Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А62-11046/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

23.03.2022 Дело № А62-11046/2021

Резолютивная часть решения оглашена 22.03.2022

Полный текст решения изготовлен 23.03.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пузаненкова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой Ю.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год и пени в сумме 15 794 644,23 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности №46 от 18.05.2021;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее - истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (далее – ответчик, СМУП «Горводоканал») о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 13 300 006 рублей 37 копеек, пени по состоянию на 23.12.2021 в размере 2 494 637 рублей 86 копеек.

Как следует из материалов дела, в 2019 году ответчик осуществлял хозяйственную деятельность, в результате которой оказывалось негативное воздействие на окружающую среду.

На основании декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, представленной ответчиком за 2019 год, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам хозяйственной деятельности составляет 13 300 006рублей 37 копеек, которая включает в себя плату за размещение отходов производства, плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, плату за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

В связи с несвоевременным исполнением обязательств ответчиком, в порядке возмещения ущерба, причиненного негативным воздействием на окружающую среду за 2019 год к СМУП «Горводоканал» истцом предъявлено требование от 16.11.2020 № 06-51/11140 со сроком исполнения до 16.12.2020.

Ответчик указанную сумму причиненного им ущерба и начисленные пени в установленный в требовании срок не исполнил, возражений относительно предъявленных истцом требований не представил, что послужило основанием для обращения Управления с настоящим исковым заявлением в суд.

В ходе судебного заседания истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 АПК РФ. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления статья 16 Закона N 7-ФЗ).

Порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду определен в статье 16.1 - 16.5 Закона № 7-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду») установлен порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения.

Согласно статье 16.4 Закона № 7-ФЗ с 01.01.2016 плата, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный год.

Факт негативного воздействия на окружающую среду ответчиком по итогам хозяйственной деятельности в 2019 году подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчиком доказательств исполнения своих обязательств по погашению задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в материалы дела не представлено, возражений относительно наличия и суммы задолженности не поступило, задолженность в сумме 13 300 006 рублей 37 копеек подлежит взысканию в пользу истца.

Также суд учитывает, что ответчиком самостоятельно был произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также заполнена декларация о плате за 2019 год.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 01.03.2020 по 23.12.2021 в сумме 2 494 637 рублей 86 копеек за несвоевременное и неполное внесение платы по указанной плате за 2019 год.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Просрочка по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год подтверждается материалами дела.

Ответчиком расчет пени не оспорен, контррасчет не представлен.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика пени по состоянию на 23.12.2021 года в сумме 2 494 637 рублей 86 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

В пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления истец не производил уплату государственной пошлины, так как он освобожден от ее уплаты.

Таким образом, по результатам рассмотрения настоящего дела с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 101 973 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать со Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (ОГРН <***>; ИНН <***>) 15 794 644 рубля 23 копейки, в том числе: 13 300 006 рублей 37 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год и 2 494 637 рублей 86 копеек пени по состоянию на 23.12.2021 года.

Взыскать со Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 101 973 рубля государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Ю.А. Пузаненков