Решение от 21 марта 2022 г. по делу № А53-40050/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-40050/21
21 марта 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2022 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиала № 3) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Брест» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании недоимки по страховым взносам,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 30.08.2021 ФИО2

от ответчика: представитель не явился.

установил:

государственное учреждение – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиала № 3) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Брест» (далее – ответчик) с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2 121,52 руб. (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2022 о назначении предварительного судебного заседания сторонам разъяснялась часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Возражений против рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не заявлено, в связи с чем, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании, о чем вынес определение.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Брест» состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале №3 Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с 25.03.2013, регистрационный номер 6103306254.

По результатам камеральной проверки страхователя за 3 квартал 2017 года истцом была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 541,48 руб., задолженность сформировалась за период с 01.07.2017 по 30.09.2017 в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов.

26.10.2017 истцом составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов №6004.

07.11.2017 истцом составлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №6004.

Ответчиком в добровольном порядке уплачена недоимка в размере 1 413,46 руб.

По результатам камеральной проверки страхователя за 4 квартал 2017 года истцом была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 2 520 руб., задолженность сформировалась за период с 01.10.2017 по 31.12.2017 в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов.

26.01.2018 истцом составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов №52.

07.02.2018 истцом составлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №52.

Ответчиком в добровольном порядке уплачена недоимка в размере 526,50 руб.

Поскольку ответчиком задолженность по уплате страховых взносов уплачена не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В обоснование заявленного ходатайства истец ссылается на то обстоятельство, что постановлениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – организации от 15.12.2017 №1194 и 23.03.2018 №151 на основании требования от 07.11.2017 №6004, от 07.02.2018 №52 произведено взыскание недоимки за счет имущества ответчика.

Постановления от 15.12.2017 №1194 и 23.03.2018 №151 направлены в Кировский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону по Ростовской области 03.01.2018 и 05.04.2018 соответственно.

Из пояснений истца исполнительные производства, возбужденные на основании постановления от 15.12.2017 №1194 и 23.03.2018 №151 окончены в связи с невозможностью взыскания денежных средств 06.09.2019, в связи с чем, срок для обращения в суд истцом не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с соответствующими заявлениями обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Доказательств окончания исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – организации от 15.12.2017 №1194 и 23.03.2018 №151 как и других доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определенно, что страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ, действующий в редакции на момент образования спорной задолженности и пени) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 212-ФЗ.

Понятие недоимки содержится в пункте 9 статьи 2 Федерального закона N 212-ФЗ и определено как сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный Федеральным законом N 212-ФЗ срок.

Пунктом 2 статьи 26.1 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 указанного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 26.1 Федерального закона N 125-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон №125-ФЗ) Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 2 статьи 26.8 Закона №125-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 26.8 Закона №125-ФЗ).

Частями 1,2 статьи 26.7 Закона №125-ФЗ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 26.6 настоящего Федерального закона, территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе за счет наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 26.6 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 8 статьи 26.7 Закона №125-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Согласно части 10 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (часть 11 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ).

Поскольку истцом не представлено доказательств возбуждения или окончания исполнительного производства, суд исходит из того, что фактически истец не реализовал свое право на принудительное исполнение постановлений от 15.12.2017 №1194 и 23.03.2018 №151.

Судом установлено, что поскольку требования от 07.11.2017 №6004, от 07.02.2018 №52 не содержат специального срока исполнения, в отсутствие доказательств направления требований в адрес ответчика, указанные требования должны были быть исполнены до 21.11.2017, до 21.02.2018 соответственно.

Поскольку общая сумма недоимки не превышает 3 000 руб., истец должен был обратиться в суд в срок не позднее 21.10.2019 (1 год и 2 месяца+6 месяцев).

Таким образом, поскольку истец обратился в суд 16.11.2021, а в восстановлении пропущенного срока истцу отказано, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу искового заявления.

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.Ю. Андрианова