Решение от 4 сентября 2018 г. по делу № А27-4920/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-4920/2018
город Кемерово
05 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2018 года.

           Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа, г.Полысаево, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Полысаево, Кемеровская область (ОГРНИП 308421224200020, ИНН <***>)

о взыскании 19 539, 89 руб. задолженности и пени

при участии до перерыва: представитель истца ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 №1, паспорт;

после перерыва: в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа,  г. Полысаево  (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ФИО2), г. Полысаево о взыскании  задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №1-Ю от 13.02.2013 за период с 01.10.2015 по 30.06.2018 в размере 17036 рублей 92 копейки, неустойку за просрочку уплаты по состоянию на 20.06.2018  в размере  2502 рубля 97 копеек (требования изложены с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Определением суда от 27.03.2018 исковое заявление принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного, определением от 18.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание на 21.06.2018. Судебное разбирательство назначено на 17.07.2018, которое откладывалось на 23.08.2018, в котором объявлялся перерыв до 29.08.2018.

Стороны, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей после перерыва в заседание не направили, возражений против проведения заседания в его отсутствие не заявили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел спор в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, между комитетом (Арендодателем) и ФИО2 (Арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 1-Ю от 13.02.2013 (далее – договор аренды)  на основании Постановления Администрации Полысаевского городского округа от 04.02.2013 № 161, в соответствии, с которым ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером 42:38:0101002:19586, находящийся по адресу Кемеровская область, г. Полысаево, на юго-востоке в 90 м от угла дома № 1 по ул. Школьная, для использования под торговый павильон, общей площадью 20 кв.м. (пункт 1.2. договора аренды).

Срок аренды земельного участка устанавливается с 04.02.2013 по 03.02.2016 (пункт 2.1. договора аренды).

Пунктом 7.4 договора аренды предусмотрено, что в случае, если по окончании срока действия договора арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным  на неопределенный срок на тех же условиях.

По окончании срока действия договора арендатор продолжил использование земельного участка.

Пунктом 3.2. договора аренды предусмотрено внесение арендной платы ежеквартально в сумме, определенной в пункте 3.1. договора, в срок до 10 числа первого месяца текущего квартала, за который производится оплата.

             Согласно пунктам 3.5., 3.6.,3.7. договора аренды  размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке в случаях: принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов, изменяющих размер арендной платы, условия и сроков ее внесения; изменение кадастровой стоимости земельного участка: определение рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка;

при изменении условий использования земельных участков, влекущее при расчете размера арендной платы, применение установленных нормативными правовыми актами дополнительных коэффициентов. Независимо от момента направления Арендодателем и получения Арендатором уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы условия настоящего договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными: с момента введения в действие соответствующего нормативного акта: с даты составления отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка: с момента возникновения особых условий использования земельного участка, влекущих в соответствии с нормативно правовыми актами применение дополнительных коэффициентов при расчете размера арендной платы. Арендодатель направляет Арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы. Арендатор обязан принять данное уведомление к исполнению без подписания дополнительного соглашения и произвести доплату в месячный срок с момента получения уведомления. Уведомление является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора.

В соответствии с уведомлениями об изменении   арендной платы от 17.02.2015 № 53, от 09.06.2016№134, от  27.06.2017 №21 размер арендной платы в квартал в 2015 - 2049,76 руб., в 2016  -1 503,03 руб., в 2017 - 1 536,97 руб.

Комитет  направлял ответчику претензию от 26.01.2018  с требованием погасить задолженность по арендной плате, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, выслушав пояснения представителя истца, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи  424 Гражданского кодекса Российской Федерации  в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В спорный период размер арендной платы рассчитывается на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» (далее –Постановление №47).  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 данного Постановления также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 42;38:0101002:19588 относятся к категории публичных земель, с учетом вышеприведенных правовых норм стоимость аренды земельного участка является в силу пункта  1 статьи  424 Гражданского кодекса Российской Федерации  регулируемой ценой и подлежит применению независимо от порядка ее определения в договоре аренды.

В настоящем случае регулируемая цена за пользование земельным участком будет применяться независимо от того, согласовали стороны ее размер или не согласовали.

В соответствии с пунктом 2.5. Постановления №47 размер годовой арендной платы за земельный участок, в настоящем случае, определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x Кп x Кпр, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле: Ки = КИ2010 x КИ2011 x КИ2012 ... x КИN, где КИ2010, КИ2011, КИ2012, КИN - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы.

При определении размера годовой арендной платы за земельный участок из земель населенных пунктов применяются коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2017 и последующие годы.

Пунктом 3 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (в действующих в спорный период редакциях) предусмотрено установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, на 2010 год в размере 1,1; на 2011 год в размере 1,065; на 2012 год в размере 1,06; на 2013 год в размере 1,055; на 2014 год в размере 1,05; на 2015 год в размере 1,075; на 2016 год в размере 1,129.

Вместе с тем, решением Кемеровского областного суда от 17.01.2018 по делу № 3а-608/2017~М-434/2017 признан не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от5 февраля 2010 г. № 47 (в редакциях постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 августа 2015 г. № 269, 29 апреля 2016 г. № 168, 7 июля 2016 г. № 277) в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, передаваемые в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы за использование данных земельных участков.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 решение Кемеровского областного суда от 17.01.2018 изменено. Пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 февраля 2010 г. № 47, в редакции до внесения в него изменений постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 июня 2017 г. № 271, в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельный участок произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в какой данная норма допускает применение коэффициентов, отражающих уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы, признан не действующим с 1 января 2016 г. В остальной части решение оставлено без изменения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что актуальность кадастровой стоимости спорного земельного участка на 2016 год подтверждена решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015, утвердившим новую кадастровую стоимость земельных участков земель населенных пунктов Кемеровской области, подлежащую применению с 01.01.2016, Комитетом представлен расчет размера арендной платы за спорный земельный участок без применения коэффициента Ки, исчисленного как произведение коэффициентов Ки, установленных на 2010-2016 годы.

Кроме того, Комитетом произведен перерасчет размера арендной платы за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 без применения коэффициента инфляции за 2017 в размере 1,058, и с применением указанного коэффициента в расчете арендной платы за период с 01.07.2017, учитывая дату принятия нормативного правового акта, устанавливающего данный коэффициент.

В соответствии с представленным истцом расчетом размер арендной платы за 4 квартал 2015 составил 2049,76 руб., за 1-4 кварталы 2016 – 1452,72 руб. в квартал; за 1-2 кварталы 2017 года – 1452,72 руб. в квартал, за 3-4 кварталы 2017 – 1536,97 руб. в квартал; за 1-2 кварталы 2018- 1598,45 руб. в квартал.

 Расчет судом проверен, признан арифметически верным, не нарушающим прав ответчика.

За период с  01.10.2015 по 30.06.2018 у ответчика образовалась задолженность в сумме 17036 руб. 92 коп.

Пунктом 4.4.5. договора аренды предусмотрена обязанность арендатора уплачивать в размере и на условиях, установленных договором,  арендную плату.

На основании пункта 3.2. договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок  до 10 числа месяца, за который производится оплата, путем перечисления на счет, указанный в договоре.

Факт пользования спорным земельным участком в рассматриваемый период ответчиком документально не опровергнут.

Доказательств внесения арендных платежей не представлено.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Пунктом 6.2. договора установлена, что за нарушение срока внесения арендной платы Арендатором выплачивается пеня из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с неисполнением обязательства по своевременному внесению арендных платежей  ответчику начислена неустойка по состоянию на 20.06.2018 в размере  2502 руб. 97 коп.

Расчет неустойки проверен судом, признан арифметически верным, не нарушающим прав ответчика.

Ответчиком расчет задолженности и пени также не оспорен, контррасчет и доказательства оплаты не представлены.

В связи с изложенным, требования Комитета о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.10.2015 по 30.06.2018 в размере 17036 руб. 92 . неустойки за просрочку уплаты по состоянию на 20.06.2018  в размере  2502 руб. 97 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Полысаево, Кемеровская область (ОГРНИП 308421224200020, ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа, г.Полысаево, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №1-Ю от 13.02.2013 за период с 01.10.2015 по 30.06.2018 в размере 17036 рублей 92 копейки, неустойку за просрочку уплаты по состоянию на 20.06.2018  в размере  2502 рубля 97 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Полысаево, Кемеровская область (ОГРНИП 308421224200020, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение судом иска в размере 2000 рублей.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.


Судья                                                                                                 И.А. Конарева