Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А33-7189/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2019 года

Дело № А33-7189/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 декабря 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью охранное агентство «Ратибор-В» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании штрафа в сумме 18 608,87 руб., ущерба в сумме 89 769,84 руб.

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, действующей на основании доверенности от 22.04.2019 (после перерыва),

от ответчика: ФИО2, действующего на основании доверенности от 26.06.2018 (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прокопивнюк (до перерыва), помощником судьи Н.В, Коленько (после перерыва),

установил:

краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью охранное агентство «Ратибор-В» (далее – ответчик) о взыскании штрафа в сумме 18 608,87 руб., ущерба в сумме 89 769,84 руб.

Определением от 03.04.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 03.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях по делу.

Представитель ответчика требования не признал, ссылаясь на недоказанность факта ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.12.2019 объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 10.12.2019. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http://kad.arbitr.ru).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью охранное агентство «Ратибор-В» (исполнитель) 13.12.2018 заключен контракт № Ф.2018.608557.

В силу пункта 1.1 контракта исполнитель обязуется оказать услуги по охране объекта недвижимости для нужд краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства». Услуги оказываются в соответствии со спецификацией (приложение № 1), описанием объекта закупки (приложение № 2) являющимися неотъемлемыми частями контракта. Заказчик обязуется принять, и оплатить услуги.

Согласно пункту 2.1 договора оказание услуг осуществляется исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиям иных нормативных актов правовых актов, регулирующих порядок предоставления такого вида услуг, устанавливающих требования к качеству такого вида услуг, в соответствии с условиями контракта. Исполнитель оказывает охранные услуги в соответствии с Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 № 2487-1, должностной инструкцией частного охранника объекте охраны, утвержденной в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.08.2011 № 960 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны».

На основании пункта 3.1 контракта исполнитель обязуется оказать услуги в срок: ежедневно, круглосуточно, с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Цена контракта составляет 620 295,60 руб., НДС не облагается, статья 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 4.1 контракта).

Пунктом 6.4 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 3 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 6.8 контракта исполнитель несет материальную ответственность за ущерб:

причиненный кражами товарно-материальных ценностей, совершенными посредством взлома на охраняемых объектах помещений, запоров, замков, окон, витрин и ограждений, иными способами в результате необеспечения надлежащей охраны или вследствие невыполнения исполнителем установленного на охраняемом объекте порядка вывоза (выноса) товарно-материальных ценностей, а также хищениями, совершенными путем грабежа или при разбойном нападении,

нанесенный уничтожением или повреждением имущества посторонними лицами, проникшими на охраняемый объект в результате ненадлежащего выполнения исполнителем принятых по договору обязательств,

причиненный пожарами или в силу других причин по вине работников, осуществляющих охрану объектов.

Из постановления о возбуждении уголовного дела от 21.01.2019, постановления о признании гражданским истцом от 13.02.2019, вынесенных старшим следователем отдела № 2 СУ МУ МВД России «Красноярское», следует, что в период с 22 час. 11.01.2019 до 02 час. 12.01.2019 неустановленное лицо путем разбития стекла через окно незаконно проникло в хозяйственное помещение КГБОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий», расположенное по ул. Курчатова, 15, в Октябрьском районе г. Красноярска, откуда тайно похитило имущество КГБОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий» на общую сумму 74 769,84 руб., причинив ущерб на указанную сумму.

Согласно справкам краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» о балансовой стоимости похищенного имущества от 14.01.2019 № 09, № 09/1 организации причинен ущерб в общей сумме 89 769,84 руб., в том числе в размере стоимости похищенного имущества - 74 769,84 руб., стоимости 4 оконных блоков – 15 000,00 руб.

Заказчик в требовании (претензии) от 16.01.2019 № 14

указал на ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств по контракту (11.01.2019 в 18 час. 36 мин. до 01 час. 30 мин. 12.01.2019 сотрудниками исполнителя не осуществлялся ежечасный обход территории и контроль посредством видеонаблюдения), в результате которого произошло хищение имущества,

просил возместить причиненный ущерб в сумме 89 769,84 руб. и оплатить штраф за неисполнение (ненадлежащее) исполнение контракта в размере 18 608,87 руб. (620 295,60 руб. х 3%).

В ответ исполнитель в письме от 07.02.2019 № 59 указал на то, что не усматривает вины в краже, произошедшей с 11.01.2019 по 12.01.2019, потребовал предоставить заверенные и утвержденные директором колледжа копии: подробной схемы расположения объектов охраны (6 зданий с периметром ограждения (ограды) территории), четким маршрутом обхода охраняемой территории и временем обхода, приказа № 01-98-7п от 03.09.2018, положения об организации пропускного режима краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства», свидетельств о государственной регистрации права, образцы пропусков (на проход, проезд, материальные ценности), а также свои замечания по проекту должностной инструкции.

Сумма ущерба не возмещена, а штраф не оплачен до настоящего времени, что послужило основанием для обращения заказчика в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер убытков, причинную связь между допущенным правонарушением и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Из изложенного следует, что в предмет доказывания по делам о взыскании убытков входит установление следующих обстоятельств:

- противоправность действий (бездействия) ответчика;

- наличие и размер вреда (убытков);

- причинная связь между действиями (бездействием) ответчиков и возникшим ущербом (убытками);

- вина ответчика в возникновении убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что между краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью охранное агентство «Ратибор-В» (исполнитель) 13.12.2018 заключен контракт № Ф.2018.608557, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1.1 контракта исполнитель обязуется оказать услуги по охране объекта недвижимости для нужд краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства». Услуги оказываются в соответствии со спецификацией (приложение № 1), описанием объекта закупки (приложение № 2) являющимися неотъемлемыми частями контракта. Заказчик обязуется принять, и оплатить услуги.

Согласно пункту 2.1 договора оказание услуг осуществляется исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиям иных нормативных актов правовых актов, регулирующих порядок предоставления такого вида услуг, устанавливающих требования к качеству такого вида услуг, в соответствии с условиями контракта. Исполнитель оказывает охранные услуги в соответствии с Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 № 2487-1, должностной инструкцией частного охранника объекте охраны, утвержденной в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.08.2011 № 960 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны».

В приложении № 2 к договору сторонами согласованы:

1/ требования к гарантийному сроку работы/услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества:

исполнитель оказывает охранные услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны, утвержденной в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.08.2011 № 960 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны», постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», постановление Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

2/ объект охраны:

6 зданий по адресу: <...>, общая площадь охраняемых объектов: 8665,8 кв.м.; вид охраны - 1 пост, невооруженная; количество охранников в смену на посту 1 охранник; продолжительность смены одного наряда не более 24 часов (с 08-00 до 08-00 часов ежедневно, круглосуточно, включая праздничные и выходные дни); количество часов - 8760

3/ дополнительные сведения, требования (в частности):

Организация охраны на объекте включает в себя:

-совершение обходов в течение суток охраняемых помещений сотрудниками охраны, ежечасный обход прилегающей территории центра по адресу: <...>, по утвержденному маршруту с целью осмотра, пресечение попыток проникновения посторонних лиц на охраняемый объект;

- осуществление контроля посредством видеонаблюдения;

- при наличии признаков проникновения на объект (в здание, помещения, находящихся под охраной) посторонних лиц: сообщение в органы внутренних дел и заказчику; принятие мер к их задержанию для незамедлительной передачи в органы внутренних дел (полицию); обеспечение охраны места происшествия до прибытия заказчика и представителей органов внутренних дел (полиции);

-материальная ответственность за ущерб, причиненный кражами товарно-материальных ценностей с территории здания, совершенными посредством взлома запоров, замков, окон, иными Способами в результате необеспечения надлежащей охраны или вследствие невыполнения исполнителем установленного на охраняемом объекте порядка выноса (вывоза) товарно-материальных ценностей, а также хищениями, совершенными путем грабежа или при разбойном нападении;

содействие в проведении служебных расследований совместно с заказчиком с целью установления виновных в причинении вреда его имуществу и ценностям на объекте в охраняемое время, оказание практического содействия органам дознания и следствия;

-реагирование на тревожные сообщения охранной и пожарной сигнализации, а в случае обнаружения на охраняемом объекте пожара или срабатывания пожарной сигнализации принимать все возможные меры для ликвидации пожара, спасения людей и ценностей.

Из постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его производству от 21.01.2019, постановления о признании гражданским истцом от 13.02.2019, вынесенных старшим следователем отдела № 2 СУ МУ МВД России «Красноярское», следует, что в период с 22 час. 11.01.2019 до 02 час. 12.01.2019 неустановленное лицо путем разбития стекла через окно незаконно проникло в хозяйственное помещение КГБОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий», расположенное по ул. Курчатова, 15, в Октябрьском районе г. Красноярска, откуда тайно похитило имущество КГБОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий» на общую сумму 74 769,84 руб., причинив ущерб на указанную сумму.

Согласно справкам краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» о балансовой стоимости похищенного имущества от 14.01.2019 № 09, № 09/1 организации причинен ущерб в общей сумме 89 769,84 руб., в том числе в размере стоимости похищенного имущества - 74 769,84 руб., стоимости 4 оконных блоков – 15 000,00 руб.

Истец в обоснование требования о взыскании с ответчика убытков указал ненадлежащее оказание услуг охраны, а именно: 11.01.2019 в 18 час. 36 мин. до 01 час. 30 мин. 12.01.2019 сотрудниками исполнителя не осуществлялся ежечасный обход территории и контроль посредством видеонаблюдения (в подтверждение представлены видеофрагменты с камер наблюдения), в результате чего произошло хищение имущества.

Из показаний опрошенного правоохранительными органами охранника общества с ограниченной ответственностью охранное агентство «Ратибор-В» ФИО3 (объяснение от 14.01.2019) следует, что он заступил на суточное дежурство в 09 час. 00 мин. 11.01.2019; 12.01.2019 сработала сигнализация, после чего он оделся и вышел проверить, что произошло; свидетель дежурил вместе со штатным сторожем колледжа, которая пояснила, что видела двоих мужчин, которые стоят с торцевой стороны здания; свидетель нажал кнопку вызова охраны и вышел, увидел стоящего мужчину, в руках у которого ничего не было, свидетельств спросил, что здесь делать данный мужчина, мужчина пояснил, что направляется домой и ушел; свидетель пошел к зданию и увидел 4 разбитых окна, люди отсутствовали; после приезда группы быстрого реагирования свидетель с охранником обошли территорию и вызвали сотрудников полиции; в течение пары часов заделывали фанерой окна; в помещении цеха перенесли часть имущества в другие комнаты, оставили включенным свет и закрыли помещение; после чего до утра наблюдали за зданием.

Согласно должностной инструкции сторожа краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» сторож выполняет следующие обязанности (в частности):

совершает внутренний обход охраняемого объекта не менее 3-х раз за смену, осуществляет контроль-пропускной режим в административном здании, путем внесения записей посетителей в журнал (пункт 2.1.2), при выявлении неисправностей, не позволяющих принять объект под охрану, докладывает об этом лицу, которому он подчинен, осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей полиции (пункт 2.1.3).

ответчик представил в материалы дела копию журнала приема и сдачи смен сторожей колледжа, в котором отражено, что сторож учебного учреждения заступила на смену в 7 час. 20 мин. 11.01.2019, по смене переданы система видеонаблюдения, система пожарной сигнализации, ящик с ключами, служебная документация, ключи выдаются под роспись, обходы производили с охраной по очереди; в 1 час. 15 мин. обнаружила сломанные окна (сработала сигнализация), вызвали охрану общества «Тигр» и полицию, позвонили директору.

Таким образом, из пояснений сотрудников истца и ответчика следует, что 11-12.01.2019 ими совершались обходы здания учебного учреждения, сторожем принята система видеонаблюдения, после срабатывания сигнализации и обнаружения повреждений окон, сотрудники приняли меры по оповещению группы быстрого реагирования общества «Тигр», полиции, руководителя учреждения.

Истец, приводя довод о ненадлежащем исполнении сотрудником охраны условий спорного контракта, в качестве доказательства предоставил видеозапись за 11-12.01.2019.

Представленные видеозаписи содержат записи с камеры видеонаблюдения, установленной в холле здания, в котором расположен пропускной пункт, в помещении мастерской, с одного участка улицы. При этом представленные записи не содержат полной информации о событиях, происходящих на территории всего здания и по его периметру, что не позволяет сделать вывод о несоблюдении сотрудником охранной организации обязанности почасового обхода территории.

Следует отметить, что в приложении № 2 к договору стороны согласовали, что обход совершается по утвержденному маршруту. Истец, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств утверждения маршрута осмотра здания и территории учреждения, следовательно, последовательность действия по осмотру помещений и территории определялась охранниками по своему усмотрению, что не противоречит условиям контракта.

Суд считает, что материалами дела не подтверждается факт нарушения охранной организацией обязательств по контракту и приходит к выводу о недоказанности истцом юридически значимых обстоятельств – противоправность действий (бездействия) ответчика, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и возникшим ущербом (убытками), вины ответчика в возникновении убытков.

Отсутствие доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту также свидетельствует о необоснованности требования истца о взыскании штрафа, начисленного на основании пункта 6.4 контракта.

Требование истца удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 4 251,00 руб.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в сумме 4 251,37 руб.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 251,00 руб. подлежат отнесению на истца; излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 0,37 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Возвратить краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 28.02.2001) из федерального бюджета 0,37 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова