Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А60-11208/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11208/2024
12 августа 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 12 августа 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А.Мальцевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-11208/2024 по иску ТСН "СВЕТЛЫЙ 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Полевского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, третьи лица Министерство природных ресурсов Свердловской области, Департамент лесного хозяйство по УФО и Управление Росреестра по Свердловской области, о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 01.03.2024,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику с требованием признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:59:0102025:108.

Ответчики представили отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Решением Полевского исполкома № 536 от 29.05.1991 г. криолитовому заводу г. Полевского предоставлен в постоянное пользование для организации коллективного сада земельный участок площадью 10 га.

25.07.1991г. зарегистрировано СТ "Светлый-2" Полевского креолитового завода.

Постановлением Главы администрации г. Полевского № 457 от 28.04.1993 г. перерегистрировано землепользование СТ «Светлый-2» площадью 10 га, из них бесплатно в собственность садоводам 8,38 га, в бессрочное (постоянное) пользование садоводческому товариществу по местам общего пользования 1,62 га.

28.04.1993г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 66:59:0102025:108, граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

21.11.2022 земельный участок снят с кадастрового учета.

Согласно землеустроительному делу №1228 от 05.12.2008г. его площадь составила 0,9 га (98111 кв.м).

В 2006 году СТ "Светлый-2" исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Согласно выписке из протокола собрания от 10.04.2017г. учреждено ТСН "Светлый-2", соответствующая запись в ЕГРЮЛ внесена 18.04.2017г.

В настоящее время ТСН "Светлый-2" просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:59:0102025:108, полагая себя правопреемником СТ "Светлый-2" и заявляя о наличии оснований для владении земельным участком на праве собственности.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска с учетом следующих обстоятельств.

Ранее статья 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", утратившая силу с 01.03.2015, как и статья 3 Закона N 137-ФЗ предоставляла право садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, приватизировать эти земельные участки (за плату или бесплатно), в том числе требовать бесплатной передачи в собственность земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования. Передача земельного участка в собственность осуществлялась на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, обладающего правом предоставления земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения.

Согласно части 3 статьи 24 действующего в настоящее время Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( далее - Закона N 217-ФЗ) имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

Данная норма касается имущества общего пользования, приобретенного товариществом до вступления в силу Закона N 217-ФЗ.

В настоящее время в силу части 4 статьи 24 Закона N 217-ФЗ земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Таким образом, земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, не может быть предоставлен товариществу, а подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Из содержания указанных норм следует, что права на земельные участки общего назначения принадлежат членам товарищества, а не созданному им товариществу.

В соответствии со статьей 7 Закона N 217-ФЗ товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для иных целей, указанных в данной норме.

С учетом целей и задач товарищества, а также назначения общего имущества, товарищество не может быть признано хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами в отношении общего имущества, отличными от интересов его членов, а соответственно не может и распоряжаться этим имуществом иным образом, чем в интересах членов и для целей обслуживания земельных участков, совокупность которых и образует товарищество.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут предоставляться в собственность бесплатно на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что до 01.03.2031 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (25.10.2001) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно пункту 2.9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм земельного приобретение земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, с целью использования его в качестве земельного участка общего назначения, возможно только в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

С соответствующим заявлением собственники не обращались.

Из материалов дела также следует, что земельный участок общего пользования не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка с кадастровым номером 66:59:0102025:108 (снят с учета), в который входят земли общего пользования садового товарищества, превышает площадь предоставленного земельного участка (16 га и 10 га по решению и землеустроительному делу). Более того, согласно сведениям публичной кадастровой карты границы земельного участка с кадастровым номером 66:59:0102025:108 пересекают границы земель лесного фонда.

Принимая во внимание, что земельный участок под землями общего пользования в границах территории садоводства не сформирован, истец не вправе претендовать на получение земельного участка в собственность, но не лишен права на обращение от имени своих членов в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, ответчики не нарушали прав истца, в удовлетворении иска суд отказывает.

Иных оснований для приобретения истцом права собственности на имущество общего пользования не имеется. Истец не является правопреемником СТ "Светлый-2", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим в момент ликвидации СТ "Светлый-2", при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество, что еще раз подтверждает вывод о том, что права на земли общего пользования принадлежат собственникам земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья С.Ю. Григорьева