Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А60-22615/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22615/2021
20 июля 2021 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой рассмотрел в порядке упрощенного производства дело № А60-22615/2021 по исковому заявлению Администрации Шалинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Стройинжиниринг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 0162200011820000982 от 16.06.2020 за период с 01.12.2020 по 22.12.2020 в размере 3 140 руб. 57 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.

03.06.2021 поступил отзыв на исковое заявление.

Других ходатайств и заявлений в суд не поступало.

Судом 12.07.2021 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 05.07.2021 общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Стройинжиниринг" обратилось в арбитражный суд с заявлениями о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока, изготовлено мотивированное решение.

Администрация Шалинского городского округа обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Стройинжиниринг" о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 0162200011820000982 от 16.06.2020 за период с 01.12.2020 по 22.12.2020 в размере 3 140 руб. 57 коп

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Администрация Шалинского городского округа (муниципальный заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания Стройинжиниринг" (подрядчик) (далее – ООО «Строительная компания Стройинжиниринг», ответчик) заключен муниципальный контракт № 0162200011820000982 от 16.06.2020 (далее - Контракт), по условиям которого, подрядчик обязуется по заданию муниципального заказчика (приложение №1) в установленный контрактом срок (График выполнения работ - приложение №2) выполнить работы в соответствии с проектной документацией шифр 198.2019 по капитальному ремонту здания филиала МБОУ "Колпаковская СОШ"-"Уньская ООШ", расположенная по адресу: <...> (далее - «работы»), а муниципальный заказчик обязуется в случае надлежащего исполнения условий контракта принять выполненные работы и оплатить их.

Подрядчик подписанием настоящего контракта подтверждает, что полностью изучил задание муниципального заказчика (приложение № 1) и проектную документацию, на основании чего будут выполняться работы по контракту, понимает требования Муниципального заказчика относительно предмета контракта, согласен и гарантирует, что цена контракта включает в себя стоимость всех материалов, работ и расходов необходимых и достаточных для выполнения работ по контракту в полном объеме, создания результата, соответствующего требованиям муниципального заказчика (п. 1.1 Контракта).

Настоящий муниципальный контракт был заключен по результатам проведения электронного аукциона на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0162200011820000982 от 05.06.2020 года, части 13, статьи 69 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно п. 3.1 Контракта, цена контракта является твердой, не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных контрактом и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Цена контракта составляет 15 065 772 (пятнадцать миллионов шестьдесят пять тысяч семьсот семьдесят два) руб. 40 коп., без НДС. (далее - цена контракта).

Аванс не предусмотрен.

Сумма, подлежащая уплате муниципальным заказчиком подрядчику (юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя), уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации муниципальным заказчиком (п. 3.2 Контракта).

В соответствии с п. 5.2 Контракта, срок выполнения подрядчиком работ по контракту: с момента заключения муниципального контракта по 30 ноября 2020 года.

Поскольку предметом контракта является муниципальный заказ по выполнению работ, данный договор является муниципальным контрактом на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, следовательно, правоотношения сторон по указанному контракту регулируются нормами гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона № 44-ФЗ)

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Сущность муниципального контракта как правовой формы удовлетворения государственных нужд, опосредующих реализацию публичных интересов в определенной сфере, обуславливает создание такого правового режима размещения заказов, который, в отличие от классических гражданско-правовых конструкций, призван обеспечить достижение цели эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (п. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ).

Между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение № 1 от 25.08.2020, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению об изменении цены контракта в размере 16 570 008 руб. 07 коп., увеличенная цена контракта, пропорционально дополнительного объема выполняемых работ подтверждается локальным сметным расчетом.

В последующем между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение № 2 от 22.12.2020, в котором стороны снова пришли к соглашению об изменении цены контракта, так согласно соглашению, цена контракта составляет 16 547 247 руб. 39 коп., измененная цена контракта, пропорционально уменьшенного объема выполняемых работ подтверждается локальным сметным расчетом.

Как следует из материалов дела, срок выполнения работ по контракту на основании п. 5.2 установлен по 30.11.2020.

Согласно п. 6.3 Контракта, подрядчик направляет в адрес муниципального заказчика извещение (уведомление) о готовности к сдаче работы, исполнительную документацию в соответствии с требованием РД-11-02-2006 (в случае, если на данные работы требуется исполнительная документация), подписанные акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в двух экземплярах, счет и счет-фактуру (при наличии).:

В случае непредставления подрядчиком документов, указанных в настоящем пункте, муниципальный заказчик имеет право отказать в приемке до момента их представления в полном объеме.

После завершения работ по настоящему контракту подрядчик обязанпредставить заказчику письменное извещение о готовности к сдаче результата работ, акты приемки скрытых работ, журнал производства работ, сертификаты соответствия, технические паспорта, исполнительную документацию (п. 6.12 Контракта).

В соответствии с п. 6.14 Контракта, приёмка объекта производится в течение 10 (десяти) дней после даты получения заказчиком письменного извещения подрядчика о готовности объекта. По результатам сдачи-приемки объекта оформляется акт приемки законченного строительством объекта (Типовая межотраслевая форма № КС-11, утвержденная постановлением Госкомстата России от 30.10.97 г. № 71а).

Акт приемки законченного строительством объекта был подписан сторонами 22.12.2020, с нарушением сроков установленных контрактом.

По содержанию ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства, при этом несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числегарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 9.5.1 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно расчетам истца неустойка составляет 3 140 руб. 57 коп., за период с 01.12.2020 по 22.12.2020.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 143-01-28/964 от 20.02.2021 с требованием оплатить неустойку за ненадлежащее исполнение условий контракта, а именно в связи с нарушением условий о сроке выполнения работ, однако претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что просрочки в выполнении работ не имеется, по следующим основаниям.

Стоимость работ по контракту согласно технической документации изначально составляла 15 065 772 руб. 40 коп., без учета стоимости выявленных в дальнейшем дополнительных работ.

Ответчик указывает, что в срок выполнения работ не входит десятидневный срок приемки объекта заказчиком согласно пункту 6.1.4 контракта, на который истец ссылается в исковом заявлении.

При выполнении работ по основному контракту ответчик пришел к выводу, что исполнение контракта невозможно без выполнения дополнительных работ, в связи с чем сторонами было заключено дополнительное соглашение, в котором цена контракта была увеличена до 16 570 008 руб. 07 коп.

Цена контракта была увеличена пропорционально дополнительному объему в размере 9,9 процентов от общего первоначального объема выполняемых работ по капитальному ремонту.

Согласно акта приемки выполненных работ за август № 10 от 25.08.2020 дополнительные работы в размере 1 504 235 руб. 67 коп. были выполнены ответчиком по контракту за период с 24.07.2020 по 25.08.2020, то есть в течение 32 дней.

Проведение дополнительных работ было вызвано необходимостью обеспечить целостность здания школы, поэтому данные работы были выполнены в разумный срок в 32 дня, без их выполнения дальнейшее выполнение работ было невозможным.

Кроме того, ответчик указывает, что согласно п. 1.1 дополнительного соглашения № 2 к контракту от 22.12.2020 при приемке объекта стороны решили уменьшить цену контракта до 16 547 247 руб. 39 коп.

Данная цена контракта отображена в соответствующем разделе ЕИС в сфере закупок.

Таким образом, на сайте ЕИС в сфере закупок приведена цена контракта в размере 16 547 247 руб. 39 коп. согласно содержанию п. 1.1. дополнительного соглашения № 2 от 22.12.2020 к контракту. По мнению ответчика, истец безосновательно и незаконно полагает, что цена Контракта составила 16 570 008 руб. 07 коп.

Ответчик считает, что просрочки в выполнении работ не было, работы выполнены и приняты заказчиком без замечаний, таким образом, оснований для взыскания неустойки у истца не имеется.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд принимает во внимание, что цена контракта была увеличена, пропорционально объему выполняемых работ, однако согласно представленным дополнительным соглашениям, стороны согласовывали только стоимость контракта, сроки выполнения работ не были изменены данными соглашениями, кроме того, иных документов подтверждающих изменение сроков выполнения работ в материалы дела не представлено.

Истец начисляет неустойку за просрочку всех выполненных работ, а не отдельных ее частей, а также дополнительных работ.

Из представленных в материалы дела документов следует, что работы сданы 22.12.2020, иного в материалы дела ответчиком не представлено, контрактом предусмотрено начисление пени в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств.

Материалами дела подтверждается, что ответчик нарушил сроки выполнения работ, ответчиком не доказано, что сроки не нарушены, документального подтверждения не представлено.

Как указывалось выше, даже если был увеличен объем выполнения работ, то сроки выполнения работ остались прежние, поскольку изменение сроков выполнения работ, возможно только по соглашению сторон, однако в материалы дела не представлено соглашения, которое бы изменяло сроки выполнения работ.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что сроки выполнения работ нарушены ответчиком, иного суду не доказано, пени за просрочку выполнения работ начислены правомерно.

Суд, проверив расчет неустойки, признал его не верным, так как по состоянию на 01.12.2020 стоимость работ составила 15 562 338 руб. 69 коп., сумма контракта с учетом дополнительного соглашения № 2 составляет 16 547 247 руб. 39 коп., что также следует из акта формы КС-2.

По расчету суда размер неустойки за период с 01.12.2020 по 22.12.2020 составляет 3 972 руб. 46 коп. по ставке 5,5 %, поскольку согласно п. 9.5.1 Контракта, пени начисляется на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Однако суд при рассмотрении дела не может выйти за пределы своих полномочий, поскольку истцом заявлена неустойка в размере 3 140 руб. 57 коп.

Таким образом требования о взыскании пени подлежат удовлетворению в заявленном размере 3 140 руб. 57 коп. за период с 01.12.2020 по 22.12.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом размера удовлетворенных требований.

На основании статьи 309, 310, 330, 702, 703, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Стройинжиниринг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Шалинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 0162200011820000982 от 16.06.2020 за период с 01.12.2020 по 22.12.2020 в размере 3 140 (три тысячи сто сорок) руб. 57 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Стройинжиниринг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья Е.В. Высоцкая