Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А27-6940/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело №А27-6940/2018

«26» октября 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена «24» октября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено «26» октября 2018 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конкиной И.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Прокопьевск, Кемеровская область

к обществу с ограниченной ответственностью "Алгоритм" (ОГРН <***>, ИНН4205331434), г. Кемерово

о взыскании 22 403,67 рублей

встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Алгоритм" (ОГРН <***>, ИНН4205331434), г. Кемерово

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, г. Прокопьевск

о взыскании 6 614,43 рублей

при участии:

от ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" – не явились;

от ООО «Алгоритм» –не явились,

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Алгоритм" о взыскании 22 403,67 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № Ф.2017.86005.

14.05.2018 в Арбитражный суд Кемеровской области поступило встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Алгоритм" к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" о взыскании 6 614,43 рублей, в том числе 5 600,92 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение контракта № Ф.2017.86005, 1013,51 рублей пени.

ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер", ООО «Алгоритм» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Согласно статьям 2, 8, 9, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

По итогам определения Поставщика путем проведения электронного аукциона № №Ц00-0625-17-ЭА(0139200000117000573), Истец заключил с Ответчиком государственный контракт №0.2017.86005 от 30.03.2017г. на поставку овощей свежих.

В соответствии с условиями заключенного контракта Ответчик обязался поставить овощи свежие, однако Ответчик свои обязательства по контракту выполнил не надлежащим образом.

Согласно п. 3.5., 3.6 Контракта: «Срок поставки товаров: со дня заключения Контракта по 30.06.2017г.», «...Поставка осуществляется отдельными партиями по заявке получателя с 09-00 до 12-00 часов местного времени по рабочим дням...»

На адрес эл.почты ООО «Алгоритм»: algoritm kemerovo@mail.ru 26.05.2017г., 16.06.2017., 23.06.2017г. направлялись заявки на поставку овощей свежих. Данные заявки выполнялись не в полном объеме, либо товар не привозили вообще (копии заявок прилагаются).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств предусмотрена п.6.8 Контракта «За неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного настоящим Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, рассчитанной исходя из цены Контракта на момент заключения Контракта в размере 10 процентов цены настоящего Контракта, в сумме 22 403 рубля 67 копеек.»

22.06.2017г по указанному в контракте адресу ответчика, направлялась претензия с требованием поставить товар согласно заявке от 16.06.2017г (срок поставки до 21.06.2017г) в срок до 28.06.2017г. В установленный претензией срок, требование не было удовлетворено.

03.07.2017г. по указанному в контракте адресу ответчика, была направлена претензия с требованием уплатить штраф в размере 22 403 руб. 67 коп., конверт с отметкой «истек срок хранения» вернулся в адрес истца.

Факт ненадлежащего исполнения обязательства по контракту подтверждается заявками, счетами-фактурами, отчетом об исполнении контракта, согласно которому поставки по адресу <...>, <...> в июне месяце были только 07.06.2017г, 21.06.2017г, 29.06.2017г, 30.06.2017г., а срок установленный в претензии №532 - 28.06.2017г.

На основании ч.1 ст.330 Гражданского кодекса РФ «Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков».

Согласно п.6.1. Контракта, при возникновении споров по настоящему Контракту, стороны обязуются принять все необходимые меры для их разрешения путем взаимных переговоров. В случае не достижения соглашения по спорным вопросам, связанным с исполнением Контракта, спор подлежит передаче на рассмотрение в Арбитражный суд кемеровской области.

ООО «Алгоритм» исковые требования ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" о взыскании 22 403,67 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № Ф.2017.86005. не оспаривает.

В связи с изложенным первоначальные исковые требования о взыскании 22 403,67 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № Ф.2017.86005 правомерны и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей суд, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на ООО «Алгоритм».

ООО «Алгоритм» в свою очередь, обратился с встречным исковым заявлением о взыскании 6 614,43 рублей, в том числе 5 600,92 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение контракта № Ф.2017.86005, 1013,51 рублей пени.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства по встречному иску, суд установил следующие обстоятельства.

Между Государственным казенным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Алгоритм» (Поставщик) заключен государственный контракт № 0.2017.86005 на поставку свежих овощей, срок поставки с 30.03.2017 по 30.06.2017 г.

Договор заключен по итогам определения Поставщика путем проведения аукциона в электронной форме. Договора по итогам открытого аукциона в электронной форме заключается в форме электронного документа. Заключение Договора по результатам проведения аукциона в электронной форме в письменной форме на бумажном носителе законодательством не предусмотрено.

В период срока действия Контракта, ООО «Алгоритм» поставил товара на общую сумму 109 448 рублей 51 копейка. Согласно п.2.9 Оплата производится на основании надлежаще оформленных и подписанных обеими Сторонами товарной накладной и акта приемки товара, при наличии счета (счета-фактуры) по факту поставки товара в течение 30 дней, с даты получения счета (счета- фактуры), товарной накладной и подписания Заказчиком документов о приемке.

Расчет Заказчика с Поставщиком за поставленный товар производился с нарушением сроков оплаты более 30 календарных дней, что является нарушением исполнения обязательств со стороны Заказчика.

Согласно п.6.3 в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п.6.4 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" пени в размере 1 013 руб. 51 копейка не оспаривает, признает.

Судом расчет проверен, признан верным в связи, с чем требование о взыскание пени в размере 1 013 руб. 51 копейка за ненадлежащее исполнение контракта № Ф.2017.86005, ООО «Алгоритм» заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, ООО «Алгоритм» заявлено требование о взыскании 5 600,92 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение контракта № Ф.2017.86005.

Суд, исследовав письменные доказательства, признает встречное исковое требование ООО «Алгоритм» в части взыскании 5 600,92 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение контракта № Ф.2017.86005, неподлежащее удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6.3 Контракта: «В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней)».

Согласно п.6.4. Контракта: «Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы».

Согласно п.6.5 Контракта: «В случае ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств Поставщик вправе взыскать с Заказчика штраф».

Согласно ч.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Данный контракт был заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, в случае просрочки исполнения сторонами обязательств, предусмотренных контрактом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063.

Исходя из содержания Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» просрочка исполнения обязательства, является видом нарушения срочного обязательства, за которое предусмотрена ответственности за каждый день.

Иные виды нарушений обязательств по контракту расцениваются Законом №44-ФЗ как неисполнение или ненадлежащее исполнение, за которые также предусматривается ответственность, однако эта ответственность применяется не за каждый день.

Кроме того, в государственном контракте №Ф.2017.86005 от 30.03.2017г штраф установлен за неисполнение обязательства и не применяется за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а пени — за просрочку исполнения обязательства, то есть за разные нарушения договорных обязательств.

Таким образом, действующее законодательство и условия государственного контракта №Ф.2017.86005 от 30.03.2017г устанавливают два вида ответственности:

-пени (начисляется за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом; исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки);

-штраф (начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом; размер устанавливается в виде фиксируемой суммы).

Исходя из изложенного, ГБУЗ КО ППТД допустило именно просрочку исполнения обязательства по контракту. Таким образом, требование ООО «Алгоритм» о взыскании с ГБУЗ КО "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" штрафа, в размере 5600 рублей 92 копеек неправомерно.

В связи с чем, встречное исковое заявление подлежит удовлетворению частично в размере 1013,51 рублей пени за ненадлежащее исполнение контракта № Ф.2017.86005.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора судом встречного искового заявления в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ГБУЗ КО "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" в размере 306 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1694 рубля остается за ООО «Алгоритм».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Алгоритм" (ОГРН <***>, ИНН4205331434), г. Кемерово в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Прокопьевск, Кемеровская область 22 403 (двадцать две тысячи четыреста три) рубля 67 копеек штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Встречное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Прокопьевск, Кемеровская область в пользу общества с ограниченной ответственностью "Алгоритм" (ОГРН <***>, ИНН4205331434) 1013 (одна тысяча тринадцать) рублей 51 копейка пени, расходы по оплате государственной пошлины в размере 306 (триста шесть) рублей.

В остальной части встречный иск оставить без удовлетворения.

Произвести зачет встречных требований, в результате которого взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Алгоритм" (ОГРН <***>, ИНН4205331434), г. Кемерово в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Прокопьевск, Кемеровская область 21390 (двадцать одна тысяча триста девяносто) рублей 16 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1694 (одна тысяча шестьсот девяносто четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья И.В. Конкина