Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А33-28451/2015

404/2017-274375(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2017 года Дело № А33-28451/2015

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 ноября 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство" п.Березовка (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации поселка Березовка,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Заказчик жилищно-коммунальных услуг»,

по встречному иску муниципального унитарного предприятия "Жилищно- коммунальное хозяйство" п.Березовка (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- общество с ограниченной ответственностью «СпецТехСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

в присутствии:

от истца (по первоначальному иску): ФИО1, представителя по доверенности № 207/16 от 27.12.2016 (личность удостоверена паспортом),

от ответчика (по первоначальному иску): ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2017 (личность удостоверена паспортом),

от третьего лица (администрация поселка Березовка): ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2017 (личность удостоверена паспортом),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный

комплекс" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к

муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство" п.

Березовка (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 24.03.2015 № 23/08339 холодного водоснабжения и водоотведения за период май-июнь 2015 года в размере 880 346, 69 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.12.2015 возбуждено производство по делу, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация поселка Березовка.

Представитель истца в предварительном судебном заседании (05.02.2016) заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать 851 572,60 руб. задолженности.

Судом в предварительном судебном заседании (05.02.2016) на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 851 572,60 руб. задолженности.

28 апреля 2016 года в арбитражный суд поступило встречное исковое заявление муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" п.Березовка к общество с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" о взыскании задолженности за транспортировку холодной воды, в порядке зачета первоначальных требований в размере 375 251,93 руб.

Определением от 10.05.2016 встречный иск принят к производству арбитражного суда.

Определением от 20.10.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Заказчик жилищно- коммунальных услуг».

Протокольным определением от 25.10.2017 судебное разбирательство по делу отложено на 14.11.2017 в 16 час. 30 мин. Сведения о дате и месте слушания размещены в картотеке арбитражных дел 28.10.2017.

Иные третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей иных третьих лиц.

Истец (по первоначальному иску) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, согласно исковому заявлению, встречньй иск не признал, представил дополнительные документы в отношении объемов по юридическим лицам.

Ответчик (по первоначальному иску) в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, первоначальный иск не признал.

Истец и ответчик представили соглашение по фактическим обстоятельствам, подписанное представителями сторон по первоначальному иску по ст. 70 АПК РФ.

Третье лицо (администрация поселка Березовка) подержал доводы МУП «ЖКХ», принятие соглашения по фактическим обстоятельствам оставило на усмотрение суда.

Соглашение по фактическим обстоятельствам приобщено к материалам дела.

В судебном заседании 02.08.2016 ООО «КрасКом» встречный иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

29.11.2016 Арбитражный суд Красноярского края запросил у РЭК Красноярского края следующую информацию:

- пояснения о том, был ли установлен тариф на транспортировку воды для общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Заказчик жилищно- коммунальных услуг» на 2015 год;

- какой тариф подлежит для взаиморасчетов на транспортировку воды в 2015 году между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-

коммунальный комплекс» и муниципальным унитарным предприятием «Жилищно- коммунальное хозяйство» п.Березовка.

20.12.2016 в материалы дела от РЭК Красноярского края поступил ответ на запрос суда, согласно которому:

- тариф на транспортировку воды для общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Заказчик жилищно-коммунальных услуг» был установлен приказом РЭК от 19.П.2013 № 246-в «Об установлении тарифов на питьевую воду, транспортировку воды, водоотведение, транспортировку сточных вод для потребителей общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Заказчик жилищно- коммунальных услуг» (Березовский район, пгт Березовка, PfflH 2404012340)», со сроком действия с 01.01.2014 по 31.12.2014. На 2015 год для названного общества тариф на транспортировку воды не устанавливался;

- по нашему мнению, для взаиморасчетов за транспортировку воды в 2015 году между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» и муниципальным унитарным предприятием «Жилищо-коммунальное хозяйство» п. Березовка (далее - МУЛ «ЖКХ» п. Березовка должен применяться тариф, утвержденный в установленном порядке для МУЛ «ЖКХ» п. Березовка. Однако со стороны МУЛ «ЖКХ» п. Березовка заявление в регулирующий орган об установлении тарифа на транспортировку воды не поступало.

В ходе судебного разбирательства ответчиком также представлены письменные пояснения во исполнение определения суда от 15.02.2017, согласно которым:

- статьях 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416 « О водоснабжении и водоотведении» указано, что существенными условиями договора водоснабжения и водоотведения являются: (п.5) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; (п.11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей;

- при заключении договора № 23/08339 от 24.03.2015 холодного водоснабжения и водоотведения, стороны не достигли соглашения по всем существенным условиям договора, так как в договоре отсутствую акты о разграничении эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения, соответственно договор не может считаться заключенным;

- период с мая по июнь включительно 2015 года ООО «КрасКом» оказывал поставку холодной воды до своих Абонентов по сетям, принадлежащим МУП «ЖКХ» п. Березовка, данный факт нашел свое подтверждение в решении Арбитражного суда Красноярского края по делу № A33-2444/2016, где сказано, «отсутствие у ООО «КрасКом статуса гарантирующей организации по водоотведению в поселке Березовка не освобождает его от обязанности по оплате услуг по транспортировке стоков, поскольку статьей 17 Закона о водоснабжении данная обязанность возложена как на гарантирующую организацию, так и на иные организации, осуществляющие водоотведение». Соответственно ООО «КрасКом» является организацией, которая осуществляет водоснабжение и водоотведение на территории п. Березовка.

Определением от 20.07.2017 суд истребовал у общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦТЕХСТРОЙ» пояснения с документальным подтверждением по фактическому владению водопроводными сетями и сетями канализации в поселке Березовка в 2015 году.

07.08.2017 в материалы дела обществом с ограниченной ответственностью «СпецТехСтрой» представлены письменные пояснения, согласно которым:

- между ООО «СпецТехСтрой» и МО п.Березовка Березовского района Красноярского края был заключен договор аренды от 10.02.2015 года № 4 имущества, находящегося в

муниципальной собственности; 03.08.2015 было подписано дополнительное соглашение о фактической передаче арендуемого имущества с 01 августа 2015 года. Таким образом, ООО «СпецТехСтрой» являлось фактическим владельцем коммунальных (тепловых и канализационных) сетей в период с 01 августа 2015 года.

- соглашением от 18.03.2016 договор аренды № 4 был расторгнут. Следовательно, ООО «СпецТехСтрой» являлось фактическим владельцем коммунальных сетей в период с 01 августа 2015 по 18 марта 2016 года. Общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» взыскивает задолженность за период май-июнь 2015 года. На основании вышеуказанного, в период, за который взыскивается задолженность, ООО «СпецТехСтрой» не являлось фактическим владельцем коммунальных сетей, по которым происходила поставка тепловой энергии непосредственным потребителям.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (далее - ООО «КрасКом») и муниципальное унитарное предприятие «Жилищно- коммунальное хозяйство» п.Березовка (далее - абонент) заключили договор № 23/08339 от 24.03.2015г. холодного водоснабжения и водоотведения. В силу пункта 1.1 данного договора предметом последнего является обязательства ООО «КрасКом» по подаче холодной питьевой воды через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечению их транспортировки, очистки и сброса в водный объект. Абонент обязуется оплатить холодную (питьевую) воду, далее холодную воду и водоотведение в объеме, определенном настоящим договором, в сроки, порядке и размере согласно условиям настоящего договора, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и ООО «КрасКом» определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в Приложении № 1. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница раздела определяется по балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод. Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом на границе эксплуатационной ответственности абонента и ООО «КрасКом» или на границе балансовой принадлежности сетей абонента и ООО «КрасКом».

Сведения об узлах учета и приборах учета воды и (или) сточных вод, перечень объектов Абонента приведены в Приложении № 2 (пункт 4.2 договора).

Согласно пункту 4.3 договора количество холодной воды и сточных вод определяется в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

В материалы дела представлен перечень объектов абонента, сведения о приборах учета (узлах учета) воды, сточных вод (приложение № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 23/08339 от 24.03.2015).

На основании п.п. 10.2 договора за потребленную холодную воду и водоотведение МУП «ЖКХ» п.Березовка выставлены на оплату следующие счета-фактуры: № 63936 от

29.05.2015г. на общую сумму в размере 482 333,97 рублей, № 68506 от 23.06.2015г. на общую сумму в размере 398 012,72 рублей, общая сумма задолженности по заявленным счетам- фактурам с учетом уточнения составляет 851 572,60 рублей.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 15.07.2015г. № ю-224 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Претензия оставлена без ответа.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, ООО «КрасКом» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» п.Березовка 851 572,60 руб. задолженности (с учетом уточнения).

В обоснование исковых требований ООО «КрасКом» представило в материалы дела акты сверки показаний приборов учета от 13.07.2015, от 28.08.2015, от 27.03.2015, от 13.07.2015, от 28.08.2015, акты от 25.02.2015.

28 апреля 2016 года в арбитражный суд поступило встречное исковое заявление муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" п.Березовка к общество с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" о взыскании задолженности за транспортировку холодной воды, в порядке зачета первоначальных требований в размере 375 251,93 руб. Определением от 10.05.2016 встречный иск принят к производству арбитражного суда.

По первоначальному иску истец и ответчик представили в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам, подписанное представителями сторон, следующего содержания:

1. «Объемы и стоимость холодного водоснабжения начисленные на основании договора № 23/08339 от 24.03.2015г. и действующего в спорный период тарифа по вводам I и II составляют: в мае 2015г. - 8 829,00 куб.м., что составляет 108 641,47 рублей; в июне 2015г. - 5 787,00 куб.м., что составляет 80 305,04 рублей;

2. Объемы и стоимость водоотведения жилого фонда поселка Березовка составляют: в мае 2015г. - 10 244,53 куб.м., что составляет 96 664,66 рублей; в июне 2015г. - 9 942,50 куб.м., что составляет 98 667,38 рублей;

3. Общество с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно- коммунальный комплекс" и муниципальное унитарное предприятие "Жилищно- коммунальное хозяйство" поселка Березовка не достигли соглашения по объемам и стоимости водоотведения частного сектора поселка Березовка, юридических лиц поселка Березовка».

При этом доказательств, подтверждающих врезку в центральную канализацию юридических лиц, участвующих в расчете, объемы поставленного ресурса по юридическим лицам, участвующим в расчете, акты раздела границ с юридическими лицами в материалы дела не представлены. Также не представлены сведения по объемам поставленного ресурса по частному сектору в п. Березовка.

Встречные исковые требования основаны на следующих обстоятельствах:

- перед истцом (ответчиком по первоначальному заявлению) ответчик имеет задолженность в размере 375 251 (триста семьдесят пять тысяч двести пятьдесят один) рубль 93 копеек, за транспортировку холодной воды, за период с 25.02.2015г. по 31.07.2015г.;

- данная сумма вытекает из следующих обстоятельств, так между МУП "ЖКХ" п. Березовка (абонент) и ООО "КрасКом" заключен договор No 23/08339 холодного водоснабжения и водоотведения от 24.03.2015г. Предметом настоящего договора является обязательства ООО "КрасКом" по подаче холодной питьевой воды через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоснабжения, обеспечению их транспортировки, очистки и сброса в водный объект (п. 1.1 договора). Централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения находились в МУП «ЖКХ» п. Березовка на основании договора № 3 о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению жилых домов и

нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение от 25 сентября 2014 года;

- 13 июля 2015 года, межу МУП "ЖКХ" п. Березовка и ООО "КрасКом" были подписаны акты сверки показаний приборов учета, где были зафиксированы контрольные показания в водомерных камерах которые и легли в основу расчета.

В обоснование встречных исковых требований МУП "ЖКХ" п. Березовка в материалы дела представлены следующие документы:

- договор о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 3 от 25.09.2014, заключенный между администрацией поселка Березовка Березовского района Красноярского края и муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство" п. Березовка;

- договор № 23/08339 холодного водоснабжения и водоотведения от 24.03.2015, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно- коммунальный комплекс" и муниципальным унитарным предприятием "Жилищно- коммунальное хозяйство" п. Березовка;

- акт сверки показаний приборов учета от 13.07.2015, акт от 25.02.2015;

- расшифровка объема холодного водоснабжения, поданного от городского водопровода ООО "КрасКом" за период с 25.02.2015 по 13.07.2015 в соответствии с актами обследования систем холодного водоснабжения;

- приказ РЭК Красноярского края № 246-в от 19.11.2013; - письмо РЭК Красноярского края исх. № 2-1103/8 от 17.04.2015.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 23/08339 от 24.03.2015, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения (в части поставки холодной воды) и договором возмездного оказания услуг (в части водоотведения).

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

На основании п.п. 10.2 договора за потребленную холодную воду и водоотведение МУП «ЖКХ» п.Березовка выставлены на оплату следующие счета-фактуры: № 63936 от 29.05.2015г. на общую сумму в размере 482 333,97 рублей, № 68506 от 23.06.2015г. на общую сумму в размере 398 012,72 рублей.

Истцом заявлена ко взысканию задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 23/08339 от 24.03.2015 в размере 851 572,60 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец и ответчик представили соглашение по фактическим обстоятельствам, подписанное представителями сторон, следующего содержания:

1. «Объемы и стоимость холодного водоснабжения начисленные на основании договора № 23/08339 от 24.03.2015г. и действующего в спорный период тарифа по вводам I и II составляют: в мае 2015г. - 8 829,00 куб.м., что составляет 108 641,47 рублей; в июне 2015г. - 5 787,00 куб.м., что составляет 80 305,04 рублей;

2. Объемы и стоимость водоотведения жилого фонда поселка Березовка составляют: в мае 2015г. - 10 244,53 куб.м., что составляет 96 664,66 рублей; в июне 2015г. - 9 942,50 куб.м., что составляет 98 667,38 рублей;

3. Общество с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно- коммунальный комплекс" и муниципальное унитарное предприятие "Жилищно- коммунальное хозяйство" поселка Березовка не достигли соглашения по объемам и стоимости водоотведения частного сектора поселка Березовка, юридических лиц поселка Березовка».

Соглашение подписано представителем общества с ограниченной ответственностью «КрасКом» Россихиным Е.В. и представителем МУП «ЖКХ» п. Березовка Боднаром П.Б.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

В пункте 3 соглашения отражено, что общество с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" и муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" поселка Березовка не достигли соглашения по объемам и стоимости водоотведения частного сектора поселка Березовка, юридических лиц поселка Березовка.

Судом установлено, что истцом и ответчиком доказательств, подтверждающих врезку в центральную канализацию юридических лиц, участвующих в расчете, объемы поставленного ресурса по юридическим лицам, участвующим в расчете, акты раздела границ с юридическими лицами в материалы дела не представлены. Также не представлены сведения по объемам поставленного ресурса по частному сектору в п. Березовка.

В обоснование объемов потребленной воды и стоков в июле 2015 года истцом в материалы дела представлены копии сведений о потреблении воды и стоков, подписанные главным инженером МУП ЖХ п. Березовка ФИО5

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что данные сведения недостоверны, и не подписывались главным инженером МУП ЖХ п. Березовка ФИО5

При этом подлинника документа о сведениях о потреблении воды и стоков, подписанных главным инженером МУП ЖХ п. Березовка ФИО5, истцом в материалы дела не представлено. В связи с чем, данный документ не может являться надлежащим доказательством по делу.

При таких обстоятельствах, исковое требование общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" п. Березовка задолженности является обоснованным в части и подлежит удовлетворению в соответствии с данными, установленными в соглашении по фактическим обстоятельствам дела, а именно: в размере 384 278,55 руб. (108 641,47 руб. + 80 305,04 руб. + 96 664,66 руб. + 98 667,38 руб).

В остальной части первоначальное исковое требование удовлетворению не подлежит, поскольку истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие врезку в центральную канализацию юридических лиц, участвующих в расчете, объемы поставленного ресурса по юридическим лицам, участвующим в расчете, акты раздела границ с юридическими лицами, как и не представлено сведений по объемам поставленного ресурса по частному сектору в п. Березовка.

Встречные исковые требования основаны на следующих обстоятельствах:

- перед истцом (ответчиком по первоначальному заявлению) ответчик имеет задолженность в размере 375 251,93 руб., за транспортировку холодной воды, за период с 25.02.2015г. по 31.07.2015г.;

- данная сумма вытекает из следующих обстоятельств, так между МУП "ЖКХ" п. Березовка (абонент) и ООО "КрасКом" заключен договор № 23/08339 холодного водоснабжения и водоотведения от 24.03.2015г. Предметом настоящего договора является обязательства ООО "КрасКом" по подаче холодной питьевой воды через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоснабжения, обеспечению их транспортировки, очистки и сброса в водный объект (п. 1.1 договора). Централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения находились в МУП

«ЖКХ» п. Березовка на основании договора № 3 о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение от 25 сентября 2014 года;

- 13 июля 2015 года, межу МУП "ЖКХ" п. Березовка и ООО "КрасКом" были подписаны акты сверки показаний приборов учета, где были зафиксированы контрольные показания в водомерных камерах которые и легли в основу расчета.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно пункту 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции от 29.12.2015).

В пункте 6 статьи 2 данного Закона даны основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.

Так, под гарантирующей организацией понимается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определённая решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В статье 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регламентируются отношения гарантирующих организаций с организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно данной статье органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности (пункт 1); гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 4); организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 5); организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны по требованию гарантирующей организации, с которой заключены указанные в части 5 настоящей статьи договоры, при наличии технической возможности оборудовать приборами учета воды точки присоединения к другим водопроводным сетям,

входящим в централизованную систему холодного водоснабжения и (или) водоотведения, создать места отбора проб воды и обеспечить доступ представителям указанной гарантирующей организации или по ее указанию представителям иной организации к таким приборам учета и местам отбора проб воды (пункт 7).

В пунктах 5, 7 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

На основании пункта 8 статьи 7 данного Закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязанность заключить договор по транспортировке с гарантирующей организацией лежит на организации, эксплуатирующей отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в то время как гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по установленным тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно статье 17 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Существенными условиями договора оказания услуг по транспортировке сточных вод являются:

1) предмет договора; 2) режим приема (отведения) сточных вод;

3) условия и порядок прекращения или ограничения приема (отведения) сточных вод, в том числе на период ремонтных работ;

4) порядок учета отводимых сточных вод и контроль за составом и свойствами отводимых сточных вод;

5) порядок обеспечения доступа представителям гарантирующей организации (иной организации, осуществляющей водоотведение) или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам и приборам учета в целях определения объема принятых (отведенных) сточных вод, определения их состава и свойств;

6) сроки и порядок оплаты оказанных услуг по договору; 7) права и обязанности сторон по договору;

8) границы эксплуатационной ответственности организации, эксплуатирующей канализационные сети, и гарантирующей организации (иной организации, осуществляющей водоотведение) по канализационным сетям, которые определены по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих систем или сетей;

9) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов (лимитов на сбросы) и информирования о превышении установленных нормативов (лимитов);

10) ответственность сторон по договору по транспортировке сточных вод;

11) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку сточных вод.

В силу пунктов 5 статей 16, 17 данного Закона договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке сточных вод, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Типовая форма договора на транспортировку сточных вод утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации № 645 от 29.07.2013.

Согласно пункту 6 раздела III типовой формы оплата по такому договору осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства по тарифам на транспортировку сточных вод, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов); в договоре указывается тариф по транспортировке сточных вод, установленный на момент заключения договора.

Исходя из изложенных норм, действующим законодательством, в том числе специальными нормами, предусмотрены порядок и условия заключения договора на транспортировку сточных вод. При этом, помимо наличия у сторон такого договора определенного статуса (объекты инфраструктуры, тариф), им необходимо согласовать существенные условия договора на транспортировку сточных вод, в том числе - сроки и порядок оплаты оказанных услуг по договору (цену), поскольку транспортировка стоков является регулируемым видом деятельности. Только при соблюдении перечисленных условий договор на транспортировку сточных вод может быть заключен сторонами в установленном законодательством порядке.

Постановлением Администрации города Красноярска № 393 от 12.08.2013 ООО «КрасКом» признано гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Красноярск; зоной деятельности гарантирующей организацией установлена территория муниципального образования город Красноярск.

В связи с этим, а также с учётом требований законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, с момента наделения ООО «КрасКом» статусом гарантирующей организации, именно с указанной организацией у заявителя и прочих абонентов (в том числе у тех, у которых с заявителем имелись договоры на оказание услуг по очистке сточных вод) должен быть заключен договор водоотведения, а у

гарантирующей организации и заявителя, через канализационные сети которого транспортируются сточные воды, – договор на транспортировку стоков.

Из материалов дела следует, что договор на транспортировку сточных вод между истцом и ответчиком не заключен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно- канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 15 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, а также подлежащие регулированию тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения определены статьей 31 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011.

Данный вывод содержится в Информационном письме Федеральной службы по тарифам от 30.09.2014 № СЗ-10698/5.

Из статей 13, 14 и 31 Закона о водоснабжении следует, что оплата холодной воды и услуг по водоотведению осуществляется в соответствии с тарифами, утвержденными органом, осуществляющим государственное тарифное регулирование. Определение цены иным образом для договора водоснабжения законодательством не предусмотрено.

Применение тарифа возможно исключительно после его установления (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012

№ 13881/11).

Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что в спорный период МУП «ЖКХ» п. Березовка не установлен тариф на транспортировку сточных вод.

Истец по встречному иску настаивает на применении для расчетов тарифа, утвержденного для ООО УК «Заказчик ЖКУ» приказом РЭК Красноярского края № 246-в от 19.11.2013 на 2014 год.

При этом доказательств установления для ООО УК «Заказчик ЖКУ» тарифа на транспортировку сточных вод на 2015 год в материалы дела не представлено.

Как указывает истец по встречному иску, не имея соответствующего тарифа, он фактически осуществлял транспортировку воды в п. Березовка.

Кроме того, в спорный период между сторонами не заключен договор на транспортировку воды, что являлось бы основанием для урегулирования отношений по водоснабжению с потребителями.

Следовательно, при отсутствии доказательств установления ему уполномоченным органом тарифа на услуги по транспортировке нет оснований считать, что у МУП «ЖКХ» п. Березовка в спорный период был статус ресурсоснабжающей организации (организации водопроводно-канализационного хозяйства), которая вправе требовать плату за оказание услуг по транспортировке сточных вод для потребителей в рамках обязательственных правоотношений.

Аналогичная правовая позиция подтверждается судебной практикой (решение Арбитражного суда Красноярского края от 09.07.2015, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу № А33-19315/2014).

Согласно статье 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Принцип возмездности оказания услуг, предусмотренный пунктами 2 статьей 16, 17 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» для договоров по транспортировке горячей или холодной воды, по транспортировке сточных вод, предполагает, что услуга по

транспортировке, оказанная гарантирующей организацией, подлежит оплате.

При этом, исходя из пунктов 6, 27 Правил № 644, части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и иных нормативных правовых актов.

Исходя из изложенных норм, обязанность по оплате оказанных услуг по транспортировке горячей или холодной воды, транспортировке сточных вод возникает при наличии двух обязательных условий - наличия установленного регулирующим органом соответствующего тарифа и факта оказания организацией водопроводно-канализационного хозяйства услуг в объеме, согласованном сторонами.

В соответствии с пунктом 6 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования № 406), после определения органами местного самоуправления поселений и (или) городских округов гарантирующей организации в сфере водоотведения орган регулирования тарифов, начиная с очередного периода регулирования устанавливает:

● для гарантирующей организации - тарифы на водоотведение и на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения, а также тарифы для отдельных регулируемых видов деятельности в случае, если гарантирующая организация оказывает абонентам такие отдельные виды услуг, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа;

● для иных регулируемых организаций - тарифы на транспортировку сточных вод, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения, а также тарифы на водоотведение в случае, если регулируемая организация осуществляет очистку сточных вод и (или) обращение с осадком сточных вод.

Согласно пункту 52 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», существенными условиями договора по транспортировке сточных вод являются, в том числе порядок учета отводимых сточных вод и контроль за составом и свойствами отводимых сточных вод.

Судом установлено, что порядок учета отводимых сточных вод и контроль сторонами не согласован.

Муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство" п. Березовка в обоснование встречных исковых требований не представлено договора на транспортировку, а также документально не подтверждены заявленные объемы.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9039,14 руб. подлежат взысканию с ответчика по первоначальному иску МУП "ЖКХ" п. Березовка в пользу истца по первоначальному иску ООО "КрасКом". В остальной части расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца по первоначальному иску ООО "КрасКом".

Государственная пошлина по встречному иску составляет 10 505 руб.

Определением от 10.05.2017 истцу по встречному иску муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство" п.Березовка предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 10 505 руб. В связи с отказом в удовлетворении встречных исковых требований, с муниципального унитарного предприятия "Жилищно- коммунальное хозяйство" п. Березовка в доход федерального бюджета надлежит взыскать 10 505 руб. госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" п. Березовка (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 384 278,55 руб. задолженности, а также 9039,14 руб. расходов по оплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" п. Березовка (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" п. Березовка (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 505 руб. госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья И.В. Слесаренко