Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А79-154/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-154/2024
г. Чебоксары
27 марта 2024 года
Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Кисаповой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики,

429900, г. Цивильск, Цивильский район, Чувашская Республика - Чувашия, ул. Маяковского, двлд. 12, ОГРН <***>, ИНН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1,

428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика-Чувашия, ОГРНИП 307213019100033, ИНН <***>

об обязании и взыскании штрафа в размере 5000 руб.,

установил:

администрация Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее – истец, Администрация) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о обязании устранить просадки щебеночного покрытия и колеи по всей протяженности автомобильной дороги по ул. Заовражная, ул. ФИО2 в д. Мамликасы Цивильского муниципального округа и взыскании 5000 руб. 00 коп. штрафа.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту от 07.06.20214 № 380-21/047.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 22.01.2024 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Копии определения о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства высланы сторонам по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о совершении процессуальных действий по делу размещена на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

В отзыве от 11.12.2023 ответчик просил исковое заявление просил рассмотреть дело в общем порядке искового производства, поскольку ответчик хочет рассмотреть спор мирным путем.

В возражениях на ходатайство от 13.03.2024 истец пояснил, что у администрации намерений заключать с ответчиком мировое соглашение не имеется.

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства судом рассмотрено и отклонено на основании следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Поскольку предусмотренных названной нормой права обстоятельств арбитражным судом не установлено, оснований для удовлетворения ходатайства ответчика арбитражный суд не усмотрел.

В порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, по истечении сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

14.03.2024 судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято решение в виде резолютивной части, 15.03.2024 указанное решение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20.03.2024 от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

07.06.2021 между администрацией Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 380-21/047 на ремонт грунтовой дороги по ул. Заовражная, Полевая, ФИО2 в деревне Мамликасы Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района (ИКЗ 21 32115903122211501001 0003 001 4211 244), по условиям которого Заказчик передает, а Подрядчик принимает обязательства на выполнение работ по ремонту грунтовой дороги по ул. Заовражная, Полевая, ФИО2, в деревне Мамликасы Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района (далее – Объект) в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к контракту).

Подрядчик обязуется выполнить надлежащим образом все работы на объекте в объеме и в сроки в соответствии со сметной документацией, с условиями аукционной заявки и настоящего контракта и сдать заказчику выполненные в установленном порядке работы по объекту (пункт 1.2. контракта).

Общая стоимость работ по настоящему контракту составляет 3 209 199 руб. 91 коп., НДС не облагается в связи с установлением для подрядчика упрощенной системы налогообложения в соответствии со ст. 346.11 Налогового кодекса РФ (пункт 2.1 контракта).

В пункте 7.1. контракта установлено, что подрядчик гарантирует: качество выполнения всех работ в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1), действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение недостатков, выявленных при приемке работ.

Согласно пункта 7.2. срок гарантии на выполняемые работы составляет 3 года с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ, или акта устранения недостатков, за исключением случаев преднамеренного повреждения указанных результатов со стороны третьих лиц. Срок гарантии на материалы и оборудование определяется в соответствии с гарантийным сроком, установленным заводом-изготовителем.

Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки или дефекты, то Подрядчик обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. Гарантийный срок в этом случае соответственно продлевается на период устранения дефектов (пункт 7.4. контракта).

Выполнение Предпринимателем работ по контракту подтверждается актом о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 13.09.2021 № 1.

04.04.2023 произведен осмотр состояния автомобильной дороги в д. Мамликасы Цивильского района отремонтированного по условиям муниципального контракта от 07.06.2021, согласно которого на проезжих поверхностях автомобильной дороги д. Мамликасы Цивильского района имеются просадки щебеночного покрытия, образовались колеи в результате разложения талыми водами щебня по всей протяженности дороги.

26.04.2023 Администрацией в адрес Предпринимателя направлено письмо с приложением акта осмотра от 04.04.2023 с просьбой устранить недостатки.

Данные обстоятельства явились для Администрации основанием обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

На основании пункта 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В пункте 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В случае обнаружения дефектов в период гарантийного срока вина подрядчика в возникновении недостатков предполагается, пока подрядчик не докажет, что они возникли вследствие неправильной эксплуатации либо действий третьих лиц.

Наличие недостатков в выполненных ответчиком работах подтверждено материалами дела и им не опровергнуто. Доказательства их возникновения не по его вине ответчик суду не предоставил.

При таких обстоятельствах, требование Администрации в части понуждения устранить недостатки признается арбитражным судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по устранению недостатков по контракту.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 8.1. контракта).

Согласно пункта 8.7. контракта установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в следующем порядке: а) 1000 рублей, если Цена Контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5000 рублей, если Цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 10000 рублей, если Цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); г) 100000 рублей, если Цена Контракта превышает 100 млн. рублей (пункт 8.8. контракта).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Положениями части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

В силу части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом контракте ответственность в виде штрафа предусмотрена пунктом 8.8. в виде фиксированной суммы 5000 руб.

Учитывая, то, что Предпринимателем не устранены недостатки, применение к подрядчику установленной контрактом ответственности является обоснованным.

Таким образом, с подрядчика в пользу Администрации подлежит взысканию 5000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по устранению недостатков предусмотренные контрактом.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить недостатки и дефекты выполненных работ по муниципальному контракту от 07.06.20214 № 380-21/047, а именно:

- устранить просадки щебеночного покрытия и колеи по всей протяженности автомобильной дороги по ул. Заовражная, ул. ФИО2 в д. Мамликасы Цивильского муниципального округа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики 5 000 (Пять тысяч) руб. 00 коп. штрафа.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.



Судья

Н.В. Кисапова