Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А41-111751/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-111751/19
11 февраля 2020 года
г.Москва


Решение изготовлено в полном объеме

в судебном заседании 11.02.2020г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи П.А. Голубкова, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания ФИО1 (бывшая фамилия Байбарза), рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД РОССИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ КОРОЛЕВ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДИКСИ ЮГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности на основании ст.14.37 КоАП РФ, при участии в судебном заседании: согласно протоколу;

УСТАНОВИЛ:

УМВД РОССИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ КОРОЛЕВ (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДИКСИ ЮГ" (далее – общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Московской области: www.asmo.arbitr.ru.

Завершив предварительное судебное заседание, суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела в полном объёме, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

05.11.2019г. сотрудниками УМВД РОССИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ КОРОЛЕВ по адресу: <...> выявлен факт установки и использования информационной конструкции в виде объемных отдельно-стоящих букв "ДИКСИ"

07.11.2019г. УМВД РОССИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ КОРОЛЕВ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.37 КоАП РФ и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования, 04.12.2019г. должностным лицом УМВД РОССИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ КОРОЛЕВ составлен протокол АД № 0229754 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.37 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДИКСИ ЮГ" к административной ответственности.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьёй 14.37 КоАП РФ Установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Административным органом при составлении протокола об административном правонарушении не учтено, что конструкция и содержащаяся на ней информация не могут быть признаны рекламой по следующим причинам.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 2 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», этот закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

Судом установлено, что спорная конструкция, размещенная на фасаде здания, расположенного по адресу: <...>, содержит лишь сведения о наименовании магазина, то есть размещенная вывеска носит информационной характер и не отвечает признакам рекламы.

При указанных обстоятельствах основания для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности по вмененному составу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении заявленных требований.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья П.А.Голубков