Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А69-2925/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

Дело № А69-2925/2018

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2019 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Маады Л.К-Б., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лэп-Строй» (Вавилинская, д.1Б, корп.Б, город Кызыл, Республика Тыва ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству топлива и энергетики <...>, г.Кызыл, Тыва Республика, ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к субсидиарной ответственности и о взыскании за счет казны Республики Тыва задолженности государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» по контракту № 39 от 31.07.2017г. в сумме 3 858 468,90 рублей, процентов за пользования чужими денежными средствами в сумме 15 651,73 рублей, судебных расходов в сумме 92 399 рублей, также судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 42 833 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, на основании доверенности от 09.01.2019, ФИО3 директор ООО "ЛЭП-Строй", на основании паспорта;

от ответчика – ФИО4, на основании доверенности от 17.12.2018;

третье лицо – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лэп-Строй» обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству топлива и энергетики Республики Тыва о привлечении к субсидиарной ответственности и о взыскании за счет казны Республики Тыва задолженности государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» по контракту № 39 от 31.07.2017г. в сумме 3 858 468,90 рублей, процентов за пользования чужими денежными средствами в сумме 15 651,73 рублей, судебных расходов в сумме 92 399 рублей, также судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 42 833 рублей.

Определением суда от 16 января 2019 года, в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечены в качестве третьих лиц - Министерство финансов Республики Тыва и государственное унитарное предприятие Республики Тыва " ТЭК 4".

В судебное заседание представители третьего лица – Министерство финансов Республики Тыва и государственное унитарное предприятие Республики Тыва " ТЭК 4" не явились, в материалах дела имеются доказательства о надлежащем извещении, о времени и о месте судебного заседания.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела опубликована на общедоступном сайте http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет", в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

28 марта 2019 года от истца, в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поступило уточненные исковые требования, в связи с частичным перечислением в счет погашения задолженности ГУП РТ «УК ТЭК 4» судебными приставами денежных средств в сумме 139 907,14 рублей.

Уточненные исковые требования истца судом приняты в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования от 28.03.2019г. поддержала и просила привлечь к субсидиарной Министерства топлива и энергетики Республики Тыва по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лэп-Строй» к государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» по контракту № 39 от 31.07.2017г. и взыскать за счет казны Республики Тыва в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лэп-Строй» задолженность государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» по контракту № 39 от 31.07.2017г. в сумме 3 718 561,76 рублей, проценты за пользования чужими денежными средствами в сумме 15 651,73 рублей, судебных расходов в сумме 92 399 рублей, судебные расходы в сумме 92 399 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 42 833 рублей.

Кроме того, представитель истца просила приобщить дополнительные доказательства: копия контракта №39 от 31.07.2017. копию протокола подведения итогов электронного аукциона, копию проведения итогов электронного аукциона, копию счета-фактуры №20 от 27.11.2017, копию акта о приемке выполненных работ.

Судом приняты и приобщены к материалам дела представленные истцом дополнительные доказательства.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

общество с ограниченной ответственностью «ЛЭП-Строй» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Республики Тыва Управляющая компания «ТЭК-4» о взыскании задолженности по контракту №39 от 31.07.2017г. в сумме 3 879 716, 93 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 49 862,48 рублей, судебных расходов 122 399 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 27 марта 2018года исковые требования удовлетворены частично. С государственного унитарного предприятия Республики Тыва Управляющая компания «ТЭК-4» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛЭП-Строй» взыскана задолженность по контракту №39 от 31.07.2017г. в сумме 3 879 716, 93 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 15 651,73 рублей, судебные расходы 92 399 рублей. В остальной части требований отказано.

27 апреля 2018года арбитражным судом выдан исполнительный лист ФС №020028901 на взыскание с государственного унитарного предприятия Республики Тыва Управляющая компания «ТЭК-4» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛЭП-Строй» задолженности по контракту №. в сумме 3 879 716, 93 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 15 651,73 рублей, судебных расходов 92 399 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 15.05.2018г. возбуждено исполнительное производство №8330/18/17002-ИП.

За период исполнительных действий с ГУП РТ «УК ТЭК 4» взыскана сумма в размере 139 907,14 рублей.

Сторонами не оспаривается, что Государственным унитарным предприятием Республики Тыва «ТЭК 4» частично погашена задолженность в размере 139 907,14 рублей.

Неоплата ГУП РТ «УК ТЭК 4» задолженности в полном объеме послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании спорной суммы с учредителя ГУП РТ «УК ТЭК 4».

Оценив доводы искового заявления, а также представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своей позиции.

Согласно пункту 2 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В силу пункта 3 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «УК ТЭК 4» является Министерство топлива и энергетики Республики Тыва.

В соответствии с п. 6.57. Положения о Министерстве топлива и энергетики Республики Тыва утв. Постановлением Правительства Республики Тыва № 65 от 21.02.2014г. Министерство топлива и энергетики Республики Тыва осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

В соответствии с вышеуказанным Положением Министерство топлива и энергетики осуществляет следующие полномочия (функции):

п.6.29. вносит предложения по формированию республиканского бюджета в части расходов на нужды топливно-энергетического комплекса;

п.6.53. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных предприятиях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

Являясь получателем бюджетных средств, ГУП РТ «УК ТЭК 4» получает их из республиканского бюджета Республики Тыва от главного распорядителя бюджетных средств (по рассматриваемому объекту) - Министерства топлива и энергетики Республики Тыва.

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных: ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся государственным предприятием, для исполнения его денежных обязательств.

В силу пункта 2 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В соответствии с Законом Республики Тыва от 30 декабря 2017 года № 245-ЗРТ «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Министерство топлива и энергетики Республики Тыва входит в состав главных распорядителей средств республиканского бюджета в составе ведомственной структуры расходов.

Приложением № 12 к вышеуказанному закону утверждена ведомственная структура расходов республиканского бюджета Республики Тыва на 2017 год, где согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, отражены расходы главных распорядителей средств республиканского бюджета, имеющих право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, где под кодом главы 902 отражены расходы Министерства топлива и энергетики Республики Тыва, как главного распорядителя средств.

Таким образом, ГУП РТ «УК ТЭК 4», выступая заказчиком по контракту по контракту №39 от 31.07.2017г., действовало от имени и в интересах публично-правового образования - Республики Тыва в лице Министерства топлива и энергетики Республики Тыва.

Следовательно, в данном случае Министерство в силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации несет субсидиарную ответственность по всем обязательствам учрежденного им учреждения имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, то есть казной.

В соответствии с п.1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

ООО «Лэп-Строй» при подаче иска уплачена по платежному поручению № 184 от 15.10.2018г. государственная пошлина в сумме 42 833 рублей, в связи с чем, взыскание государственной пошлины в указанном размере подлежит с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Лэп-Строй» удовлетворить.

Привлечь к субсидиарной ответственности Министерства топлива и энергетики <...>, г.Кызыл, Тыва Республика, ИНН <***>, ОГРН <***>) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лэп-Строй» (Вавилинская, д.1Б, корп.Б, город Кызыл, Республика Тыва ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» по контракту № 39 от 31.07.2017г.

Взыскать за счет казны Республики Тыва в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лэп-Строй» (Вавилинская, д.1Б, корп.Б, город Кызыл, Республика Тыва ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» по контракту № 39 от 31.07.2017г. в сумме 3 718 561,76 рублей, проценты за пользования чужими денежными средствами в сумме 15 651,73 рублей, судебных расходы в сумме 92 399 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 42 833 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Л.К-Б. Маады