Решение от 21 декабря 2018 г. по делу № А42-8469/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-8469/2018
город Мурманск
21 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения вынесена 18 декабря 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 21 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного областного бюджетного учреждения «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор», ул.Подстаницкого, д. 1, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманск Дизайн Строй», пр. Кольский, д. 3, оф. 19, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, пр. Ленина, д.75, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 300 000 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1, приказ от 19.05.2017 № 172-ЛС,

ответчика – не явился, извещен,

третьего лица – не явился, извещен,

установил:

государственное областное бюджетное учреждение «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» (далее – Учреждение, ГОБУ МРИБИ, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманск Дизайн Строй» (далее – ответчик, Общество, ООО «МДС») о взыскании 300 000 руб. субсидии, предоставленной из областного бюджета на создание собственного бизнеса.

В обоснование требования истец указал, что Общество в нарушение Порядка предоставления грантов начинающим предпринимателям и малым инновационным компаниям на создание собственного бизнеса, утверждённого Постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2012 № 392-ПП (далее - Порядок), произвело расчет с контрагентами за счет средств субсидии наличным путем.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее – Министерство).

В судебном заседании представитель Учреждения на удовлетворении заявленного требования настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил; отзыв на исковое заявление не представил.

Министерство, извещённое надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило; представило отзыв на исковое заявление, в котором поддержало позицию истца.

С учетом мнения представителя истца, обстоятельств дела и в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Как следует из материалов дела, ООО «МДС» 19.10.2012 зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Мурманску за основным государственным регистрационным номером <***>.

21.11.2012 между Учреждением и ООО «МДС» заключен договор №С-326/11-12/1, в соответствии с которым последнему на создание собственного бизнеса для реализации проекта «Инновационный проект по внедрению мониторинга посещаемости в образовательные учреждения г.Мурманска» на безвозмездной основе из областного бюджета предоставлена субсидия в размере 300 000 руб.

Платежным поручением № 3007466 от 26.11.2012 средства субсидии перечислены на счет ООО «МДС».

Поскольку ответчик не выполнил положения пункта 7.6 Порядка, произвел расчет с контрагентами за счет средств субсидии наличным путем, Комиссия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманской области приняла решение о возврате ответчиком бюджетных средств.

В добровольном порядке субсидия возвращена не была, что послужило основанием для обращения Учреждения в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив доводы истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Статья 306.4 вышеуказанного Кодекса, регулирующая последствия нецелевого использования бюджетных средств, предусматривает меру принуждения - изъятие бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Согласно пункту 7.6 Порядка (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) получатель субсидии обязан производить все расчеты с контрагентами за счет средств Субсидии безналичным путем. Иные способы расчетов с контрагентами и расчеты с физическими лицами к зачету не принимаются. Все документы, подтверждающие целевое расходование Субсидии, хранятся Получателем субсидии в течение 3 (трех) лет.

В соответствии с пунктом 9.3 Порядка ГОБУ МРИБИ осуществляет проверку способов расчетов с контрагентами на соответствие условиям пункта 7.6 настоящего Порядка; в случае обнаружения факта нецелевого использования средств Субсидии и (или) расчетов Получателя субсидии с контрагентами, произведенных в нарушение пункта 7.6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней направляет соответствующее уведомление Получателю субсидии и копию данного уведомления в Минэкономразвития для рассмотрения вопроса на заседании Комиссии.

Пунктами 10.1, 10.2, 10.3 Порядка установлено, что в случае нецелевого использования бюджетных средств или непредставления отчетных документов ГОБУ МРИБИ на основании решения Комиссии Минэкономразвития письменно уведомляет Получателя субсидии о необходимости возврата бюджетных средств на лицевой счет ГОБУ МРИБИ.

Получатель субсидии в течение 30 рабочих дней от даты отправки ГОБУ МРИБИ уведомления о возврате бюджетных средств обязан вернуть бюджетные средства на лицевой счёт ГОБУ МРИБИ.

В случае если Получатель субсидии по истечении указанного срока не осуществил возврат бюджетных средств, ГОБУ МРИБИ в течение 30 календарных дней готовит и направляет исковое заявление в Арбитражный суд Мурманской области о возврате Субсидии. Копия искового заявления направляется в Минэкономразвития.

Аналогичные требования содержатся в разделах 4, 5 договора № С-326/11-12/1 от 21.11.2012, заключенного между Учреждением и Обществом.

В рассматриваемом случае средства субсидии были перечислены на счет ООО «МДС» платежным поручением № 3007466 от 26.11.2012.

Вместе с тем, расчет с контрагентами за счет средств субсидии ответчик осуществлял наличным путем, доказательства целевого использования выделенной субсидии ни истцу, ни суду не направлены, денежные средства на счет Учреждения в добровольном порядке не возвращены.

Уведомление о расторжении договора о предоставлении субсидии и необходимости возвратить денежные средства субсидии направлено Обществу 07.08.2015.

Оценив представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями статей 68, 71 АПК РФ, суд находит требование Учреждения правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требование государственного областного бюджетного учреждения "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мурманск Дизайн Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного областного бюджетного учреждения "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" денежные средства, предоставленные из областного бюджета на создание собственного бизнеса, в сумме 300 000 руб. (триста тысяч рублей).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мурманск Дизайн Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Кушниренко В. Н.