Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А83-14906/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2019 года Дело №А83-14906/2019

Резолютивная часть решения подписана 05 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел материалы заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН – <***>; дата государственной регистрации – 18.06.2014; ИНН – <***>; ул. Киевская, 125Б, г. Симферополь, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд Медикал» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; просп. Победы, 214, кв. 79, г. Симферополь, <...>)

о взыскании задолженности по финансовым санкциям в размере 13 500,00 руб.

при участии:

от лиц, участвующих в деле, - не явились.

УСТАНОВИЛ:

19.08.2019 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее – ГУ-УПФ в г. Симферополе, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гранд Медикал» (далее – ООО «Гранд Медикал», общество) задолженности по финансовым санкциям в размере 13 500,00 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявленные требования ГУ–УПФ в г. Симферополе мотивирует неисполнением ООО «Гранд Медикал» в установленный срок требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.04.2019 №091S01190003467.

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили; о дне, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Из отзыва ООО «Гранд Медикал» следует, что общество против удовлетворения заявления возражает, ссылаясь на то, что решение ГУ–УПФ в г. Симферополе о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.03.2019 №091S19190002875, на основании которого 12.04.2019 фондом вынесено требование №091S01190003467, в части назначения штрафа в размере, превышающем 1 350.00 руб., признано судом недействительным (дело №А83-7424/2019). Сумма штрафа, признанная судом обоснованной, в размере 1 350,00 руб. уплачена обществом в полном объеме 11.11.2019.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

15.01.2015 ООО «Гранд Медикал» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в территориальном органе Пенсионного фонда Республики Крым и ему присвоен следующий регистрационный номер 091-001-017770.

ГУ-УПФ в г. Симферополе в отношении общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ, по результатам которой 04.02.2019 составлен соответствующий акт о выявлении правонарушения №091S18190001297.

Согласно акту проверки №091S18190001297 фондом выявлено нарушение обществом законодательства Российской Федерации в части несвоевременного предоставления отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2018 в отношении 27 застрахованных лиц года.

20.03.2019 заместителем начальника ГУ-УПФ в г. Симферополе в отношении ООО «Гранд Медикал» вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S19190002875, согласно которому общество привлечено к ответственности за нарушение срока предоставления сведений о 27 застрахованных лицах применительно к ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, и ему назначен штраф в размере 13 500,00 руб.

12.04.2019 фондом вынесено требование об уплате финансовых санкций №091S01190003467.

Ввиду неисполнения в добровольном порядке ООО «Гранд Медикал» указанного требования фонд обратился в суд с данным заявлением.

Всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определен порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, ст. 212 АПК РФ устанавливает, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (ст. 213 АПК РФ).

В силу ст. 215 процессуального закона обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2018 года в отношении 27 застрахованных лиц представлены обществом с нарушением установленного срока - 16.01.2019, что, в свою очередь, стало основанием для принятия решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.02.2019.

Однако ООО «Гранд Медикал», не согласившись с решением от 04.02.2019, на основании которого вынесено требование от 12.04.2019 №091S01190003467, и полагая, что мера ответственности в виде штрафа в размере 13 500,00 руб. не соответствует тяжести содеянного и фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Решением суда от 12.07.2019 по делу №А83-7424/2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 и вступившим в законную силу, признано недействительным решение ГУ-УПФ в г. Симферополе о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.03.2019 в части применения штрафа в размере, превышающем 1 350,00 руб.

При этом обществом сумма штрафа в размере 1 350,00 руб., признанная судом обоснованной, уплачена в полном объеме, о чем свидетельствует платежное поручение от 11.11.2019 №2705. Данное обстоятельство фондом не оспаривается и следует из пояснений последнего от 05.12.2019.

Учитывая изложенные обстоятельства, правовые основания для удовлетворения заявления у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья С.О. Лукачев