Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А79-536/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-536/2024
г. Чебоксары
18 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Максимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания»,

(428020, <...>, к А, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к товариществу собственников недвижимости «Эркер»,

(428027, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании предоставить сведения о собственниках помещений,

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 06.03.2024 № 08/21-18 (сроком до 31.12.2024),

от ответчика – ФИО2, доверенность от 10.01.2024 (сроком на 1 год),



установил:

акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» (далее – истец) обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников недвижимости «Эркер» (далее – ответчик, ТСН) об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить (а в случае отсутствия изготовить) информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги по электроснабжению, а именно: дату и место рождения, реквизиты документа (паспортные данные), удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений №№ 39, 41, 96 и 106 в многоквартирном доме, находящемся в управлении Товарищества, и взыскании неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Требование основано на пункте 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее – МКД) и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), и мотивированы тем, что истребуемые сведения необходимы для надлежащего исполнения обязательств по прямым договорам с потребителями, а также для реализации права истца на взыскание с населения дебиторской задолженности в судебном порядке.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала полностью.

Представитель ответчика в судебном заседании требование не признала по основаниям, изложенным в отзыве от 29.02.2024, указав, что ими, действуя добросовестно, переданы все имеющиеся у них сведения и документы истцу, а собственники спорных квартир отказываются предоставлять им свои персональные данные. Пояснила, что коммунальные услуги населению по спорному дому оказываются по прямым договорам, платежные документы на оплату этих коммунальных услуг выставляются спорным квартирам по фамилии, имени и отчеству, и населением оплачиваются.

Выслушав представителей сторон, и изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно протоколу от 09.11.2017 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, собственниками помещени принято решение о выборе способа управления товариществом собственников недвижимости.

Письмом от 11.01.2018 товарищество собственников недвижимости «Эркер» просило акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» перевести спорный дом на прямые расчеты с собственниками МКД с 01.01.2018.

По условиям заключенного между сторонами договора энергоснабжения от 01.11.2022 № 36-01/3016-17744 истец обязался осуществлять продажу электрической энергии ответчику в целях предоставления собственникам и пользователям помещений МКД, потребляемой при содержании общего имущества МКД.

Истец 29.11.2023 направил Товариществу письмо № 36/11-174 о предоставлении о предоставлении персональных данных собственников помещений указанного МКД, которым истец оказывает услуги по поставке электрической энергии, сведений, предусмотренных пунктом 6 Правил № 354, в течение 30-ти дней с даты получения письма.

Письмом от 15.12.2023 № 3 ответчик представил сведения о гражданах-потребителях с их согласия, указав, что иные сведения не представлены ввиду отказа собственников помещений предоставления персональных данных.

Ссылаясь на то, что истребуемые сведения, предусмотренные пунктом 6 Правил № 354 необходимы для надлежащего исполнения обязательств по прямым договорам с потребителями, а также для реализации права истца на взыскание с населения дебиторской задолженности в судебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в том числе ведением реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт «б» пункта 4 Правил № 416).

Согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищностроительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным жилым домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям (далее – РСО) информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

Таким образом, по смыслу законодательного регулирования, объем полномочий РСО по получению от ТСЖ сведений, предусмотренных частью 11 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 6 Правил № 354, ограничен ее функциями как исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности.

При этом РСО имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору изложенных персонифицированных сведений, что и управляющая организация, ввиду чего при равенстве возможностей получения истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями» пункт 6 Правил № 354 дополнен среди прочего абзацами седьмым, восьмым, шестнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ).

Абзацы седьмой и восьмой пункта 6 Правил № 354 являлись предметом судебного контроля. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 № АКПИ21-732 пункт 6 Правил № 354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, ТСЖ обладает или должно обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил № 354.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Как следует из представленных в материалы дела документов, и не оспаривается самим истцом, ТСН представило истцу документы, перечисленные в пункте 6 Правил № 354, за исключением персональных данных некоторых собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, истребуемых в настоящем деле.

Как указано в статье 3 Закона № 152-ФЗ, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон № 152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Исходя из содержания части 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ, именно субъект персональных данных (в данном случае собственник помещения в многоквартирном доме) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных ТСЖ. Законных инструментов для обязания собственника помещения в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление, не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, Товарищество представило ресурсоснабжающей организации все имеющиеся у него сведения. Иные сведения, истребуемые истцом, не требуются для формирования платежных документов, к тому же сведения единого государственного реестра недвижимости являются публичными, ввиду чего, отсутствие у истца соответствующих сведений может быть компенсировано путем самостоятельной реализации полномочий по получению сведений публичного реестра. Ресурсоснабжающая организация имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору персонифицированных сведений, что и Товарищество, ввиду чего, при равенстве возможностей получения истребуемой информации, возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

В судебном заседании истец пояснил, что фактически им оказываются услуги по прямым договорам, платежные документы на оплату этих услуг выставляются и населением оплачиваются, данные о наличии площади жилых помещений имеются.

Учитывая вышеизложенное, наличие у истца информации о владельцах жилых помещений, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, факт предоставления Товариществом всех имеющихся у него сведений, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины арбитражный суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

М.А. Максимова