Постановление от 31 июля 2019 г. по делу № А63-21236/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГАИменем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-21236/2018
г. Краснодар
31 июля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2019 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 июля 2019 г.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Гиданкиной А.В. и Герасименко А.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ИНН 2634063830, ОГРН 1042600339737), заинтересованного лица – арбитражного управляющего Алахкулиева Сабира Тарикулиевича, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу арбитражного управляющего Алахкулиева Сабира Тарикулиевича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.01.2019 (судья Аксенов В.А.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019 (судья Белов Д.А.) по делу № А63-21236/2018, установил следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – управление) обратилось в суд к арбитражному управляющему Алахкулиеву С.Т. (далее – арбитражный управляющий) с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии со статьями 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 14.01.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.05.2019, заявленные требования удовлетворены, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий просит отменить судебные акты, принять новый судебный акт, отказав управлению в удовлетворении заявления о привлечении его к административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения. По мнению подателя жалобы, срок размещения сообщения о собрании кредиторов в ЕФРСБ не нарушен. Уведомление о проведении собрания кредиторов вручено за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Заявитель указывает на возможность применения норм о малозначительности совершенного правонарушения. Суд не известил управляющего о времени и месте судебного заседания.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Сообщения о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статье 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов (пункт 4 статьи 13 Закона о банкротстве).

Суды установили, что сгласно почтовым квитанциям, а так же отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 6030027294027, 60300027294034 управляющий направил в адрес Управления Росреестра по Ставропольскому краю и УФНС России по Ставропольскому краю уведомление о проведении 17.09.2018 собрания кредиторов – 05.09.2018, т.е. с нарушением установленного срока. Временем совершения указанного правонарушения является 02.09.2018 – последний день установленного срока, в течение которого управляющий должен был направить уведомление о собрании кредиторов. Публикация сообщения о собрании кредиторов, назначенном на 17.09.2018, состоялась 03.09.2018 после поступления денежных средств на счет компании оператора ЕФРСБ. Временем совершения указанного правонарушения является 02.09.2018 – последний день установленного срока, в течение которого управляющий должен был включить в ЕФРСБ сообщение о собрании кредиторов.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о нарушении арбитражным управляющим указанных требований законодательства о банкротстве.

Оценка вывода арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 Кодекса не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции (абзац 4 пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Согласно части 1 статьи 288.2 Кодекса вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В силу части 3 статьи 288.2 Кодекса основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.


Довод управляющего о неизвещении о времени и месте судебного заседания противоречит материалам дела (т. 1, л. д. 168, 169; т. 2, л. д. 10, 12) и подлежит отклонению. Основания для отмены или изменения решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.01.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019 по делу № А63-21236/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий С.М. Илюшников

Судьи А.В. Гиданкина

А.Н. Герасименко