Решение от 18 января 2023 г. по делу № А05-8385/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8385/2022
г. Архангельск
18 января 2023 года




Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печурой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163004, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоСтройЛес» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163015, <...>)

о взыскании 8 398 704 руб. 83 коп.,

при участии представителей: от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2023, от ответчика – не явился,

установил:

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоСтройЛес» (далее – ответчик, общество) о взыскании 8 371 215 руб. 93 коп. необоснованно полученных средств субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления, за 2021 год, 27 488 руб. 90 коп. пеней, начисленных за период с 15.07.2022 по 25.07.2022 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором указал на несогласие с заявленными требованиями, сославшись на запрет проведения проверок малого и среднего бизнеса в 2022 году, на регистрацию обращения министерства о намерении проведения проверки 24.03.2022, т.е. ранее даты издания самого распоряжения о проведении проверки от 25.03.2022.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика.

Основанием для обращения в суд послужили следующие обстоятельства.

Агентством по тарифам и ценам Архангельской области установлены максимальные розничные цены на топливо твердое постановлением от 3 декабря 2020 г. № 64-п/37 «Об установлении предельных максимальных розничных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории городского округа "Город Архангельск"».

Экономически обоснованная стоимость топлива твердого (дров колотых длиной 1 метр и менее), реализуемого предприятием населению на территории городского округа «Город Архангельск», определена распоряжением агентства от 25 марта 2021 г. № 11р-у/п.

Предоставление обществу средств субсидии в 2021 году осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 11 Порядка между министерством и обществом заключен договор о предоставлении из областного бюджета субсидии от 06.04.2021 № 32-Д.

В соответствии с распоряжением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 25.03.2022 № 234-р в отношении ООО «АвтоСтройЛес» проведена плановая камеральная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления, за 2021 год.

По результатам проведенной проверки общества министерством составлен акт проверки от 03.06.2022 № 203/06-06/58, в соответствии с которым выявлены следующие нарушения.

Акты приема-передачи, фискальные документы, представленные предприятием к проверке, не содержат информации о розничной цене на топливо твердое, по которой произведена реализация гражданам, в связи с этим предприятие документально не подтвердило реализацию топлива твердого гражданам по розничной цене. Объем топлива твердого в размере 5 324,500 куб. м, включен в расчет субсидии необоснованно, сумма нарушений составила 8 371 215 руб. 93 коп.

Кроме того, министерство установило, что в нарушение пункта 6.1.1 договора, пункта 19 Порядка в расчет субсидии включен объем топлива твердого в размере 28,509 пл.куб.м., реализованный населению с превышением объема годовой потребности, рассчитанной с учетом установленных нормативов потребления.

На основании анализа списков-реестров граждан, получивших топливо твёрдое в 2021 году на территории городского округа «Город Архангельск» министерство выявлено, что гражданам, зарегистрированным по адресам: ул. Победы, д. 32, кв. 3; ул. Кучина, <...>, топливо твердое в 2021 году реализовано четырьмя поставщиками: ООО «АСЛ», ООО «Архтоп», ООО «Биотоп» и ООО «Райтоп29», в следствии чего, возникло превышение объема годовой потребности.

Итого по результатам проверки за 2021 год выявлено необоснованное включение в расчеты объема топлива твердого в размере 5 324,50 куб. м, сумма нарушений составила 8371 215 руб. 93 коп.

Требование министерства от 10.06.2022 № 203/06-06/4033 получено обществом 30.06.2022. Срок исполнения требования в добровольном порядке истек 15.07.2022.

Поскольку ответчиком требование министерства не было исполнено, министерство обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя министерства, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению на основании следующего.

Как установлено пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 78 Кодекса), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных этой статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Предоставление субсидий в 2021 году осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области 2014-2020 годы)».

В силу пункта 2 Порядка под топливоснабжающими организациями понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющие реализацию топлива твердого населению на территории Архангельской области.

Согласно пункту 3 Порядка главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство.

В соответствии с пунктом 24 Порядка министерством проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В случае выявления министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования (пункт 25 Порядка).

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных этим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

В силу пункта 19 Порядка предоставления субсидии для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:

1) определенная распоряжением агентства для получателя субсидии экономически обоснованная стоимость топлива твердого;

2) установленные постановлением агентства розничные цены;

3) объемы топлива твердого, реализованные получателем субсидии гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей (далее - объем топлива твердого).

Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:

СД = (ЭЦд - РЦд) x Vд,

где:

СД - размер субсидии для получателя субсидии, рублей;

ЭЦд - экономически обоснованная стоимость топлива твердого (без НДС) для получателя субсидии рублей/куб. м;

РЦд - розничная цена на топливо твердое (без НДС), рублей/куб. м;

Vд - объем топлива твердого, куб. м.

Объем топлива твердого, принимаемый для расчета размера субсидии, определяется по установленным нормативам потребления и не должен превышать объем годовой потребности в топливе твердом, рассчитанной с учетом установленных нормативов потребления.

Объем реализации топлива твердого подтверждается сведениями об объеме, указанными в списках граждан, получивших топливо твердое (дрова) для печного отопления жилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома, согласованных уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, на территории которого проживают граждане и осуществляет свою деятельность получатель субсидии, данными регистров бухгалтерского учета и первичными учетными документами за отчетный период.

Согласно пункту 24 Порядка для подтверждения объемов топлива твердого, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):

1) регистры бухгалтерского учета;

2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию получателем субсидии объемов топлива твердого, гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Как установлено в пункте 4.3.4 договора, получатель обязуется представлять в министерство документы, сведения и информацию, предусмотренные пунктом 24 Порядка предоставления субсидии, необходимые для осуществления проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о проведении проверки, запроса министерства, но не позднее даты, указанной в уведомлении о проведении проверки, запросе министерства.

Пунктом 19 Порядка, пунктом 6.1.1 Договора предусмотрено, что объем топлива твердого, принимаемый для расчета размера субсидии, подтверждается данными регистров бухгалтерского учета и первичными учетными документами за отчетный период.

Согласно представленным обществом расчетам объем топлива твердого, реализованного населению в 2021 году, составил 5 324,500 куб. м, потребность в средствах субсидии из областного бюджета - 8 371 215,93 руб.

В соответствии с программой проверки, утвержденной распоряжением министерства от 25.03.2022 № 234-р, в ходе проверки изучены следующие основные вопросы:

соответствие сведений об экономически обоснованной стоимости и о розничной цене на топливо твердое, представленных объектом финансового контроля в расчетах фактической потребности в средствах субсидии, экономически обоснованной стоимости и розничной цене, определенным агентством по тарифам и ценам Архангельской области;

соответствие сведений, представленных объектом финансового контроля в расчетах фактической потребности в средствах субсидии, о фактически реализованных объемах топлива твердого, отпускаемого населению для нужд отопления, данным первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.

Обязанность обеспечить полноту и достоверность сведений, представляемых в министерство, возложена на получателя субсидии (пункт 4.3.6 договора).

В силу пункта 24 Порядка документация должна составляться в соответствии с требованиями, в частности Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ).

Обязательные реквизиты первичного учетного документа определены в части 2 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ, к числу которых отнесена величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения.

В связи с тем, что целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, возникающих при реализации населению топлива твердого по розничным ценам, установленным агентством по тарифам и ценам Архангельской области, предприятие должно было представить для проверки первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета, содержащие сведения о розничных ценах на топливо твердое или величинах, позволяющих их определить.

В ходе проверки министерством установлено, что акты приема-передачи, фискальные документы, представленные обществом к проверке, не содержат информации о розничной цене на топливо твердое, по которой произведена реализация гражданам, в связи с этим министерством сделан вывод о том, что обществом документально не подтверждена реализация топлива твердого гражданам по розничной цене.

Кроме того, объем реализации топлива твердого подтверждается данными регистров бухгалтерского учета и первичными учетными документами за отчетный период и не должен превышать объем годовой потребности твердом, рассчитанной с учетом установленных нормативов потребления.

Таким образом, топливоснабжающая организация для получения субсидии должна представить в министерство списки-реестры граждан, получивших топливо твердое (дров) при наличии печного отопления для отопления жилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома, содержащие, в том числе, сведения о потребителях, объемах топлива твердого, реализованных потребителям и подлежащим включению в расчет фактической потребности в средствах субсидии в размере, не превышающем годовую потребность в топливе твердом.

При этом получатель субсидии, предоставляя списки-реестры, должен обеспечить достоверность этих сведений, в том числе, в части не превышения годовой потребности.

Для соблюдения условий получения субсидии ответчик должен принять необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение фактического превышения объемов реализации топлива твердого над годовой потребностью потребителя. Непринятие соответствующих мер, в том числе по взаимодействию с администрацией городского округа «Город Архангельск», является предпринимательским риском организации (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе проверки установлено, что в расчеты фактической потребности в средствах субсидии включены объемы топлива твердого, реализованного населению с превышением объема годовой потребности, рассчитанной с учетом установленных нормативов потребления и с превышением над объемом годовой потребности, рассчитанной с учетом установленных нормативов потребления, при реализации несколькими топливоснабжающими организациями.

В связи с тем, что общество документально (первичными учетными документами) не подтвердило реализацию топлива твердого гражданам по розничной цене в объеме топлива твердого в размере 5 324,500 куб.м, суд соглашается с выводом министерства о том, что обоснованность включения в расчеты фактической потребности в средствах субсидии объемов топлива твердого, обществом не подтверждена.

В ходе судебного разбирательства ответчик также не представил документы в подтверждение реализации топлива твердого в спорном объеме по розничной цене.

Определением суда о назначении дела к судебному разбирательству от 25.08.2022 у ответчика был запрошен отзыв по существу выявленных нарушений, соответствующие доказательства в обоснование своей позиции.

Ответчик отзыв по существу выявленных нарушений, соответствующие доказательства в обоснование своей позиции, не представил.

Определениями от 20.09.2022, 12.10.2022, 15.11.2022, 06.12.2022, 27.12.2022 судебное разбирательство откладывалось, ответчику повторно было предложено представить отзыв по существу выявленных нарушений со ссылками на доказательства, документы, подтверждающие розничную цену на топливо твердое, по которым произведена его реализация гражданам (квитанции, приходные кассовые ордера или др.), представить доказательства направления данных документов в адрес министерства, контррасчет (с приложением соответствующих доказательств) по эпизодам превышения объема годовой потребности топлива твердого.

Кроме того, суд неоднократно признавал явку ответчика в судебное заседание обязательной.

Ответчик определения суда не исполнил, запрошенные судом документы не представил, явку своего представителя в судебные заседания не обеспечил.

В силу положений статей 8, 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия сторон и состязательности.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Не направив отзыв на заявление по выявленным нарушениям и не представив доказательств в обоснование позиции по делу, ответчик, тем самым, лишил себя возможности защитить свои процессуальные и материальные интересы.

Не заявив мотивированных возражений против удовлетворения иска и не подтвердив их надлежащими доказательствами, ООО "Автостройлес" самостоятельно несет риск наступления негативных последствий несовершения указанных процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Как следует из абзаца 4 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, в том числе, в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

Установив, что ответчик располагал достаточным временем в целях реализации полномочий по представлению мотивированных возражений по существу рассмотренных в рамках данного спора требований истца, судом рассмотрен спор по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Учитывая, что для проверки обществом были представлены акты приема-передачи, в которых содержалась информация только об объемах реализации топлива твердого, при этом ни розничная цена, ни сумма реализованного топлива твердого в актах приема-передачи указаны не были, а представленные фискальные документы, не содержали информацию, позволяющую определить размер цены, по которой были реализованы дрова, обоснованность включения в расчеты фактической потребности в средствах субсидии объемов топлива твердого, обществом не подтверждена.

Факт превышения объемов реализации обществом топлива твердого над годовой потребностью, рассчитанной с учетом нормативов потребления, в размере 42,917 куб. м. установлен в ходе проверки и обществом по существу не опровергнут.

При таких обстоятельствах суд поддерживает довод министерства о том, что сумма субсидии 8371 215 руб. 93 коп. необоснованно включена в расчет потребности субсидии, в связи с чем исковые требования министерства подлежат удовлетворению в указанной части.

Довод ответчика о незаконности проведения проверки министерством со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" судом не принимается на основании следующего.

В соответствии с Положением о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2012 № 128-пп, министерство осуществляет полномочия по осуществлению финансового контроля в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами условий, целей и порядка предоставления субсидий, который, в свою очередь, государственным контролем (надзором) не является.

Проведение министерством как главным распорядителем средств субсидий соответствующих проверок осуществляется в рамках соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, при этом согласие получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 статьи 78 БК РФ, на осуществление министерством проверок является обязательным условием предоставления субсидий.

Условия о согласии получателя субсидии на проведение министерством соответствующих проверок содержатся в пунктах 3.3. и 4.3.7.4 Договора.

Проверки соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидии (далее проверки) предусмотрены пунктом 24 Порядка и проводятся министерством в соответствии с Положением о порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18.02.2014 № 58-пп (далее - Положение), согласно ежегодному плану осуществления финансового контроля, утвержденному министерством на текущий финансовый год.

В свою очередь, Положение устанавливает порядок осуществления проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе в части достижения результатов их предоставления, их получателями и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, в соответствии со статьей 78, пунктами 2-4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на осуществление государственного финансового контроля не распространяется.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 336) установлено, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Законом N 248-ФЗ и Законом N 294-ФЗ.

Учитывая, что проведение министерством проверок не является государственным контролем (надзором), положения постановления Правительства РФ № 336 к министерству не применяются.

Довод ответчика о том, что уведомление о проведении проверки датировано 24.03.2020, т.е. ранее даты распоряжения о проведении проверки от 25.03.2022, судом отклоняется, поскольку не свидетельствует о незаконности проведенной министерством проверки. Из пояснений министерства следует, что указание в уведомлении даты 24.03.2022 является опиской.

На основании изложенного требование министерства о взыскании необоснованно полученных средств субсидии в сумме 8 371 215 руб. 93 коп. подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с общества 27488 руб. 90 коп. пеней, начисленных за период с 15.07.2022 по 25.07.2022 и с последующим начислением по день фактической оплаты долга, в связи с неисполнением обязательства по возврату средств субсидии.

При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата (пункт 27 Порядка).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4.3.7.1 договора предусмотрена ответственность получателя средств субсидии в случае невозврата или несвоевременного возврата средств субсидии в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы задолженности.

По расчету суда размер пеней за указанный истцом период просрочки с 15.07.2022 по 25.07.2022 (11 дней) на сумму 8371215,93 руб. с учетом ключевой ставки, действующей на дату принятия решения судом (7,5%), составляет 23020,84 руб. Требование о взыскании пеней подлежит удовлетворению в указанной части. В остальной части требования о взыскании пеней суд отказывает.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Принимая во внимание изложенное, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика пеней в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки, начиная с 26.07.2022 по день фактической оплаты долга.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части долга в размере 8371215 руб. 93 коп., в части пеней в размере 23020 руб. 84 коп. с последующим их начислением с 26.07.2022 по день фактической оплаты. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает по изложенным в решении основаниям.

Министерство на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождено. Таким образом, государственная пошлина по результатам рассмотрения иска подлежит взыскиванию с общества в доход федерального бюджета по правилам абзаца 2 части 1 статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АвтоСтройЛес» (ОГРН <***>) в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области 8 394 236 руб. 77 коп., в том числе: 8 371 215 руб. 93 коп. необоснованно полученных средств субсидии, 23020 руб. 84 коп. пеней, а также пени, начисленные на сумму долга исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки, начиная с 26.07.5022 по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АвтоСтройЛес» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 64959 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


И.С. Юринская