Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А84-5519/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-5519/19
11 июня 2021 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2021 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – не явился, извещен,

ответчика – ФИО2, по доверенности № б/н от 25.01.2021;

третьего лица – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тедос» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Правительства Севастополя, о взыскании задолженности,

установил:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тедос» (далее – ответчик, ООО «Тедос») о взыскании 3 926 051,88 руб., из которых: 2 543 535,36 руб. – задолженность по договору аренды от 26.05.1997 №170 за период 23.12.2014 по 30.06.2019, 980 391,81 руб.– пени, 402 124,71 руб. – проценты.

Определением от 21.11.2019 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 11.12.2019 дело назначено к судебному разбирательству.

27.01.2020 ответчиком подан отзыв на иск, в котором указал на наличие переплат по арендным платежам, на необоснованное начисление арендных платежей за октябрь и ноябрь 2019 года, тогда как 29.08.2019 Департаментом и ООО «Тедос» подписан договор купли-продажи спорного земельного участка, зарегистрированный в установленном порядке 30.09.2019, против удовлетворения исковых требований возражал, однако в случае удовлетворения исковых требований просил о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, заявил ходатайство о применении исковой давности.

В судебном заседании 27.01.2020 представителем истца поддержано ранее представленное заявление об увеличении исковых требований в части взыскания периода задолженности с 23.12.2014 по 11.12.2019, просил взыскать с ответчика 3 723 074,03 руб., из которых: 2 179 949,97 руб. – задолженность по договору аренды от 26.05.1997 №170 за период 23.12.2014 по 11.12.2019, 1 077 460,37 руб.– пени, 465 663,69 руб. – проценты.

Протокольным определением от 27.01.2020 суд на основании статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению заявление истца об уточнении исковых требований.

Поскольку согласно статье 49 АПК РФ уменьшение размера исковых требований является правом истца и не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд принял к рассмотрению заявление истца об уменьшении исковых требований.

Определением от 27.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Правительство Севастополя.

В судебном заседании 31.05.2021 представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск, заявил ходатайство о применении исковой давности.

Истец явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечил, о его времени и месте уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела. До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей истца по имеющимся в деле материалам.

Судом на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании, назначенном на 31.05.2021, объявлялся перерыв до 04.06.2021, о чём сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 12.03.1997 №424-р между Севастопольской городской государственной администрацией и закрытым акционерным обществом «Тедос» (далее - Арендатор) заключен договор о праве пользования землей на условиях аренды №170 от 26.05.1997 (далее - Договор).

09.07.1998 между сторонами заключено Соглашение о внесении изменений и дополнений к договору на право временного пользования землей на условиях аренды №170 от 26.05.1997 (далее - Соглашение).

В 2014 году ООО «Тедос» привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 30.10.2014, номер записи <***>), ему присвоен ОГРН <***>.

Согласно пункту 1.1 Договора с учетом Соглашения во временное платное пользование передается земельный участок площадью 0,2426 га, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора земельный участок предоставляется на условиях аренды сроком на 25 лет для обслуживания торгового здания и подсобных сооружений.

Пунктом 1.4 Договора установлено целевое назначение земельного участка - обслуживания производственного корпуса.

С учетом положений постановления Правительства Севастополя от 08.04.2019 №219-ПП «Об утверждении Порядка расчёта размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов» (далее – Постановление №219) к спорному земельному участку Департаментом применяется код вида разрешенного использования земельного участка - 6.9, а ставка арендной платы - 4%.

В силу пункта 2.1 Договора размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством, решениями Севастопольского городского Совета и городской госадминистрации.

Размер арендной платы подлежит перерасчету в срок до 1 февраля текущего года. В срок до 15 февраля расчет арендной платы представляется Землепользователем государственной налоговой инспекции по месту расположения земельного участка (пункт 2.2 Договора с учетом Соглашения).

Ставки арендной платы могут изменяться в соответствии с законодательством, нормативными актами, утвержденными Постановлениями Правительства и распоряжениями госадминистрации с момента, указанного в соответствующих документах (пункт 2.3 Договора с учетом Соглашения).

Арендная плата перечисляется равными долями Землепользователем на специальный бюджетный счет райфинуправлений по месту расположения земельного участка, указанный в расчете, ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 2.4 Договора с учетом Соглашения).

Подпунктом «г» пункта 3.2.2 Договора установлена обязанность арендатора своевременно перечислять арендную плату за землю.

За нарушение условий договора Землепользователь несет ответственность в соответствии с Земельным кодексом Украины и Законом Украины «О государственной налоговой службе в Украине» (пункт 4.1.1 Договора с учетом Соглашения).

В соответствии с пунктом 2 от 20.12.2011 №2163 «Об утверждении технической документации по нормативно - денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введения ее в действие» (далее - Решение №2163) нормативную денежную оценку земель в административных границах города Севастополя определено ввести в действие с 01.01.2012.

Согласно извлечению из технической документации о нормативной денежной оценки земельного участка №1283-3.1/5 от 17.02.2012 нормативная денежная оценка земельного участка составляет 2 383 642,04 грн.

В соответствии с расчетом арендной платы на 2014 год, подписанного сторонами, нормативная денежная оценка земельного участка составляет 2 383 642,04 грн. (на основании извлечения из технической документации о нормативной денежной оценки земельного участка №1283- 3.1/5 от 17.02.2012), принятый Департаментом к расчету процент нормативной денежной оценки при исчислении годовой арендной платы составляет - 8%.

По расчету истца размер годовой арендной платы по Договору составил:

2 383 642,04 грн. х 0,08 - 190 691,36 грн.

Постановлением Правительства от 11.02.2015 № 88-ПП «О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и заключенным до 21.03.2014 г.» (далее - Постановление 88-ПП), установлено, что с 01.01.2015 г. по указанным договорам базовая ставка арендной платы на 2015 год равняется арендной плате за 2014 год, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01.01.2015 год (курс 3, 55525).

190 691,36 грн. х 3,55525 = 677 955,46 руб.

Таким образом, годовая арендная плата с учетом положений Постановления №88-ПП по расчету Департамента составила 677 955,46 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2018 №459-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» размер арендной платы за период с 01.01.2019 по 18.04.2019 проиндексирован Департаментом на коэффициент инфляции (4,3 %) и составил: 677 955,46 руб. х 1,043 = 707 107,54 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 №219-ПП «Об утверждении Порядка расчёта размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов», с учетом постановления Правительства Севастополя от 25.10.2018 №716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя», с 19.04.2019 изменен порядок исчисления арендной платы за землю, а именно, расчет арендной платы определяется по формуле:

КС* С (%) = сумма годовой арендной платы.

Где КС- кадастровая стоимость земельного участка

С-ставка арендной платы согласно постановлению Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП

Кадастровая стоимость участка: 9 279 474,26 руб.

Ставка арендной платы: 4 %

Таким образом, размер за период с 19.04.2019 по 31.12.2019 арендной платы за земельный участок по расчету истца составляет: 971 178,97 руб.

Размер арендной платы (или нормативно денежная оценка по договору аренды земельного участка заключенному до 18.03.2014) за период с 01.01.2019 по 18.04.2019 проиндексирован истцом в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на коэффициент инфляции (4,3%), что составило по расчету истца 2 121 132,27 руб.

Департамент 30.07.2019 обратился к ответчику с предупреждением от 24.07.2019 №П/ЗУ-000691 о необходимости исполнения обязательства по договору аренды земельного участка. Однако требование ответчиком не удовлетворено.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения Департамента с иском в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №6-ФКЗ) к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 №308- ЭС14-1405).

При этом судом учитывается, что нормы Закона №6-ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 № 308-ЭС14-1939).

Принимая во внимание, что спорные правоотношения касаются размера арендной платы за земельный участок, размер которой установлен до 18.03.2014, давая правовую квалификацию обстоятельствам спора, материалам дела, суд полагает необходимым применить нормы материального права Украины в части определения арендной платы и законодательство Российской Федерации в части правомерности взыскания с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка.

Статьей 526 Гражданского кодекса Украины, 193 Хозяйственного кодекса Украины, закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 206 Земельного кодекса Украины пользование землей является платным. Объектом платы за землю является земельный участок. Плата за землю взымается в соответствии с законом.

В соответствии частями 1, 2 статьи 21 Закона Украины от 06.10.1998 №161-XIV «Об аренде земли» арендная плата за землю представляет собой платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды (кроме сроков внесения арендной штаты за земельные участки государственной, и коммунальной собственности).

Частью 1 статьи 632 Гражданского кодекса Украины установлено, что цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно пунктам 34, 35 части 1 статьи 26 Закона Украины «О местном самоуправлении» к исключительной компетенции городского совета входит решение на пленарных заседаниях по вопросам регулирования земельных отношений; утверждение в соответствии с законом ставок земельного налога, размеров платы за пользование природными ресурсами, находящимися в собственности соответствующих территориальных общин.

Согласно статье 18 Закона Украины «Об оценке земель», нормативная денежная оценка земельных участков, расположенных в пределах населенных пунктов независимо от их целевого назначения, проводится не реже чем один раз в 5 - 7 лет.

Судом установлено, что Севастопольским городским Советом принято решение от 20.12.2011 №2163 «Об утверждении технической документации по нормативно - денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введения ее в действие», в соответствии с пунктом 2 которого определено ввести в действие нормативную денежную оценку земель в административных границах города Севастополя с 01.01.2012.

Как следует из материалов дела, 17.02.2012 Главное управление Государственного комитета Украины по земельным ресурсам в г. Севастополе выдало арендатору извлечение из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка, арендованного по договору, №1283-3.1/5, в соответствии с которым нормативная денежная оценка земельного участка составляет 2383642,04 грн.

В соответствии со статьей 269 Налогового кодекса Украины плательщиками налога являются собственники земельных участков, земельных долей (паев), землепользователи. Размер и порядок платы за пользование земельными ресурсами, а также ответственность плательщиков и контроль за правильным исчислением и взиманием земельного налога определяются Налоговым кодексом Украины.

В статье 271 Налогового кодекса Украины указано, что базой налогообложения является нормативная денежная оценка земельных участков с учетом коэффициента индексации, определенного в соответствии с порядком, установленным Налоговым кодексом Украины.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2016 по делу №А83-3705/2015, постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 по делу №А84-2896/2017, согласно положениям статьи 632 Гражданского кодекса Украины, статьям 2, 19 Закона Украины «О плате за землю», статьи 14 Налогового кодекса Украины, нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы.

При этом, в силу указанных выше норм права, а также согласно правилам статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы по договору аренды земельного участка является регулируемым по законодательству, как Российской Федерации, так и Украины.

Одновременно судами указано на отсутствие необходимости оформления такого перерасчета размера арендной платы дополнительным соглашением сторон по договору.

Согласно статье 65 ЗК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором. При этом, изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Данная правовая позиция отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 №9330/09, от 26.01.2010 №11487/09, от 02.02.2010 №12404/09.

Судом установлено, что сторонами договора подписан Расчет размера арендной платы на 2014 год по договору, согласно которому размер арендной платы определен – 8%, а размер арендной платы составил 190691,36 грн., тогда как в соответствии с положениями Методики установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя, утвержденной решением Севастопольского городского Совета №5534 от 21.05.2013 (введена в действие с 01.01.2014), в том числе, разделом 3 «Ставки арендной платы», установлено, что торговля продовольственными и непродовольственными товарами (объекты торговой площадью от 100 кв.м. до 500 кв.м. включительно) устанавливается коэффициент в размере 5% .

Подпунктом "д" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право управлять и распоряжаться собственностью субъекта Российской Федерации.

Законом № 6-ФКЗ установлено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет Министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя праве осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 указанного Закона до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Порядок перезаключения договоров аренды, действовавших до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, урегулирован Законом города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".

Учитывая, что требования о взыскании с ответчика задолженности предъявлены за период с 01.01.2015 по 30.09.2019, при разрешении спора подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 39.7 и 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Таким образом, размер годовой арендной платы по договору на 2014 год в пересчете на рубли составляет 423 722,16 руб., а арендный платеж в месяц – 35 310,18 руб.

Размер арендной платы, начиная с января 2019 года, проиндексирован истцом на коэффициент инфляции (4,3%) и составляет 707 107,54 руб. в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2018 №459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Вместе с тем, как установлено в пункте 1 Постановления Правительства Севастополя от 11.02.2015 №88-ПП "О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенным до 21 марта 2014 года" (далее - Постановление №88-ПП), с 01.01.2015 до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенных до 21.03.2014, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиям договоров аренды (с учетом дополнительных соглашений) с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующей на территории города Севастополя с 01.01.2012, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01.01.2015.

В силу пунктов 1.1, 1.3 Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 №524-ПП (далее - Порядок №524-ПП), до проведения государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, для определения размера арендной платы за пользование земельными участками применяется нормативная цена земли в городе Севастополе, утвержденная Постановлением №515. До момента государственной регистрации договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, по ранее заключенным на территории города Севастополя договорам аренды земли, в соответствии с Законом №46-ЗС, ставки арендной платы и сроки ее оплаты действуют в соответствии с условиями заключенных договоров аренды земельных участков.

Постановлением Правительства Севастополя от 25.10.2018 №716-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя" (далее - Постановление №716-ПП) утверждены результаты массовой кадастровой оценки земли на территории г. Севастополя, в том числе и спорного земельного участка. Этот акт опубликован 30.10.2018, вступил в силу с 01.01.2019.

Постановлением Правительства города Севастополя от 08.04.2019 №219-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов" (далее - Порядок №219-ПП) признано утратившим силу Постановление №524-ПП.

Постановление №219-ПП вступило в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, то есть с 19.04.2019.

Согласно пункту 1.2 Порядка №219-ПП для расчета размера арендной платы за пользование земельными участками применяется кадастровая стоимость земельных участков, определенная в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка №219-ПП действующие договоры аренды земельных участков, по условиям которых арендная плата рассчитана на основании нормативной цены (либо нормативной денежной оценки) земельного участка, подлежат корректировке в части расчета арендной платы в соответствии с условиями настоящего Порядка. Указанная корректировка проводится арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением арендаторов в соответствии с условиями договоров и не требует заключения дополнительных соглашений к договорам аренды, если такие условия предусмотрены договорами.

Постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2019 №294-ПП (далее - Постановление №294-ПП) с целью урегулирования вопросов определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, признано утратившим силу Постановление №88-ПП. Данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования.

Положения Порядка №219-ПП в части использования при расчете размера арендной платы кадастровой стоимости, утвержденной Постановлением №716-ПП, применяются к действующим договорам аренды, в том числе как заключенным после 18.03.2014 до 01.01.2019, так и заключенным до 18.03.2014, и не переоформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, с учетом вступления с 01 января 2019 года в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости - Постановления №716-ПП, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае с 01.01.2019 подлежит применению для целей исчисления размера задолженности по арендной плате кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка.

Такой подход согласуется с позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2021 №310-ЭС21-1905, а также постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 21.04.2021 по делу №А84-5538/2019.

Таким образом, начиная с 01.01.2019 размер годовой арендной платы составил 371178,97 руб., в месяц – 30 931,58 руб.

Истцом ко взысканию по настоящему делу предъявлена сумма основного долга по Договору за период с 23.12.1014 по 11.12.2019 в сумме 2 179 949,97 руб.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик частично оплатил задолженность по арендной плате в сумме 517 212,24 руб., кроме того, ответчик заявил о применении исковой давности в отношении заявленных требований по арендной плате по 20.11.2016 включительно, и начисленным на указанные суммы долга процентам.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, что в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы, под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Истечение срока исковой давности в силу абзаца 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ и пункта 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 от 29 сентября 2015 года "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Согласно положениям статей 196, 200, 202 ГК РФ, принимая во внимание дату предъявления иска (20.11.2019) и положения Договора о сроках возникновения у арендодателя права требования, а также исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2018 по делу №305-ЭС18-8026, суд считает обоснованным применение последствий истечения срока исковой давности относительно требований истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в отношении заявленных требований за период по сентябрь 2016 года включительно.

Таким образом, судом рассматриваются требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с октября 2016 года по 29.09.2019 (с учетом даты регистрации договора купли- продажи земельного участка – 30.09.2019) включительно.

Исследовав материалы дела, проверив расчет истца, установив размер и даты платежей по Договору, учитывая положения нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы частично, в связи с чем, исковые требования о взыскании основного долга по Договору подлежат удовлетворению частично в сумме 713 515,79 руб. (56 496,29 руб. * 27 месяцев (3 месяца 2016 года+12 месяцев 2017 года +12 месяцев 2018 года)+ 30 931,58 руб. * 8 месяцев 2019 года + 29 900,53 руб. (за период с 01.09.2019 по 29.09.2019) = 1 230 728,03 руб. – 517 212,24 руб. (оплата ответчиком задолженности)).

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за нарушение сроков внесения арендной платы по Договору.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

В силу статьи 330 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Аналогичные положения содержит и Гражданский кодекс Украины.

Пунктом 4.9 Договора предусмотрено, что за несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

Статьей 129 Налогового кодекса Украины предусмотрено начисление пени за просрочку внесения арендных платежей за пользование земельными участками в размере 120 процентов годовых учетной ставки Национального Банка Украины.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 по делу №А84-2896/2017, поскольку постановлением Правительства Севастополя от 11.02.2015 №88-ПП «О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенным до 21 марта 2014 года» определен порядок перерасчёта арендной платы и сумм штрафных санкций, возникших до 31.12.2014 в рубли, то базой для начисления каких-либо штрафных санкций может выступать лишь сумма, указанная в рублях. Поэтому начисление пени в размере учетной ставки НБУ на задолженность, которая определена с 01.01.2015 в рублях, в качестве базы недопустимо и противоречит нормативно-правовому регулированию в части применения меры ответственности за нарушения обязательств.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений. Заявляя исковые требования о взыскании пени, установленной утратившим силу нормативным актом, истец в нарушение статьи 450 ГК РФ в одностороннем порядке пытается внести изменения в условия договора, что противоречит действующим положениям гражданского законодательства Российской Федерации об аренде (абзац 9 страницы 9 постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 по делу №А84-2896/2017).

Такой правовой подход также нашел подтверждение в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2016 по делу №А83-3705/2015.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика суммы неустойки.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.06.2015) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учётной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Федеральным законом от 08.03.2015 №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 01.06.2015, изменена редакция статьи 395 ГК РФ. Так, согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в новой редакции размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчёт процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, осуществляется по ставкам, опубликованным для того федерального округа, на территории которого в момент заключения договора, совершения односторонней сделки или возникновения обязательства из внедоговорных отношений находилось место жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, – место его нахождения (п. 2 ст. 307, п. 2 ст. 316 ГК РФ). Если кредитором является организация, имеющая филиалы, то расчет процентов за неисполнение денежного обязательства, которое содержится в договоре, вытекающем из деятельности филиала и заключенном работником филиала от имени организации-кредитора, производится исходя из ставок для федерального округа по месту нахождения филиала на момент заключения договора (п. 2 ст. 54, п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК РФ). Если кредитором является лицо, место жительства (нахождения) которого находится за пределами Российской Федерации, расчет процентов осуществляется по ставкам, опубликованным Банком России для федерального округа по месту нахождения российского суда, рассматривающего спор (пункт 40 постановления №7).

При этом в силу статьи 395 ГК РФ (в редакции с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом установлено, что Договором не предусмотрен иной размер процентов.

Согласно расчету истца, предоставленного в материалы дела, сумма процентов за пользование чужими денежными с учетом уточнения за период составила 465 663,69 руб.

Как указывалось выше, ответчиком заявлено о применении исковой давности в отношении заявленных требований, а также о применении ходатайство о применении процессуального эстоппеля, поскольку истец демонстрирует противоречивое и недобросовестное поведение, выразившееся в занижении размера арендных обязательств ответчика, в актах сверки неоднократно указывал на наличие переплат со стороны ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" должник освобождается от уплаты процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, в том случае, когда кредитор отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства, например, уменьшил сумму арендной платы и т.п. (пункт 3 статьи 405, пункт 3 статьи 406 ГК РФ).

Судом установлено, что Департаментом регулярно составлялись акты сверки взаимных расчетов по договору, в том числе, приобщенные к материалам дела акты сверки по состоянию на 01.04.2016, 31.12.2016, 31.01.2019, подписанные арендодателем без замечаний, согласно которым арендная плата начислялась в заниженном размере, при этом арендатором в течение 2015 года арендная плата определялась правильно и вносилась своевременно, в результате чего арендодатель неоднократно фиксировал переплату по договору.

Проанализировав положения статьи 10 Закона города Севастополя от 30.12.2014 №104-ЗС "Об аренде государственного имущества города Севастополя" и пункта 2 раздела 3 Правил определения размера арендной платы за аренду имущества, находящегося в собственности города Севастополя, порядка, условий и сроков ее внесения и распределения, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 26.06.2015 №564-ПП, суд считает, что занижение Департаментом как арендодателем размера арендных платежей не может свидетельствовать о наличии вины Общества в просрочке исполнения обязательств, в связи с чем, суд полагает применимым при разрешении настоящего спора правила эстоппеля и правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа по делу №А84-3463/2019.

Вместе с тем, учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание положения статьи 406 ГК РФ и правовую позицию, изложенную в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2019 по делу №305-ЭС19-12083 (А40-66220/2018), а также то обстоятельство, что предупреждение №П/ЗУ-000691 от 24.07.2019 о необходимости исполнения обязательств по договору аренды от 26.05.1997 получено ответчиком 02.08.2019, суд полагает, что взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами необходимо производить с 03.08.2019, то есть момента, когда ответчик узнал об имеющейся задолженности, а значит, должен был проявить добросовестность и исполнить свои обязательства по оплате имеющейся задолженности либо обратиться к истцу за сверкой расчет в случае несогласия с размером предъявленной ко взысканию задолженности.

Судом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с учетом положений статей 196, 200, 202, пункта 1 статьи 207 ГК РФ, принимая во внимание дату подачи иска (20.11.2019), и положения Договора о сроках возникновения у арендодателя права требования, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств о платежах по Договору, а также исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2018 по делу №305-ЭС18-8026, и сумма процентов за период с 03.08.2019 по 11.12.2019 составила 21 289,60 руб.

Таким образом, исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению частично, в размере 21 289,60 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно подпункту 1.1 пункту 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Принимая во внимание изложенное, а также результат рассмотрения настоящего спора, суд на основании статьи 110 АПК РФ приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 8 211,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тедос» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору аренды от 26.05.1997 №170 в сумме 734 805,39 руб. (семьсот тридцать четыре тысячи восемьсот пять рублей 39 копеек), из которых: 713 515,79 руб. – основной долг, 21 289,60 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тедос» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 8 211,00 руб. (восемь тысяч двести одиннадцать рублей 00 копеек) государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья

Е.Н. Юрина