Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А79-4136/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4136/2023
г. Чебоксары
04 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2023.

Полный текст решения изготовлен 04.10.2023.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 428032, <...>

к акционерному обществу "Тандер", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 350002, <...>

о возложении обязанности демонтировать конструкцию,

третьи лица:

товарищество собственников жилья "Дом-2/III", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 428027, <...> 2-III/10-III,

товарищество собственников жилья "Лидер", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428022, <...>,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.08.2023 №29/01-6623,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Тандер" об обязании в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж незаконно установленной информационной конструкции в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией "Универсам Магнит" по адресу: <...>, своими силами и за свой счет.

Иск мотивирован следующими обстоятельствами. Ответчик по адресу: <...>, установил информационную конструкцию в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией "Универсам Магнит". Указанная конструкция не соответствует требованиям пунктов 3.3.9.21, 3.3.9.25 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28.11.2017 № 1006 (отсутствие согласования информационной конструкции; изготовление в виде короба).

Определениями суда от 18.07.2023, 28.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников жилья "Дом-2/III", товарищество собственников жилья "Лидер".

В судебном заседании представитель истца иск поддержал. Пояснил, что конструкция на дату судебного заседания ответчиком не демонтирована, представил фотографии и постановление Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 31.08.2023 №3236 "Об утверждении Правил размещения и содержания рекламных, информационных и иных конструкций на территории города Чебоксары".

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечил.

Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, акционерное общество "Тандер" установило информационной конструкцию в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией "Универсам Магнит" по адресу: <...>.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра территории города Чебоксары и элементов благоустройства от 30.08.2021 № 901, составленном специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары (л.д. 16-17).

По данному факту Управлением подготовлено и направлено в адрес ответчика предписание от 06.09.2021 № 1691-исх об устранении в срок до 11.10.2021 нарушения Правил благоустройства территории города Чебоксары с требованием демонтировать информационные конструкции с приложением акта осмотра территории города Чебоксары и элементов благоустройства от 30.08.2021 № 901 и фотографии (л.д. 15).

Ответчик был предупрежден о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неисполнения указанного требования.

Указанные обстоятельства также зафиксированы в акте повторного осмотра территории города Чебоксары и элементов благоустройства от 13.10.2021 № 1181, составленном специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары (л.д. 23-24).

Управлением составлен протокол от 29.11.2021 № 156 об административном правонарушении и постановлением мирового судьи судебного участка №5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 22.12.2021 по делу № 5-948/2021/5 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и акционерному обществу "Тандер" было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (л.д. 25-28).

Письмом от 27.02.2023 ответчику было дополнительно предоставлено время для осуществления демонтажа информационной конструкции в добровольном порядке до 17.03.2023 (л.д. 29-30).

Поскольку ответчиком нарушения пунктов 3.3.9.21, 3.3.9.27, 3.3.9.28 Правил благоустройства территории города Чебоксары не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истцом представлен контрольно-кассовый чек от 18.07.2023, выданный АО "Тандер", в доказательство осуществления им предпринимательской деятельности по указанному адресу (л.д. 55).

В настоящее время предписание о демонтаже информационной конструкции в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией "Универсам Магнит" не исполнено, что подтверждается фотографией места размещения информационной конструкции от 26.09.2023, представленной истцом.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2017 №1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары (далее – Правила благоустройства от 28.11.2017 №1006).

В соответствии с пунктом 3.3.9.21 Правил благоустройства от 28.11.2017 №1006 установка информационных конструкций на территории города Чебоксары осуществляется после согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в соответствии с Административным регламентом на предоставление муниципальной услуги "Согласование дизайн-проекта размещения информационных конструкций на территории города Чебоксары", утвержденным администрацией города Чебоксары.

Согласно подпункту 7 пункта 3.3.9.27 Правил благоустройства от 28.11.2017 №1006 на фасадах зданий, сооружений запрещается полное перекрытие (закрытие) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин.

Согласно пункту 3.3.9.28 Правил благоустройства от 28.11.2017 №1006 организации, индивидуальные предприниматели осуществляют размещение информационных конструкций на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, исключительно в пределах площадей внешних поверхностей объекта, занимаемых данными организациями, индивидуальными предпринимателями (правообладателями данных помещений).

Информационные конструкции, не соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат демонтажу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3.3.9.70 Правил благоустройства от 28.11.2017 №1006).

Постановлением Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 31.08.2023 №3236 "Об утверждении Правил размещения и содержания рекламных, информационных и иных конструкций на территории города Чебоксары" утверждены Правила размещения и содержания рекламных, информационных и иных конструкций на территории города Чебоксары согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Правила благоустройства от 31.08.2023 №3236).

В соответствии с пунктом 1.5 Правил благоустройства от 31.08.2023 №3236 размещение рекламных и информационных конструкций осуществляется при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, осуществляемого в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно пункту 5.1 Правил благоустройства от 31.08.2023 №3236 установка информационных конструкций на территории города Чебоксары осуществляется после согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в соответствии с административным регламентом предоставление муниципальной услуги "Согласование дизайн-проекта размещения информационных конструкций на территории города Чебоксары", утвержденным постановлением администрации города Чебоксары.

Согласно подпункту 2 пункта 3.3.9.27 Правил благоустройства от 31.08.2023 №3236 на типовых улицах допускается размещать информационные конструкции на положках, за исключением информационных конструкций, размещаемых на фасадах зданий, сооружений, расположенных на 1 линии магистральных дорог города Чебоксары.

Согласно акту осмотра территории г. Чебоксары от 30.08.2021 № 901 ответчик на объекте, расположенном по адресу: <...>, установил информационную конструкцию над входной группой в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией "Универсам Магнит", что является нарушением требований пунктов 3.3.9.21, 3.3.9.25, 3.3.9.70 Правил благоустройства (размещение плоской конструкции без согласования дизайн-проекта в соответствии с Административным регламентом на предоставление муниципальной услуги).

Актом повторного осмотра территории города Чебоксары и элементов благоустройства от 13.10.2021 №1128 установлено, что ответчиком на объекте, расположенном по адресу: <...>, установленная информационная конструкция над входной группой в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией "Универсам Магнит" не демонтирована; предписание от 06.09.2021 №469 об устранении нарушений Правил благоустройства территории города Чебоксары не исполнено.

Факт размещения спорной конструкции ответчик не опровергнул.

Требование истца о демонтаже конструкции ответчиком не исполнено. Доказательства принятия мер по устранению допущенных нарушений Правил благоустройства ответчик на дату вынесения судебного акта в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

При таких обстоятельствах требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Тандер" в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу демонтировать информационную конструкцию в виде короба с информацией "Универсам Магнит", установленную над окнами помещения по адресу: <...>.

Взыскать с акционерного общества "Тандер" в доход федерального бюджета 6000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Н.В. Юрусова