Решение от 17 марта 2022 г. по делу № А43-18736/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



дело № А43-18736/2021
17 марта 2022 года
г. Нижний
Новгород


Резолютивная часть решения 10.03.2022.

В полном объеме решение изготовлено 17.03.2022.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Садовской Галины Андреевны (шифр судьи 35-410)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Кривошеем Е.Р.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Успенское» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород

к муниципальному казенному учреждению «Комитет Охраны Окружающей Среды и Природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород

третьи лица: Администрация города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ООО «Производственно-строительное объединение «Гарантстройсервис +» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности за выполненные подрядные работы по муниципальным контрактам №16/19, №17/19 от 01.10.2019 года,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности,

от третьих лиц: неявка,

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен о взыскании 2089558 руб. 41 коп. задолженности за выполненные подрядные работы по муниципальным контрактам от 01.10.2019 года №16/19, №17/19.

Требования основаны на статьях 309,310,702,711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком контрактных обязанностей по оплате выполненных подрядных работ.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Администрация города Нижнего Новгорода, ООО «Производственно-строительное объединение «Гарантстройсервис +».

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Администрация города Нижнего Новгорода представила в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между муниципальным казенным учреждением «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (далее – Ответчик, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Успенское» (далее – Истец, Подрядчик) 01.10.2019 года были заключены муниципальные контракты №16/19 на выполнение работ по созданию (обустройству) контейнерных площадок накопления ТКО на территории Ленинского района города Нижнего Новгорода, №17/19 на выполнение работ по созданию (обустройству) контейнерных площадок накопления ТКО на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода.

В соответствии с разделами 3 указанных муниципальных контрактов сроки начала и окончания выполнения Работ устанавливаются: с даты заключения муниципального контракта до 02.12.2019 г.

Согласно п. 6.1. муниципального контракта от 01.10.2019 года №16/19 по завершении всех работ по настоящему контракту, Подрядчик письменно извещает Заказчика о готовности объектов к сдаче.

Согласно п. 6.2. муниципального контракта от 01.10.2019 года №16/19 сдача объектов Подрядчиком и приемка их Заказчиком оформляется Актом приемочной комиссии (Приложение № 6 к настоящему контракту), который подписывается обеими сторонами.

Согласно п. 6.3. муниципального контракта от 01.10.2019 года №16/19 приемка объектов производится только после выполнения всех работ в полном соответствии с проектной документацией, предоставлении Заказчику исполнительной документации, а также после устранения всех дефектов и недоделок по объектам.

В состав исполнительной документации должны входить сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество используемых Подрядчиком материалов, акты скрытых работ.

Согласно п. 6.1. муниципального контракта от 01.10.2019 года №17/19 по завершении всех работ по настоящему контракту, Подрядчик письменно извещает Заказчика о готовности объектов к сдаче.

Согласно п. 6.2. муниципального контракта от 01.10.2019 года №17/19 сдача объектов Подрядчиком и приемка их Заказчиком оформляется Актом приемочной комиссии (Приложение № 6 к контракту), который подписывается обеими сторонами.

Согласно п. 6.3. муниципального контракта от 01.10.2019 года №17/19 приемка объектов производится только после выполнения всех работ в полном соответствии с проектной документацией, предоставлении Заказчику исполнительной документации, а также после устранения всех дефектов и недоделок по объектам.

В состав исполнительной документации должны входить сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество используемых Подрядчиком материалов, акты скрытых работ.

В нарушение пунктов 6.1., 6.2, 6.3. муниципальных контрактов от 01.10.2019 года №16/19, №17/19 Истцом не представлено доказательств выполнения работ, а также направления Ответчику уведомлений о необходимости приемки выполненных работ.

Соглашением о расторжении муниципального контракта от 25 декабря 2019 года №16/19 от 01.10.2019 года на выполнение работ по созданию (обустройству) контейнерных площадок накопления ТКО на территории Ленинского района города Нижнего Новгорода муниципальный контракт №16/19 от 01.10.2019 года на выполнение работ по созданию (обустройству) контейнерных площадок накопления ТКО на территории Ленинского района города Нижнего Новгорода был расторгнут.

В соответствии с п.2 указанного соглашения выполненные работы в незначительном объеме и оставшийся объем работ муниципальным заказчиком не принимаются и не оплачиваются.

На основании п.3 указанного соглашения за неисполнение своих обязательств по Контракту Подрядчик в соответствии с пунктом 7.2.5 Контракта должен уплатить неустойку в доход бюджета города Нижнего Новгорода в размере 42 048 (Сорок две тысячи сорок восемь) рублей 49 копеек, а также согласно пункту 7.2.1. Контракта штраф в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей в срок до «31» декабря 2019 года.

В соответствии с п.4 указанного соглашения иных претензий по расторгаемому контракту Стороны друг к другу не имеют.

В соответствии с п.5 указанного соглашения в связи с неисполнением Подрядчиком своих обязательств по Контракту, данный Контракт расторгается с момента подписания Сторонами настоящего Соглашения. Обязательства Сторон по контракту прекращаются с момента его расторжения.

Соглашением о расторжении муниципального контракта от 25 декабря 2019 года №17/19 от 01.10.2019 года на выполнение работ по созданию (обустройству) контейнерных площадок накопления ТКО на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода муниципальный контракт №16/19 от 01.10.2019 года на выполнение работ по созданию (обустройству) контейнерных площадок накопления ТКО на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода был расторгнут.

В соответствии с п.2 указанного соглашения выполненные работы в незначительном объеме и оставшийся объем работ муниципальным заказчиком не принимаются и не оплачиваются.

В соответствии с п.3 указанного соглашения за неисполнение своих обязательств по Контракту Подрядчик в соответствии с пунктом 7.2.5 Контракта должен уплатить неустойку в доход бюджета города Нижнего Новгорода в размере 42 715 (Сорок две семьсот пятнадцать) рублей 94 копейки, а также согласно пункту 7.2.1. Контракта штраф в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей в срок до «31» декабря 2019 года.

В соответствии с п.4 указанного соглашения иных претензий по расторгаемому контракту Стороны друг к другу не имеют.

В соответствии с п.5 указанного соглашения в связи с неисполнением Подрядчиком своих обязательств по Контракту, данный Контракт расторгается с момента подписания Сторонами настоящего Соглашения. Обязательства Сторон по контракту прекращаются с момента его расторжения.

Согласно Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение муниципального контракта по соглашению сторон предполагает добровольное определение порядка возмещения расходов сторон, которые они понесли при расторжении контракта.

В ситуации с расторжением муниципального контракта №16/19 от 01.10.2019 года и муниципального контракта №17/19 от 01.10.2019 года стороны определили порядок возмещения расходов сторон, которые они понесли при расторжении контракта следующим образом: выполненные работы в незначительном объеме и оставшийся объем работ муниципальным заказчиком не принимаются и не оплачиваются.

Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не предусматривает составление актов приемки выполненных работ в одностороннем порядке. После расторжения контракта МКУ «Горкомэкологии Нижнего Новгорода» не были предоставлены возможности осуществить приемку выполненных работ, оценить их качество и объем, их практическую ценность и необходимость в дальнейшем использовании Заказчиком, так как контракт был расторгнут по соглашению сторон и стороны при этом однозначно определили весь объем реализации своих прав и обязанностей по расторгнутому контракту.

Кроме этого, расторжение муниципального контракта по соглашению сторон в соответствии с нормой Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предполагает добровольное определение порядка возмещения расходов сторон, которые они понесли при расторжении контракта.

После расторжения контракта по соглашению сторон в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Ответчик не обладал полномочиями для обследования мест предполагаемого выполнения работ.

Кроме этого, Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не предусматривает составление актов приемки выполненных работ в одностороннем порядке.

Согласно части 7 статьи 94 рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Помимо этого, в 2020 и 2021 годах по значительному количеству адресов из перечня адресов, по которым, как утверждает Истец, были выполнены работы, администрациями Ленинского и Автозаводского районов города Нижнего Новгорода были смонтированы новые контейнерные площадки в рамках заключенных муниципальных контрактов (с 2020 года полномочия муниципального заказчика по заключению муниципальных контрактов на оборудование мест накопления ТКО были переданы администрациям районов города Нижнего Новгорода).

В Автозаводском районе это: ул.Братская, 28 ул. Ермоловой, 25 ул.Каменогорская, 1 ул.Карская, 2, ул.Керженская, 4а ул.Красноармейская,3 ул.Литке,4 ул.Некрасова, 13/1, ул.Стрелочная,4, ул.Шанхайская,17, ул.Шанхайская (перекресток ул. Чусовая и Шанхайская), ул.Пойменная д.13, ул. Владивостокская д.16, ул.Патриотов д.36, ул.Гайдара, 75а, переулок Стригинский 1а, ул. Лысенко д.23, ул. Ляхова д.107, ул. Янтарная, 8, ул. Парышева д.16, ул. Милентьева д.22. Контейнерные площадки по адресам ул.Павла Корчагина, д.1, ул. Милентьева д.22 – не были установлены по причине жалоб и протестов жителей при их установке.

В Ленинском районе это: ул. Счастливая, д.32, ул. Усольская, д.54, ул. Снежная, д.80, ул. Баумана, д.121, ул. Баумана, д.149 ул. Порт-Артурская, д.12в ул. Волочильная, <...> Кременчугская, д.10 ул. Станкозаводская, д.13 ул. Возрождения, д.25 ул. Газетная, д.30 ул. Суздальская, д.31, ул. Трамвайная, д.18, ул. Дачная 2-я, д.2, ул. Матросская, д.32а, ул. Минская, д.25, ул. Херсонская, д.1, ул. Юношеская, д.43.

В соответствии с заключенными муниципальными контрактами по указанным адресам работы по монтажу контейнерных площадок выполнены подрядчиком в полном объеме и приняты заказчиками – администрацией Ленинского и Автозаводского районов, соответствующие акты приемки выполненных работ подписаны.

В силу ч. 3 ст. 65 АПК РФ для взыскания выполненных работ по контракту Истцу необходимо доказать факт приемки и использования выполненных работ Ответчиком, а также практическую ценность результата работ для Ответчика. В настоящем случае, Истцом не доказано наличие согласованной воли сторон на приемку части выполненных работ, надлежащей приемки работ учреждением и самого факта их выполнения, наоборот – стороны согласились с тем, что работы не принимаются и не оплачиваются, поэтому не доказано и возникновение неосновательного обогащения на стороне учреждения.

Таким образом, из материалов дела следует, что факт приёмки выполненных работ по созданию (обустройству) контейнерных площадок накопления ТКО на территории Ленинского района города Нижнего Новгорода, а также по созданию (обустройству) контейнерных площадок накопления ТКО на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода в рамках заключенных муниципальных контрактов от 01.10.2019 года №16/19, №17/19, отсутствовал.

Истцом не доказано наличие согласованной воли сторон на приемку части выполненных работ, надлежащей приемки работ учреждением и самого факта их выполнения, наоборот – стороны согласились с тем, что работы не принимаются и не оплачиваются.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 4 Соглашений о расторжении муниципальных контрактов от 01.10.2019 года №16/19, №17/19 претензий по расторгаемому контракту Стороны друг к другу не имеют.

Истцом не представлено в материалы дела достаточных доказательств объема и стоимости выполненных работ, не доказан сам факт выполнения работ.

Представленные в материалы дела Истцом акты приемки выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат не являются достаточным основанием, подтверждающим выполнение Истцом обязательств по контрактам, поскольку подписаны ООО «Успенское» в одностороннем порядке.

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ в материалы дела Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт выполнения работ, соответствующих условиям заключенных контрактов.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, исковые требование не подлежат удовлетворению.

В порядке части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Г.А. Садовская