Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А78-11271/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-11271/2019
г. Чита
18 ноября 2019 года
Решение путем подписания резолютивной части принято 28 октября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2019 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Переваловой Е.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафных санкций в размере 500 руб., без вызова сторон.


Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) (далее – заявитель, УПФР в г. Шилке, фонд) обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» (далее – заинтересованное лицо, ООО «Сретенский судостроительный завод», страхователь) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принятым определением суда от 25.10.2019, о взыскании штрафных санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года в размере 500 руб.

Определением от 12 сентября 2019 года суд принял заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании норм главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Определение направлено сторонам по месту регистрации, указанному в выписках из Единого государственного реестра юридических лиц. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.

Заявление и документы, а также дополнительно представленные документы от сторон размещены на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет в режиме ограниченного доступа.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от сторон не поступило.

Дело рассмотрено без вызова сторон по имеющимся доказательствам по правилам главы 29 АПК РФ. В соответствии со ст. 229 АПК судом принято решение путем подписания резолютивной части решения.

В установленный законом срок, заявитель обратился с ходатайством от 31.10.2019 о составлении мотивированного решения (вх. № А78-Д-4/49900 от 31.10.2019) (л.д. 51-52).

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес: 673370, <...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес: 673530, Забайкальский край, Сретенский район, пгт. Кокуй, ул. Заводская, д. 9.

Как следует из материалов дела, 27.11.2017 ООО «Сретенский судостроительный завод» представило в территориальный орган Пенсионного фонда по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу формы «дополняющая» за октябрь 2017 года на 47 застрахованных лиц, 29.03.2018 – дополняющую форму на 1 застрахованное лицо, ранее указанное как ФИО1 (вместо ФИО1) (л.д. 17-19, 42-44).

Протоколом проверки отчетности от 27.11.2017 заявитель оповестил страхователя об ошибке указания сведений на 2 застрахованных лиц – ФИО2, ФИО1 (л.д. 16, 37).

По результатам оценки указанной отчетности УПФР в г. Шилке составлен акт № 207S18190000387 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.02.2019 (л.д. 20-21, 32-33), с указанием на наличие в дополняющей форме СЗВ-М за октябрь 2017 года ошибки в сведениях на одно застрахованное лицо. Акт содержит уведомление заявителя о его рассмотрении 22.03.2019.

Акт № 207S18190000387 от 07.02.2019 направлен в адрес страхователя почтой на его юридический адрес 08.02.2019.

По итогам рассмотрения акта № 207S18190000387 от 07.02.2019 заместителем начальника УПФР в г. Шилке вынесено решение № 207S19190000791 от 22.03.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо * 500 руб.) за представление страхователем недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (л.д. 23).

Копия данного решения доведена до заинтересованного лица (л.д. 24).

В последующем УПФР в г. Шилке 23.04.2019 страхователю было выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 207S01190003310, которым ООО «Сретенский судостроительный завод» предложено уплатить финансовые санкции в размере 500 руб. на основании решения № 207S19190000791 от 22.03.2019 в срок до 16.05.2019 (л.д. 25).

Указанное требование направлено почтой в адрес страхователя (л.д. 26).

В связи с неисполнением в добровольном порядке ООО «Сретенский судостроительный завод» к установленному сроку требования № 207S01190003310 от 23.04.2019 УПФР в г. Шилке обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с него приведенных финансовых санкций.

По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частями 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), и исходя из обстоятельств дела, заинтересованное лицо в рассматриваемом периоде являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) он устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же нормативным актом определены обязанность (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для обеспечения реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ также содержится понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

На основании статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь при представлении сведений на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, перечисленные в данном пункте, а именно:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Положениями статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М).

В соответствии с пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом № 27-ФЗ.

Законодательством предусмотрено ежемесячное предоставление сведений о застрахованных лицах как отдельной отчетности, представляемой в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года должны быть представлены не позднее 15.11.2017.

Из материалов дела следует, что страхователь представил в территориальный орган Пенсионного фонда сведения на 47 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года с типом формы «дополняющая» по электронным каналам связи 27.11.2017. В указанной форме «дополняющая» в числе 47 застрахованных лиц содержались сведения по застрахованному лицу ФИО1. Однако при написании его отчества страхователем была допущена ошибка (вместо «Александрович» указано «Алесандрович»).

В ходе проверки представленных сведений территориальным органом Пенсионного фонда обнаружен факт ошибки, о чем УПФР в г. Шилке сообщил страхователю 27.11.2017 протоколом проверки отчетности страхователя с описанием кодов результатов проверки и перечнем выявленных предупреждений и ошибок проверочным модулем «ВИО». Страхователем сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2017 по типу «дополняющая» на застрахованное лицо ФИО1 были представлены 29.03.2018.

Территориальный орган Пенсионного фонда, посчитав данное обстоятельство как представление страхователем в отношении 1 застрахованного лица недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем третьим статьи 17 приведенного Федерального закона.

Суд не может согласиться с таким подходом УПФР в г. Шилке по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан ежемесячно представлять о застрахованных лицах следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из сведений СЗВ-М по типу формы «дополняющая» за октябрь 2017 года ООО «Сретенский судостроительный завод» представило в отношении ФИО1 все необходимые сведения, в том числе указав фамилию, имя, отчество данного застрахованного лица. Однако при этом в написании отчества была допущена ошибка в виде пропуска одной буквы (вместо «Александрович» указано «Алесандрович»).

Суд, принимая во внимание, что смысловое значение слова при указанной ошибке не изменилось, полагает, что пропуск буквы в слове, является ошибкой в правописании, которая не может быть квалифицирована как представление недостоверных сведений, в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом № 27-ФЗ.

Территориальный орган Пенсионного фонда также квалифицировал указанное обстоятельство как ошибку, а не как недостоверность представленных сведений. В протоколе проверки отчетности страхователя выявлена ошибка, в акте о выявлении правонарушения № 207S18190000387 от 07.02.2019 зафиксирован факт обнаружения ошибки в сведениях на застрахованное лицо. Однако решением № 207S19190000791 от 22.03.2019 страхователь привлечен к ответственности за представление недостоверных сведений.

Из представленных в дело материалов усматривается, что страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ в отчете СЗВ-М за октябрь 2017 года на спорное застрахованное лицо были указаны все необходимые сведения, позволяющие фонду идентифицировать такое лицо, и учесть представленные на него сведения.

В переданной страхователем отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года УПФР в г. Шилке не было установлено неполноты и недостоверности сведений ни в страховом номере, ни в ИНН спорного застрахованного лица, а потому сведения, представленные на него ООО «Сретенский судостроительный завод», не могут быть квалифицированы как неполные и недостоверные.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона. Нормы статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ не предусматривают санкции за ошибку в правописании. В связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что территориальный орган Пенсионного фонда неправомерно привлек страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Неправомерное привлечение к ответственности привело к нарушению прав и законных интересов страхователя.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Этой же нормой Закона № 27-ФЗ также закреплено и право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правления ПФ РФ № 83п от 01.02.2016 в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ с 01 апреля 2016 года утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы. Всего предусмотрено три типа: 1) исходная форма - впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая - подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 3) отменяющая - подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 № 45549), утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция).

В силу пункта 37 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 39 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Указанный пункт инструкции не разграничивает составы правонарушения на неполное и недостоверное представление сведений о застрахованных лицах, однако предусматривает основания неприменения финансовых санкций для обеих ситуаций.

С учетом разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащихся в Письме ПФ РФ от 28.03.2018 № 19-19/5602 «О дополняющих сведениях по форме СЗВ-М» страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не применяются лишь в том случае, если корректируются именно ранее представленные сведения на конкретно застрахованное лицо.

Представление страхователем дополняющих форм на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, является основанием для применения финансовых санкций.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела нормативным правовым актом предусмотрено неприменение финансовых санкций в случае самостоятельного устранения ошибок (уточнения) представленных сведений страхователем до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ, то оспариваемое решение не подлежит исполнению.

Из материалов дела следует, а заявителем и не опровергалось, что сведения формы СЗВ-М за октябрь 2017 года по типу «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица, в отношении которого была совершена ошибка, направлены по телекоммуникационным каналам связи и получены УПФР в г. Шилке 29.03.2018. Акт о выявлении факта о допущенном нарушении составлен фондом 07.02.2019, а оспариваемое решение вынесено им 22.03.2019.

Таким образом, страхователем до момента обнаружения фондом несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки, и, соответственно, до вынесения решения были переданы необходимые корректирующие сведения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у фонда оснований для привлечения заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года в виде финансовых санкций в размере 500 руб.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, фонд должен доказать, что представленные страхователем сведения являются недостоверными, не позволяющими вести индивидуальный (персонифицирующий) учет. При этом недостоверность сведений предполагает существенность нарушения, влияющего на правильность исчисления страховых взносов.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленного Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонным) требования о взыскании с ООО «Сретенский судостроительный завод» финансовых санкций в размере 500 руб. надлежит отказать.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года в размере 500 руб. по требованию № 207S01190003310 от 23.04.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Е.А. Перевалова