Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № А63-17442/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-17442/2019
г. Ставрополь
03 февраля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена20 января 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме03 февраля 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, ОГРН <***>, г. Невинномысск,

к обществу с ограниченной ответственностью Северо-Кавказское торгово-производственное объединение «Природа» общественной организации Всероссийского общества охраны природы, ОГРН <***>, г. Невинномысск,

о взыскании арендной платы и пени,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 10.01.2020, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее – комитет) обратился в арбитражный суд с иском к ООО СКТПО «Природа» ОО ВООП (далее – общество) о взыскании арендной платы в размере 178 355,17 руб. за период с 01.10.2017 по 30.06.2018 и пени в размере 171 986,80 руб. за период с 02.01.2003 по 13.08.2018.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 170,53 руб. арендной платы за период с 01.10.2017 по 17.01.2019 и 42 510,88 руб. пени.

Ответчик в отзыве на иск указал на оплату задолженности по арендной платы, просил применить срок исковой давности к требованию о взыскании пени.

В судебное заседание от истца поступило заявление об отказе от иска в части взыскания 170,53 руб. арендной платы.

Частичный отказ от иска не противоречит закону и принимается судом, поэтому в этой части производство по делу подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

Постановлением главы администрации г. Невинномысска от 14.07.1997 № 920 общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» предоставлен в аренду сроком 30 лет земельный участок общей площадью 9731 кв.м, для производственной деятельности Северо-Кавказского торгово- производственного объединения «Природа».

На основании данного постановления комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Невинномысска с общественной организацией «Всероссийское общества охраны природы» заключен договор № 768 от 13.11.1997 аренды земельного участка общей площадью 9 731 кв.м, в т.ч. застроенная территория 9 731 кв.м, расположенного по адресу:<...>, сроком на 30 лет.

Договор зарегистрирован комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Невинномысска 13.11.1997 за номером 768.

Постановлением главы города Невинномысска от 24.03.1999 № 506 у общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» изъято 5 316 кв.м.

В соответствии с данным постановлением дополнительным соглашением № 1 в договор аренды № 768 от 13.11.1997 внесены изменения: в пункте 1.1 договора изменена площадь арендуемого земельного участка на 4 415 кв.м.

Постановлением главы города Невинномысска от 27.09.2001 № 1379 полномочия арендодателя при предоставлении (передаче) в аренду земель города Невинномысска переданы комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, что повлекло замену арендодателя в договоре в силу закона.

Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости (в настоящее время Единый государственный реестр недвижимости) с присвоением кадастрового номера 26:16:050114:2.

Дополнительным соглашением № 2 от 30.12.2002 внесены изменения в договор № 768 от 13.11.1997: арендодателем земельного участка указан комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска, арендатором – общество с ограниченной ответственностью «Северо-Кавказское торгово-производственное объединение «Природа» общественной организации «Всероссийское общество охраны природы». Кроме того, пункт 6.2 договора изложен в новой редакции: В случае неуплаты арендной платы в установленный настоящим договором срок, арендатор уплачивает неустойку за просрочку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день неисполнения обязательства.

Дополнительным соглашением № 6 от 27.07.2007 на основании постановления главы города Невинномысска от 07.02.2006 № 220 «Об уточнении видов разрешенного использования земельных участков на территории города Невинномысска» наименование разрешенного использования в пункте 1.1 договора изменено: после слов «для производственной деятельности» дополнено «Земельный участок баз и складов, используемых для целей оптовой торговли».

Этим же соглашением расчет арендной платы изложен в новой редакции, согласно которой арендная плата вносится арендатором равными долями ежемесячно не позднее 15 числа, с окончательным расчетом не позднее 15 ноября текущего года.

Согласно пункту 3.2 договора аренды в редакции дополнительного соглашения № 6 от 27.07.2007 в случае изменения ставки арендной платы (земельного налога) и (или) методики ее расчета, устанавливаемой нормативными актами органов местного самоуправления и Правительством РФ, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, без внесения соответствующих изменений в договор аренды.

Также пунктом 3.2 договора в указанной редакции установлено, что расчет производится со дня введения в действие новых ставок (изменения методики расчета) арендной платы (земельного налога).

В ходе рассмотрения дела руководитель ответчика пояснила, что на земельном участке расположены административные и складские помещения принадлежащие обществу. Данные объекты построены общественной организацией Северо-Кавказская торгово-производственное объединение «Природа», которая в 2000 году преобразована в общество с ограниченной ответственностью. Права на эти объекты были зарегистрированы в БТИ, в ЕГРП сведения о правах на эти объекты не вносились.

Претензией от 16.08.2018 № 3113/27 комитет предложил ответчику оплатить спорную задолженность. Направление претензии подтверждается почтовой квитанцией от 16.08.2018.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действовавшего до 01.03.2015) и подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 разъяснено, что к договору аренды, заключенному после введения в действие Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

С учетом пункта 3.2 договора в редакции дополнительного соглашения № 6 в данном случае размер арендной платы за спорный период является регулируемым и определяется на основании нормативных правовых актов Ставропольского края.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ко взысканию заявлено 42 510,88 руб. пени, начисленной за периоды просрочки с 01.01.2012 по 17.01.2019 на суммы арендной платы за 2012-2018 гг.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности установлен статьей 196 ГК РФ в три года.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

При этом, пунктом 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Данная норма подлежит применению, в том числе, в случае соблюдения стороной обязательного претензионного порядка (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).

В частности, в силу части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 03.09.2019.

С учетом вышеизложенного, срок исковой давности истек в отношении пени, начисленной за период просрочки до 03.08.2016 (включительно).

Следует отметить, что сама по себе уплата основного долга (арендной платы) за 2012-2015 гг. не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительного требования, в частности, неустойки (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, неустойка, начисленная за периоды просрочки до 03.08.2016, взысканию не подлежит.

Неустойка за период просрочки с 04.08.2016 начислена на суммы арендной платы за 1 квартал 2016 года и за более поздние периоды аренды, оплаченные с просрочкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Вместе с тем положения пункта 1 статьи 207 ГК РФ не применяются к требованию о взыскании неустойки в случае, когда основное обязательство исполнено должником с просрочкой, но в пределах срока исковой давности (пункт 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).

В данном случае арендная плата за 2016-2018 гг. уплачивалась обществом с просрочкой, длительность которой в каждом случае не превышала срок исковой давности в отношении соответствующего просроченного платежа.

В связи с этим за период с 04.08.2016 по 17.01.2019 взысканию подлежит неустойка, начисленная на все существовавшие в эти периоды суммы основного долга.

Сумма заявленной комитетом за этот период пени составляет 38 837,65 руб.

Проверив расчет неустойки, суд пришел к следующему.

За период до 01.04.2016 размер арендной платы определялся на основании Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п (далее – Порядок № 64-п).

Арендная плата с 01.04.2016 по 31.12.2018 определялась на основании Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п (далее – Порядок № 112-п).

Порядком № 64-п для земельных участков в городе Невинномысске, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, установлен базовый размер арендной платы 7 %, Порядком № 112-п – 5,55 %.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:16:050114:2 установлена решением Ставропольского краевого суда от 15.12.2016 по делу № 3а-434/2016 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 20.07.2017 № 33аа-632/17) в размере 4 565 110 руб.

Данная кадастровая стоимость с учетом указанного решения суда и пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» подлежит применению при определении размера арендной платы с 01.01.2016.

Таким образом размер арендной платы за спорный земельный участок составлял: за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 – 79 670,55 руб., за период с 01.04.2016 по 31.12.2016 – 190 890,39 руб., за 2017 год – 253 363,61 руб., за 2018 год – 253 363,61 руб.

Как указано выше, дополнительным соглашением № 6 от 27.07.2007 к спорному договору определен расчет арендной платы в новой редакции с указанием на ее внесение арендатором равными долями ежемесячно не позднее 15 числа, с окончательным расчетом не позднее 15 ноября текущего года. Иного более позднего соглашения, изменяющего сроки внесения арендной платы, суду не представлено.

Вместе с тем при пересчете суммы пени за период с 04.08.2016 по 17.01.2019 с учетом вышеуказанных сроков оплаты и сумм платежей ответчика, отраженных в расчете истца, пересчитанная судом сумма пени превысила предъявленный ко взысканию размер неустойки за этот период.

Так как суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, то взысканию подлежит 38 837,65 руб. неустойки.

По правилам статьи 110 АПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.49, 110, 150-151, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от иска в части требования о взыскании 170,53 руб. арендной платы, производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Северо-Кавказского торгово-производственного объединения «Природа» общественной организации Всероссийского общества охраны природы в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска 38 837,65 руб. неустойки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Северо-Кавказского торгово-производственного объединения «Природа» общественной организации Всероссийского общества охраны природы в доход федерального бюджета 1 827,19 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский