостоятельно выявил ошибку и предпринял необходимые меры к ее устранению путем направления дополняющих форм СЗВ-М в Пенсионный фонд, отсутствовали основания для применения в отношении страхователя финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В связи с этим штраф в сумме 4500руб. взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Викамед Текнолоджиз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 19500руб. штрафа на основании решения от 03.06.2020 № 086S19200003461 за непредставление в установленный срок сведений формы СЗВ-СТАЖ за 2019г.

В части взыскания штрафа в сумме 4500руб. по решению от 25.05.2020 № 086S19200002572 в удовлетворении заявления отказать в связи с реализацией страхователем права, предусмотренного статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на исправление самостоятельно обнаруженной ошибки путем представления сведений формы СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019г.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Викамед Текнолоджиз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1625руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Розова Н.А.