Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А64-6756/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов, ул.Пензенская, д.67/12

http://www.tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тамбов

«30» ноября 2018 года Дело №А64-6756/2017


Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 30.11.2018 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Д.Н. Игнатьева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Хлыстовой

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-6756/2017 по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Тамбов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистый дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Тамбов

о взыскании 633 623,15 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность № 92 от 23.10.2018 г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистый дом» о взыскании финансовых санкций в размере 633 623,15 руб.

Судом установлено, что представитель ответчика в судебное разбирательство не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителя заявителя суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам дела.

Представитель заявителя в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просит взыскать 442 667,49 руб.

Уточнения приняты судом.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - пенсионный орган, Учреждение) проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ООО «Чистый дом» за 2016 г. по результатам которой вынесен акт проверки от 24.03.2017 г. №267/267.

В ходе проведения проверки установлено, что страхователь согласно акту выездной проверки № 222 от 18.10.2016г. должен представить исходные (корректирующие) формы индивидуальных сведений за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год 2013г. на 209 застрахованных лиц; за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год 2014г. на 303 застрахованных лиц; за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год 2015г. на 480 застрахованных лиц вместе с исходными сведениями персонифицированного учета за отчетный период, в котором вступает в силу Решение о привлечении к ответственности по материалам выездной проверки (2016 календарный год). В результате анализа представленного РСВ-1 (сведения для расчета и сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица) за 2016 календарный год по телекоммуникационным каналам связи - 14.02.2017г.. данные о исходных (корректирующих) формах индивидуальных сведений отсутствуют, что является основанием для привлечения (страхователя к ответственности в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона РФ от 01,04.1996г.№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании акта проверки, Управлением было вынесено решение от 02.06.2017 г. № 252/252, которым ООО «Чистый дом» было привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ за предоставление недостоверных и (или) неполных индивидуальных сведений в виде штрафа в размере 633 623,15 руб.

На принудительное исполнение решения Управлением было выставлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.06.2017 г. №63/64, которым было предложено ООО «Чистый дом» уплатить штраф в размере 633 623,15 руб. в срок до 24.07.2017 г.

В связи с тем, что ООО «Чистый дом» в добровольном порядке не были оплачены суммы начисленного штрафа, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В ходе рассмотрения дела заявителем были уточнены требования, путем уменьшения суммы штрафа до 442 667,49 руб. что и является предметом спора.

В остальной части требований производство по делу подлежит прекращению на основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Оценив представленные в дело доказательства, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Чистый дом» состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в качестве страхователя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В силу статьи 5 Федерального Закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 13 Федерального закона № 167-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), если иное не предусмотрено названным Федеральным законом (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

В соответствии ч. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предусмотренные данным Законом сведения, в том числе: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными приведенным пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент принятия решения о привлечении к ответственности), за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из содержания указанной нормы следует, что взыскание санкции производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации лишь в судебном порядке, что подтверждается также разъяснениями, изложенными в п. 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006г. № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Размер суммы финансовой санкции исчислен заявителем правильно, ООО «Чистый дом» не оспаривается.

Довод ответчика о тот, что пенсионным органом проводилась проверка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01.01.2017 г. в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, отклоняется судом, поскольку проверка пенсионным органом проводилась за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г. и должна быть основана на законодательстве, действующем в проверяемый период.

Так же Общество, ссылается на тяжелое материальное положение, однако ходатайства о снижении финансовой санкции Обществом не заявлялось.

Исходя из вышесказанного, арбитражный суд приходит к выводу, что факт вменяемого Обществу нарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, не оспаривается ответчиком по существу и им не опровергнут.

Доказательствами, представленными в материалах дела, подтверждается представление страхователем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работающих застрахованных лицах, в связи с чем, суд полагает обоснованным привлечение ООО «Чистый дом»» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 442 667,49 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, п. 4 ч. 1 ст. 150, 167, 168, 169, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чистый дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Тамбов, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), финансовые санкции в размере 442667,49 рублей, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 11853 руб.

В остальной части производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (<...>) через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Д.Н. Игнатьев