Решение от 28 октября 2018 г. по делу № А45-35222/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-35222/2018
г. Новосибирск
29 октября 2018 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, г. Куйбышев (ИНН <***>) к гаражному кооперативу "Ветеран", г. Куйбышев (ИНН <***>) об освобождении земельного участка с кадастровым номером 54:34:012401:190, обязании возвратить указанный земельный участок,

с участием представителей:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к гаражному кооперативу "Ветеран" (далее – ответчик, кооператив) с требованиями об освобождении земельного участка с кадастровым номером 54:34:012401:190, расположенного по адресу: <...> в районе дома № 70, площадью 416 кв.м., от размещенных на нем временных металлических гаражей; обязании возвратить указанный земельный участок администрации.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявлял, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью обеспечить явку представителя в судебное заседание.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Нахождение представителя истца в очередном отпуске (равно как и временная нетрудоспособность) не является уважительной причиной и основанием для отложения судебного разбирательства. Лицами, участвующими в деле, представлены письменные пояснения и доказательства, достаточные для рассмотрения дела по существу и принятия решения. В этой связи суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства.

С учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Согласно доводам истца, между сторонами был заключен договор аренды земельного участка № 14 от 25.11.2014 (далее – договор аренды), в соответствии с которым истец передал ответчику в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:34:012401:190, расположенный по адресу: <...> в районе дома № 70, площадью 416 кв.м., для размещения временных металлических гаражей.

Срок действия договора был определен сторонами с 25.11.2014 по 25.10.2015.

Дополнительным соглашением от 26.10.2015 срок действия договора был продлен до 26.10.2016.

По истечении указанного срока ответчик не освободил земельный участок, не вернул его администрации, продолжает использовать его, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, регулируемые главами 21, 22, 27, параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22, главой X Земельного кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Судом установлено, что 25.11.2014 между Администрацией города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области (арендодатель) и гаражным кооперативом "Ветеран" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 14, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:34:012401:190, расположенный по адресу: <...> в районе дома № 70, площадью 416 кв.м., для размещения временных металлических гаражей.

Договор заключен на основании постановления Администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области от 21.10.2014 № 1339 «О предоставлении общественной организации – гаражный кооператив «Ветеран» в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе дома № 70».

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности городу Куйбышеву Куйбышевского района Новосибирской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 54АД 607410, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Срок действия договора был определен сторонами с 25.11.2014 по 25.10.2015 (п. 2.1 договора аренды).

В силу п. 8.2 договора с момента подписания сторонами договор имеет силу акта приема-передачи земельного участка.

Дополнительным соглашением от 26.10.2015 срок действия договора был продлен до 26.10.2016, о чем также указано в письме администрации от 05.11.2015 № 01-01-45/3725.

Согласно п. 6.3 договора в случае досрочного расторжения договора, а также по истечении установленного срока аренды (если продление не предусматривается) арендатор должен произвести передачу арендодателю земельного участка в 10-дневный срок с момента прекращения действия договора в надлежащем состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Куйбышева Новосибирской области ответчику было выдано разрешение на временную установку (монтаж) временной комплексной установки металлических гаражей сроком действия с 25.10.2014 по 17.02.2015.

21.10.2016 администрация выдана кооперативу справку о том, что последний продолжает пользоваться земельным участком по истечении срока действия договора аренды, администрация против этого не возражает, в связи с чем договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Куйбышевской межрайонной прокуратурой в адрес истца направлено представление об устранении нарушений земельного законодательства от 04.05.2018 № 65Ж-2018, в котором указано, что срок действия договора аренды истек, земельный участок незаконно используется ответчиком. Прокурор потребовал незамедлительно принять меры к изъятию из незаконного пользования указанного земельного участка.

31.05.2018 сторонами было подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 25.11.2014, согласно которому действие указанного договора аренды прекращается 16.07.2018.

Истец направил в адрес ответчика требование от 05.06.2018 № 01-01-45/2065 о необходимости освобождения указанного земельного участка в срок до 15.08.2018.

28.08.2018 руководителю ответчика (председателю кооператива) было вручено предписание от 27.08.2018 № 01-01-45/3231 об освобождении земельного участка в срок до 01.09.2018.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 27.08.2018 подтверждается, что на спорном земельном участке расположены металлические гаражи в количестве 74 шт.

До настоящего времени требования истца, изложенные в указанных требованиях, ответчиком не исполнены, земельный участок не освобожден.

Полагая, что ответчик нарушает условия договора, а также требования земельного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам статьи 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).

Подписав договор, стороны добровольно приняли на себя обязательства по исполнению его условий (ст. 421 Гражданского кодекса РФ).

Из положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Истцом заявлено требование об освобождении земельного участка от расположенных на нем металлических гаражей.

В соответствии с п. 6.3 договора в случае досрочного расторжения договора, а также по истечении установленного срока аренды (если продление не предусматривается) арендатор должен произвести передачу арендодателю земельного участка в 10-дневный срок с момента прекращения действия договора в надлежащем состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.

В силу положений п. 3, 4 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу, что срок договора аренды истек, администрация и кооператив выразили волю на прекращение арендных отношений, подписав соглашение о расторжении договора аренды.

В этой связи требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика судом отклоняются, поскольку предоставление спорного земельного участка взамен иного, предоставленного ранее, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит освободить земельный участок, суд принимает во внимание его размеры, количество находящегося на нем имущества и полагает достаточным срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

По правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать гаражный кооператив "Ветеран", г. Куйбышев (ИНН <***>) 6, ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 54:34:012401:190, расположенный по адресу: <...> в районе дома № 70, площадью 416 кв.м., от размещенных на нем временных металлических гаражей и возвратить указанный земельный участок Администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, г. Куйбышев (ИНН <***>).

Взыскать с гаражного кооператива "Ветеран", г. Куйбышев (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Бутенко