Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А70-13802/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13802/2017
г. Тюмень
14 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 12.12.2017г.

В полном объеме решение изготовлено 14.12.2017г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО «Интерактивные инженерные системы управления зданиями»

(ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец)

к Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ответчик)

третье лицо - Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «СТРОЙ-АЛЬЯНС»,

о признании решения недействительным,

об обязании совершить определенные действия

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.09.2017 №б/н

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явилось, извещено

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 11.10.2017 поступило исковое заявление ООО «Интерактивные инженерные системы управления зданиями» к Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей»:

- о признании решения Совета Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» об исключении ООО «Интерактивные инженерные системы управления зданиями» из членов Ассоциации (оформленного протоколом №173/17 от 13.06.2017) недействительным,

- об обязании ответчика перечислить компенсационный взнос, ранее внесенный истцом, в размере 1000000,00 рублей в компенсационный фонд Саморегулируемой организации Ассоциация строителей «СТРОЙ-АЛЬЯНС».

Ответчик отзыв на иск не представил, в назначенное судебное заседание не явился, извещен в порядке п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ.

Третье лицо - Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «СТРОЙ-АЛЬЯНС», с иском согласно, в назначенное судебное заседание не явилось, ходатайствует о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений от сторон, суд определением от 12.12.2017 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Исследовав обстоятельства дела, письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Интерактивные инженерные системы управления зданиями» являлось членом Ассоциации «СРО «Союз строителей» с 2014 года, осуществляло свою деятельность на основании свидетельства №0791.02-2014-<***>-С-266 (л.д.41-48). Материалами дела подтверждается факт перечисления истцом в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 1000000 рублей (платежные поручения от 28.04.2014 №109 на сумму 300000,00 рублей и от 05.12.2014 №673 на сумму 700000,00 рублей, л.д.53-54) и сторонами не оспаривается.

Федеральным законом от 03.07.2016 №372-Ф3 внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ.

В целях соблюдения требований законодательства, истец направил в адрес ответчика уведомление, исх.№101 от 14.11.2016, о добровольном прекращении членства в составе организации ответчика и последующего перечисления ранее внесенного компенсационного взноса (л.д.63). Указанное уведомление было получено ответчиком 18.11.2016, о чем свидетельствует отметка на уведомлении.

Между тем, 05.05.2017 решением заседания Совета Ассоциации «СРО «Союз строителей» в отношении истца была применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления действия (протокол №18/2017 от 05.05.2017, л.д.73-76). О принятом решении ответчик уведомил истца (уведомление от 10.05.2017 №1092-ДО/СС, л.д.77-79). Истец направил ответчику уведомление, исх.№1536 от 14.06.2017 о приостановлении действия свидетельства (л.д.87).

Решением 13.06.2017 заседания Совета Ассоциации «СРО «Союз строителей» в отношении истца было принято о прекращении действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают на безопасность объектов капитального строительства (протокол №17317 от 13.06.2017, л.д.88-94). О принятом решении ответчик уведомил истца.

В порядке досудебного урегулирования спора, истец направил ответчику претензию, исх. №73 от 28.09.2017, об отмене указанного решения, прекращении членства на основании уведомления о добровольном прекращении в связи с переходом в иное некоммерческое партнерство и необходимости перечислить денежные средства компенсационного фонда в установленном порядке внесенные ООО «Интерактивные инженерные системы управления зданиями» в Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «СТРОЙ-АЛЬЯНС» (л.д.95-96).

Поскольку истец исключен из состава членов Ассоциации ответчика не в порядке, предусмотренном при добровольном переходе в региональную СРО, а по основаниям дисциплинарных нарушений, учитывая, что подлежащий перечислению взнос в компенсационный фонд Саморегулируемую организацию «Союз строителей Омской области» ответчиком не был перечислен, истец обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению, а доводы ответчика отклонению с учетом следующего.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ (далее – ФЗ-№7) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.29 ФЗ №7 высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях). Согласно п.1 ст.28 ФЗ №7 структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п.2 ст.14 ФЗ №7 требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Учредительные документы ассоциации (союза), некоммерческого партнерства также должны содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза), некоммерческого партнерства.

В соответствии с п.4 ст.29 ФЗ №7 общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении (п.п.1, 3 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов (п.п.3 п.2 ст.55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ)).

В силу п. 3 ст. 55.7 ГрК РФ, решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица принимается общим собранием членов саморегулируемой организации. Аналогичное положение содержится в уставе ответчика.

Согласно доводам истца, о проведении общего собрания он не извещался, на официальном сайте Ассоциации информация о проведении собрания не размещалась. Доказательства обратного ответчиком не представлены.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком какие-либо доказательства в подтверждение извещения истца о проведении оспариваемого общего собрания членов, соблюдения порядка созыва и проведения общего собрания не представлены, суд пришел к выводу о том, что истец не был надлежащим образом уведомлен о проведении общего собрания членов Ассоциации, а также о содержании повестки дня собрания, включающей вопрос об его исключении из числа членов, в связи с чем, был лишен возможности участвовать в проведении собрания и влиять на принятие решения. Данные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания суд находит существенными, влияющими на волеизъявление участников собрания, что в силу пп.1, 3 п.1 ст.181.4 ГК РФ влечет недействительность принятого решения.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным решения Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» от 13.06.2017 (на основании протокола протокол №17317 от 13.06.2017) в части прекращения действия Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №0791.02-2014-<***>-С-266 от 18.12.2014, выданного ООО «Интерактивные инженерные системы управления зданиями» и исключение последнего из состава членов Ассоциации «СРО «Союз строителей», обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворения требования истца об обязании ответчика, в связи с прекращением членства последнего, перечислить в пользу Саморегулируемой организации Ассоциации строителей «СТРОЙ-АЛЬЯНС» денежные средства компенсационного фонда в размере 1000000,00 рублей.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п.2 ст.2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества – добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (пункт 6 статьи 55.8 ГрК РФ).

В силу пункта 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен статье 55.6 ГрК РФ.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции.

Новая редакция вступила в силу с 01.07.2017.

В соответствии с новой редакцией пункта 3 статьи 55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, либо в случае отсутствия в субъекте по месту регистрации индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица зарегистрированной СРО.

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Так, положения Закона № 191-ФЗ дополнены новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда:

1. Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО;

2. Документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО;

3. Семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

Судом установлено, что данные положения Закона № 191-ФЗ истцом были выполнены в полном объеме.

Таким образом, положения статьи Закона № 191-ФЗ устанавливают дополнительное правовое основание для прекращения членства в СРО – «в целях перехода в другое СРО», влекущее за собой особые юридические последствия.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны не позднее 1 декабря 2016 года подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ).

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что истец являлся членом Ассоциации «СРО «Союз строителей».

Также материалами дела подтверждается факт уплаты истцом компенсационного взноса ответчику в размере 1000000 рублей, направление ответчику уведомления о прекращении членства истца в Ассоциации «СРО «Союз строителей» и заявления о перечислении ранее внесенного истцом взноса в компенсационный фонд Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «СТРОЙ-АЛЬЯНС».

При этом Ассоциацией «СРО Союз Строителей» не опровергнуты доводы истца о том, что он являлся его членом, а также доводы об оплате истцом взноса в компенсационный фонд ответчика в размере 1000000 рублей (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается, что вышеназванное уведомление о прекращении членства было направлено ответчику с соблюдением правил, предусмотренных действующим законодательством, арбитражный суд, установил, что ОАО «ОМУС-1» прекратило членство в Ассоциации «СРО «Союз строителей» и в настоящее время является членом СРО по месту нахождения истца (Саморегулируемая организация «Союз строителей Омской области»), в связи с чем, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в адрес Саморегулируемой организации «Союз строителей Омской области».

Судом установлено, что такое заявление ответчику было направлено, факт его получения ответчиком не опровергнут (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Вместе с тем, доказательств перечисления компенсационного взноса на расчетный счет Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «СТРОЙ-АЛЬЯНС» материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, заявленное требование об обязании Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» перевести ранее уплаченный ООО «Интерактивные инженерные системы управления зданиями» взнос в компенсационный фонд в размере 1000000 рублей в фонд Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «СТРОЙ-АЛЬЯНС» подлежит удовлетворению.

Учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.333.40 НК РФ, ст.110 АПК РФ в размере 12000,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решения Совета Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» об исключении ООО «Интерактивные инженерные системы управления зданиями» из членов Ассоциации (оформленного протоколом №173/17 от 13.06.2017) недействительным.

Обязать Ассоциацию «СРО Союз Строителей» перечислить внесенный ООО «Интерактивные инженерные системы управления зданиями» взнос в размере 1000000,00 рублей в компенсационный фонд Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «СТРОЙ-АЛЬЯНС» (ИНН <***>).

Взыскать с Ассоциации «СРО «Союз строителей» в пользу ООО «Интерактивные инженерные системы управления зданиями» 12000,00 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Маркова Н.Л.