Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А40-76064/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-76064/23-147-597
г. Москва
23 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023года Полный текст решения изготовлен 23 мая 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Тверской межрайонной прокуратуры г. Москвы (107031, <...>)

к Президенту АО «МОСКПАСТРОЙ-ТН» ФИО2 (125009, <...>, помещение III,эт.3,к.31,32,33, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.06.2011, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании постановления об административном правонарушении от 24.03.2023 г.

при участии: от заявителя - ФИО3 (удостов. № 331516)

от ответчика – ФИО4 (паспорт, диплом, по дов. от 01.03.2023 г.)

УСТАНОВИЛ:

Тверская межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Президента АО «МОСКПАСТРОЙ-ТН» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.03.2023 г.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позицию представителя заявителя, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как установлено судом, Межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением временного управляющего ООО «Атлантике» ФИО5 проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в отношении АО «Москапстрой-ТН» (далее - Общество).

Установлено, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2022 по делу А40-150808/2021 в отношении ООО «Атлантике» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО5

Установлено, что временным управляющим на почтовый адрес Общества направлен письменный запрос от 24.11.2022 № 40 о предоставлении копий документов, подтверждающих факт денежных взаимоотношений и товарооборота между ООО «Атлантике» и АО «Москапстрой-ТН», а именно договоры, соглашения, акты выполненных работ, акты приема-передачи, накладные, счета на оплату, счета- фактуры, платежные поручения, акты сверки, переписку и т.п. за период с 2018 г. по 2022 г. Указанный запрос поступил в адрес Общества 07.12.2022, однако ответ на указанный запрос в адрес временного управляющего не направлен.

Вместе с тем, временным управляющим в адрес Общества направлен запрос от 14.12.2022 № 41 о предоставлении копий документов на строительство паркинга и сервисных служб по адресу <...> влд. 7 (настоящий адрес объекта: Москва, ул.3-я Хорошёвская, д.7, корп.1), а именно инвестиционные контракты, инвестиционные проекты, договоры, соглашения и дополнения, акты, разрешения и др. за период с 1997 г по 2022 г. Указанный запрос поступил в адрес Общества 23.12.2022 и зарегистрирован в книге учета входящих документов за № МКС-ТН/22-504, однако ответ на указанный запрос в адрес временного управляющего не направлен.

С учетом данных обстоятельств, исходя из требований ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», запрошенные арбитражным управляющим сведения и документы надлежало представить в течение семи дней со дня получения запросов, то есть не позднее 13.12.2022 и 29.12.2022.

Однако, ответы на запросы в адрес временного управляющего не направлены. В межрайонную прокуратуру поступил ответ президента АО «Москапстрой-ТН» ФИО2 от 06.03.2023 № МКС-ТН/23-03/01-51 об оставлении запроса временного управляющего без рассмотрения.

Приведенные Обществом обстоятельства не освободили его руководство от обязанности представить ответ временному управляющему в предусмотренный законом срок.

Кроме того, поскольку в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обстоятельства, позволяющие продлить срок предоставления временному управляющему документов, не поименованы, вышеуказанные обстоятельства не освободили Общество от обязанности предоставить запрошенные временным управляющим документы в предусмотренный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве


имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Обществом не соблюдена законодательно установленная обязанность предоставления временному управляющему документов по его запросу, чем нарушены права ФИО5 на своевременное получение документов, связанных с хозяйственной деятельностью должника, и как следствие, права кредиторов должника на своевременное исполнение процедур банкротства.

Положениями ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уклонение или отказ предоставлении арбитражному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, в отношении виновных должностных лиц предусмотрена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), составляет три года со дня совершения административного правонарушения

В силу требований ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, согласно примечанию к указанной статье, под должностным лицом понимается лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Приказом АО «Москапстрой-ТН» № 70ок от 09.06.2016 ФИО2 назначена на должность президента Общества.

В связи с изложенным, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выраженное в форме бездействия.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

При этом, должник, в рамках осуществления процедур банкротства, должен принять все меры по обеспечению добросовестного сотрудничества с судом, финансовым управляющим и кредиторами. Содержание в законодательстве о банкротстве нормы направлены на недопущение сокрытия должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом


вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В бездействии президента Общества ФИО2 установлено безразличное отношение к совершенным противоправным деяниям, поскольку должностным лицом не предприняты надлежащие организационно-распорядительные меры к организации своевременного рассмотрения запроса временного управляющего.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих принятие им всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Доказательств невозможности соблюдения указанных требований в материалы дела также не представлено.

Дата совершения административного правонарушения - 30.12.2022.

Место совершения административного правонарушения: <...>, пом.III, эт. 3, к. 31, 32, 33.

Срок давности привлечения президента АО «Москапстрой-ТН» ФИО2 к административной ответственности не истёк.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. Имущественный ущерб, причинённый административным правонарушением, не установлен. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку в ходе рассмотрения дела фактов привлечения ФИО2 к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено, на их наличие не указано и в постановлении о возбуждении дела административном правонарушении, послужившем основанием для обращения заявителя в суд,


доказательств повторного привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, а равно наличия иных препятствий для назначения предупреждения, в материалы дела не представлено. При назначении наказания суд учитывает то, что ФИО2 привлекается к административной ответственности впервые, не были выявлены негативные последствия совершенного правонарушения. В связи с чем, суд считает возможным по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение в силу ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, требования заявителя о привлечении ФИО2 к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, ст. ст. 3.4, 4.1-1 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Привлечь руководителя АО «Москапстрой-ТН» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место регистрации - г. Москва) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, заменить административный штраф на предупреждение в силу ст. 3.4 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.В. Дейна