Решение от 29 марта 2019 г. по делу № А60-1879/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-1879/2019
29 марта 2019 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, рассмотрел в порядке упрощенного производства дело №А60-1879/2019

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»

к административной комиссии Североуральского городского округа

об оспаривании постановления от 21.12.2018 по делу об административном правонарушении №251/18 о привлечении к административной ответственности по статье 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

ФГУП "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об оспаривании постановления административной комиссии Североуральского городского округа от 21.12.2018 по делу об административном правонарушении №251/18 о привлечении к административной ответственности по статье 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Заинтересованное лицо представило отзыв и материалы проверки, в удовлетворении требований просит отказать.

15 марта 2019 года арбитражным судом вынесена резолютивная часть решения, в удовлетворении требований отказано.

22 марта 2019 года от заявителя - ФГУП "Почта России" поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В ходе обследования территории Североуральского городского округа 07.11.2018 в 14 час 32 мин было выявлено, что фасады здания, принадлежащего ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: <...>, содержатся в неисправном состоянии, а именно: разрушен верхний слой штукатурки, покраска здания своевременно не произведена, чем нарушены ппп.10.5.1, 10.5.1.1., 10.5.1.2, 10.5.1.3. Правил благоустройства территории Североуральского городского округа, утвержденных Решением Думы Североуральского городского округа № 7 от 21.02.2018 «Об утверждении Правил благоустройства территории Североуральского городского округа» (далее - Правила)

28 ноября 2018 в отношении ФГУП «Почта России» в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ФГУП «Почта России» составлен протокол №000102 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

21 декабря 2018 года административной комиссией Североуральского городского округа вынесено постановление №251/18 от 21.12.2018 о назначении административного штрафа в размере 10000 руб., в котором указано на право обжалования его в арбитражный суд.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФГУП «Почта России» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Возражений против рассмотрения спора в арбитражном суде сторонами не заявлено.

При разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

В соответствии с вышеназванными Правилами физические и юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности обязаны обеспечивать комплекс мер, направленных на улучшение содержания благоустройства, поддержания чистоты и порядка:

1.Исправное содержание фасадов зданий и их конструктивных элементов, заборов, своевременный их ремонт.

2.Своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, сооружений и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах информационных табличек, памятных досок и т.п.

3.Владельцы и арендаторы нежилых помещений, встроенных в жилые и общественные здания, обязаны содержать в исправном состоянии части фасадов зданий и их конструктивных элементов, не относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме (лестниц, балконов, парапетов, ограждений, дверных и оконных проемов и т.п.), расположенных по высоте и протяженности в границах занимаемого помещения.

В соответствии со ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания (кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, фасады здания, принадлежащего ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: <...>, содержатся в неисправном состоянии (разрушение верхнего слоя штукатурки, наличие на фасаде черных разводов от постоянного увлажнения), чем нарушены требования пп.10.5.1, 10.5.1.1., 10.5.1.2, 10.5.1.3 Правил благоустройства территории Североуральского городского округа. Вышеназванные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом обследования и фотоматериалами.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению заявителем законодательства в сфере благоустройства, не представлено, вина заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», признается доказанной. Непринятие своевременных мер по получению финансирования для приведения здания в надлежащий порядок свидетельствует о пренебрежительном отношении заявителя к соблюдению требований действующего законодательства.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», является доказанным.

Ссылка заявителя на истечение срока давности привлечения к ответственности подлежит отклонению, поскольку правонарушение является длящимся, обнаружено 07 ноября 2018 года, двухмесячный срок давности привлечения к ответственности на момент принятия постановления №251/18 от 21.12.2018 не пропущен. Довод заявителя о том, что правонарушение обнаружено 17.04.2018, не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Применение ответственности в виде минимального размера штрафа, а не в виде предупреждения суд признает правомерным, отвечающим характеру допущенного правонарушения и соразмерным степени вины правонарушителя, в целях предотвращения дальнейшего разрушения (повреждения) объекта и исключения возможной угрозы для пешеходов.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяВ.В. Окулова