Решение от 31 января 2019 г. по делу № А56-42353/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42353/2018
31 января 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корж Н.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафоновой А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Страховое Публичное Акционерное общство "РЕСО-Гарантия" (адрес: Россия 125047, Москва, Гашека 12,1; Россия 195220, Санкт-Петербург, пр. Непокоренных 49А, ОГРН: );

ответчик: Санкт-петербургское государственное унитарное дорожное предприятие"Центр" (адрес: Россия 199406, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт МАЛЫЙ В.О. 68, ОГРН: 1037843063708);

о взыскании 77 839 руб. 39 коп.

при участии

- от истца: не явился

- от ответчика: пр. В.А. Федоров (дов-ть от 05.06.2018 г.)

установил:

Страховое Публичное Акционерное общество "РЕСО-Гарантия" (истец) обратилось в суд с требованием о взыскании с Санкт-петербургского государственного унитарного дорожного предприятия "Центр" (ответчик) 77 839 руб. 39 коп. – в возмещение ущерба, возникшего в связи с выплатой страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему 27.02.2017 г.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на необоснованность заявленного требования.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителя ответчика, суд установил, что:

27.02.2017 г. в 18 ч. 10 мин., напротив д. 10, по Синопской наб., автотранспортному средству Mercedes-Benz г.р.з <***> принадлежащему на праве собственности ООО «ЭНИТИ», находящемуся под управлением ФИО1, застрахованному в СПАО «РЕСО-Гарантия», в результате наезда на препятствие (нарушение дорожного покрытия) были причинены механические повреждения.

Причиной дорожно-транспортного происшествия, как полагает истец, является ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по содержанию УДС по вышеуказанному адресу.

Признав вышеуказанное событие страховым случаем, страховщик потерпевшего СПАО «РЕСО-Гарантия», выплатил владельцу автотранспортного средства Mercedes-Benz страховое возмещение в соответствии с договором страхования и обратился в СПб ГУДП «Центр» за возмещением ущерба в размере 77839,39 рубля в порядке суброгации. В подтверждение произошедшего 27.02.2017 г. ДТП Истцом представлены следующие документы: справка о ДТП от 27.02.2017 г.; схема места ДТП от 27.02.2017 г.; справка по ДТП от 27.02.2017 г.; акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 27.02.2017 г.; определение № 787045001660 от 27.02.2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснение ФИО1 от 27.02.2017 г.; ходатайство и определение от 27.03.2017 г. о продлении срока проведения административного расследования по материалу ДТП; справка к материалу ДТП № 1470 от 29.03.2017 г.; постановление № 001470 от 31.03.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В качестве обоснования размера ущерба причиненного автотранспортному средству, истцом представлены следующие документы: акт осмотра ТС № AT 7604889 от 28.02.2017 г.; заказ-наряд № 0917262-1 от 09.03.2017 г.; акт выполненных работ № 0917262-1 от 31.03.2017 г.; акт приемки работ по объему и качеству от 24.03.207 г.; счет № 0917262-1 от 31.03.2017 г.; платежные поручения № 188 от 10.03.2017 г. и № 235591 от 11.04.2017 г.

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ч. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего выполнения обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 5 ст. 6 указанного Закона). В соответствии с п. 8 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 года N 300 "О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и о Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге относятся автомобильные дороги, расположенные в административных границах Санкт-Петербурга, которые не относятся к федеральной собственности или собственности физических и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона «Об автомобильных дорогах», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Осуществление дорожной деятельности в части, касающейся содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения Санкт-Петербурга, согласно Положения о Комитете, относится к основным задачам Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга.

Являясь органом государственной власти Санкт-Петербурга, представляя интересы Санкт-Петербурга, для обеспечения надлежащего исполнение обязанностей города по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга заключил государственный контракт № 11/17 от 27.12.2016 года, с СПб ГУДП «Центр», предметом которого является выполнение работ по содержанию дорог Центрального района Санкт-Петербурга, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в 2017 году, для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.2.1. вышеуказанного контракта, Подрядчик-СПб ГУДП «Центр», обязан обеспечивать соответствие состояние дорог, искусственных дорожных сооружений, установленным нормативно-техническим документам, включая, но не ограничиваясь Перечнем нормативно-технических документов, установленным в Техническом задании (Приложение к контракту), выполнять работы, предусмотренные Контрактом, в объемах, с качеством, установленных Контрактом.

В соответствии с п. 8.15, вышеуказанного контракта, Подрядчик-СПб ГУДП «Центр», не несет ответственности, в том числе не выплачивает штрафы, пени, иные санкции за невыполнение работ на тех дорогах, в отношении которых осуществляются временные ограничения или прекращения движения транспортных средств, в том числе, включая дороги, на которые выданы ордера на производство работ не закрыты, но фактически работы не ведутся, открыто движение и возможно проведение работ по комплексной уборке.

По общим правилам гражданского законодательства лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статьи 15, 1064 ГК РФ).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в том числе осуществляющие строительную и иную, связанную с нею деятельность, обязаны возместить вред, причиненный третьим лицам, в рамках этой деятельности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В соответствии со схемой места ДТП, объяснением ФИО1, дорожно-транспортное происшествие произошло напротив д. 10, по Синопской наб.

При проверке вышеуказанного адреса по официальному сайту Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга установлено:

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, 16.08.2013 г. выдало Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство № 78-18010520-2013. Вышеуказанное разрешение дает право Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга провести реконструкцию объекта капитального строительства.

Срок действия разрешения на строительство неоднократно продлевался. Последнее продление до 25.06.2017 г.

В соответствии со ст. 3 Закона N 257-ФЗ автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог).

Таким образом, в соответствии с законом дорога представляет собой комплексный объект, включающий в том числе земельные участки и подземные конструкции. Как было указано выше, признаком сооружения -объекта капитального строительства - является наличие подземной части, несущих, а в отдельных случаях - ограждающих конструкций. На основании данной нормы автомобильная дорога как комплексный объект, является также объектом капитального строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации, В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Место ДТП входило в границы зоны производства работ. Срок действия разрешения на строительство на момент ДТП не закончился.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, до настоящего времени не выдано.

Следовательно, отсутствует предполагаемая истцом причинно-следственная связь между ДТП и причинением ущерба, и неудовлетворительным, по мнению истца, состоянием дорожного покрытия проезжей части.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Корж Н.Я.