Постановление от 19 сентября 2024 г. по делу № А41-98022/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

20.09.2024                                                                                Дело № А41-98022/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2024

Полный текст постановления изготовлен 20.09.2024


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Латыповой Р.Р., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – акционерного общества «Секар» – ФИО1 (представителя по доверенности от 03.12.2023),

от Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области – ФИО2 (представителя по доверенности от 02.07.2024),

рассмотрев 12.09.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области

на решение от 12.04.2024

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 10.06.2024

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-98022/2023

по заявлению акционерного общества «Секар»

к Главному управлению регионального государственного жилищного надзора и содержания территории Московской области (в настоящее время Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области)

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Секар» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению регионального государственного жилищного надзора и содержания территории Московской области (в настоящее время – Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, далее – министерство) о признании незаконным и отмене постановления от 07.11.2023 № 08ВХ/03-1572-10-3-2023 по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2024, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2024, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе министерство просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы и требования кассационной жалобы, пояснил, что если бы документы, которые общество представило суду, были представлены министерству, общество не было бы привлечено к административной ответственности.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее, пояснил, что документы представлялись в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, общество является управляющей компанией многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее – МКД).

Сергиево-Посадской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры области о надзорном сопровождении отопительного периода 2023 - 2024 годы, решения межведомственного совещания от 24.10.2023 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному периоду 2023-2024 гг., в ходе которой выявлено, что паспорт готовности МКД выдан Администрацией Сергиево-Посадского городского округа с отметкой ресурсоснабжающей организации «смотри перечень технических требований по подготовке к ОЗП 2023-2024 годы № 408/г-23» от 07.09.2023. Согласно пунктам 3, 4 перечня технических требований не выполнена промывка ИТП и систем теплопотребления согласно Правилам (водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3-5 раз, до полного осветления), не выполнены испытания оборудования установок и систем теплопотребления на прочность и плотность согласно Правилам, не представлен акт на чистку, промывку, испытания теплообменников систем теплопотребления.

Исходя из этого принято постановление от 07.11.2023 № 08ВХ/03-1572-10-3-2023 о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде 300 000 рублей штрафа.

Не согласившись, общество оспорило постановление в судебном порядке.

Признавая незаконным оспариваемое постановление, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии события вмененного административного правонарушения.

Как указали суды, в соответствии с пунктом 9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, промывка и гидравлические испытания в МКД проведены подрядчиком Фонда капитального ремонта после проведения работ по капитальному ремонту трубопроводов, после завершения отопительного сезона (отопительный сезон в соответствии с постановлением Администрации Сергиево- Посадского городского округа от 26.04.2023 № 733-ПА закончен 26.04.2023). Повторное проведение управляющей компанией уже выполненных в данном году работ не предусмотрено действующим законодательством.

Вопреки мнению министерства, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Из материалов дела, доводов кассационной жалобы министерства оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.04.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2024 по делу № А41-98022/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья                                                  Е.Е. Шевченко



Судьи                                                                                                          Р.Р. Латыпова



Ю.С. Петропавловская