Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А62-9393/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

28.02.2019Дело № А62-9393/2018

Резолютивная часть решения оглашена 21.02.2019

Полный текст решения изготовлен 28.02.2019


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скосаревой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>)

Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069, ИНН <***>), областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский детский санаторий «Мать и дитя» (ОГРН <***>; ИНН <***>), Администрация Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя (доверенность от 10.01.2019 № 003);

от областного государственного учреждения здравоохранения «Смоленский детский санаторий «Мать и дитя»: главного врача ФИО2 (распоряжение от 16.05.2017 № 636-р/адм, паспорт);

от иных участников: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с требованием о признании права государственной собственности Смоленской области на объекты недвижимости по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Михновское сельское поселение, д. Боровая:

здание спального корпуса 5а, общей площадью 1098,3 кв.м.;

здание спального корпуса 5б, общей площадью 836,0 кв.м.

Истец заявленные требования мотивировал наличием препятствий в государственной регистрации права собственности, основанием иска является статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве от 20.11.2018 № 2896 ответчик не возражал относительно удовлетворения требований; иные участники процесса также представили правовые позиции, согласно которым не возражают относительно удовлетворения требований.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд заслушал пояснения лиц, участвующих в деле, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 86, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Земельный участок с кадастровым номером 67:18:0040202:305, площадью 70100 кв.м. (разрешенное использование: для санатория, очистных сооружений, водозабора) находится в собственности Смоленской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с представленными в материалы дела заключениями от 16.07.2018 №№ 15 и 21, подготовленными обществом с ограниченной ответственностью «Параллель», спорные объекты соответствуют строительно-техническим требованиям, объемно-планировочным, конструктивным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемых к объектам недвижимого имущества: СП 118.13330.2011 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения», СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01 - 89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Федеральным законом от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правилами землепользования и застройки Михновского сельского поселения.

Ввиду того, что обследованием не установлено деформаций, трещин и прочих дефектов, все конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии, следует, что объекты недвижимого имущества пригодны для эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не представляют, соответствуют техническим регламентам надежности и безопасной эксплуатации объекта.

Из заключения ООО «Центр пожарной безопасности» (свидетельство об аккредитации МЧС РФ от 24.07.2018 № 67/В/00001) следует, что спорные объекты соответствуют требованиям пожарной безопасности. Также принимается во внимание, что 03.08.2006 санаторию выдано заключение № 0027-СМР о соблюдении на объектах соискателя лицензии требований пожарной безопасности; 26.05.2017 ГУ МЧС России по Смоленской области (отдел надзорной деятельности Смоленского и Монастырщинского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы) проводилась плановая выездная проверка в отношении санатория (акт № 6), замечания не отражены.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения о правообладателях спорных объектов отсутствуют.

Рабочий проект областного детского санатория «Мать и дитя» на 200 мест в д. Боровая Смоленского района (I очередь строительства, реконструкция и приспособление существующих зданий), в том числе в части реконструкции зданий спальных корпусов №№ 5а и 5б, прошел госэкспертизу, о чем выдано заключение от 24.01.1996 № 10/159-95. Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию не оформлялось, получен ответ Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 14.09.2018 № 11950.

Пунктом 26 Постановления № 10/22 разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью.

Доказательств относительно несоблюдения вышеуказанных требований в материалы дела не представлено, имеющиеся документы суд принимает в качестве доказательств по делу, которые не оспорены другими лицами. Возражений по существу с обоснованием нарушений, влекущих отказ в удовлетворении иска, со стороны участников процесса не представлено.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать право государственной собственности Смоленской области на объекты недвижимости по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Михновское сельское поселение, д. Боровая:

здание спального корпуса 5а, общей площадью 1098,3 кв.м.;

здание спального корпуса 5б, общей площадью 836,0 кв.м.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Д.Е. Яковлев