Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А19-24083/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-24083/2019

«18» сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 сентября 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Липатовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (далее - МП "ДГИ") (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; юридический адрес: 665717 обл ИРКУТСКАЯ <...>) к ИРКУТСКОМУ ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ (далее – ПАО "ИркутскЭнерго") (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)

о взыскании 1 127 567,49 руб.,

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца: представитель по доверенности от 06.04.2020 № 21-51 ФИО2, паспорт, копия диплома;

от ответчика: представитель по доверенности от 09.07.2018 №311 ФИО3

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 08.09.2020 до 15.09.2020; после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, при участии - от истца: не явился, извещен; от ответчика: представитель по доверенности от 09.07.2018 №311 ФИО3

установил:

МП "ДГИ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ПАО "ИркутскЭнерго" о взыскании 1 127 567,49 руб. – сумма основного долга за оказанные услуги холодного водоснабжения.

Ответчик в судебном заседании, проведенном до перерыва, представил во исполнение определения суда от 24.08.2020 контррасчет объема и стоимости воды за июль 2019 года с приложением дополнительных документов, которые приобщены к материалам дела.

Истец в судебном заседании по представленному истцом контррасчету объема и стоимости воды за июль 2019 года пояснил, что примененный тариф не оспаривает, согласованные объемы не оспаривает, расчет в целом выполнен верно, однако по существу возражения ответчика не правомерны.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, дал устные пояснения.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, дал устные пояснения.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в судебном заседании до 15.09.2020 до 09:30.

После окончания перерыва истец в судебное заседание явился; каких-либо заявлений, ходатайств не направил.

Ранее от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания пени в размере 36 353 руб. 98 коп.

Рассмотрев заявленный истцом отказ от части требований, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил, что заявленный частичный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принимается судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, производство по делу в части взыскания пени в размере 36 353 руб. 98 коп. подлежит прекращению.

Ответчик в судебном заседании исковые требования в части основного долга не признал в полном объеме, дал устные пояснения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о дате времени судебного заседания.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Муниципальное предприятие «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска создано 01.06.2011. С 01.04.2014 МП «ДГИ» осуществляет деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению объектов города Братска.

МП «ДГИ» на основании договора на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом № 7 от 11.10.2011 и Соглашения к нему о внесении дополнений от 11.05.2018 осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению всех объектов города Братска.

Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.05.2014 № 1110 МП «ДГИ» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г. Братска.

Между МП «ДГИ» (далее - гарантирующая организация, истец) и ПАО «Иркутскэнерго» (далее - абонент, ответчик) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1200 от 01.07.2014 с пролонгацией на каждый последующий год.

Согласно пункту 1 договора гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную, водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду по адресам, приведенным в приложении № 1. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пунктам 15, 16, 17, 18 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Cведения о приборах учета холодной воды приведены в приложении № 1. Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает абонент. Коммерческий учет отведенных сточных вод обеспечивает абонент.

В соответствии с требованиями действующего законодательства указанные приборы учета, поименованные в приложении №1, были допущены к эксплуатации на основании соответствующих актов.

Из представленного в материалы дела акта допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды от 26.04.2019 (Т.1, л.д.120) следует, что узел учета холодного водоснабжения функционирует нормально и допускается к эксплуатации по 05.07.2019.

Однако, 13.05.2019 ПАО «Иркутскэнерго» (ТЭЦ-6) направило в адрес МП «ДГИ» письмо №253-50/1169, в котором указало, что на ТЭЦ-6 ТИтТС расположены узлы учета сырой воды «2-й ввод», «3-й ввод Ду500», «Сырая вода э/к «Гидростроитель», «Водовод №1», «Водовод №2», «Сырая вода на собственные и хозяйственные нужды РГК», перечисленные узлы учета измеряют расход сырой воды с помощью сужающих устройств, в измерительный комплекс входят расходомерные диафрагмы, первичные преобразователи и регистраторы. Первичные преобразователи и регистраторы подлежат поверке в установленном законодательством порядке.

ПАО «Иркутскэнерго» указало, что расходомерные диафрагмы ранее проходили поверку в ФБУ «Иркутский ЦСМ» для определения технического состояния и подтверждения соответствия ГОСТ 8.586.1-5-2005 «Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств» с отметкой в паспорте о проведении поверки. В 2019 году ФБУ «Иркутский ЦСМ» отказался от поверки расходомерных диафрагм, поясняя это тем, что расходомерная диафрагма не включена в государственный реестр средств измерений, так как не является отдельным средством измерений (входит в измерительный комплекс), а значит, на нее не распространяется требование об обязательной поверке, установленное Федеральным законом №102-ФЗ от 26.06.2008г. «Об обеспечении единства измерений».

Ввиду возникновения указанных обстоятельств ПАО «Иркутскэнерго» предложило МП «ДГИ» разработать силами филиала ТЭЦ-б методику контроля сужающего устройства, которая будет содержать перечень операций при проведении периодических ревизий расходомерных диафрагм с оформлением технической документации, без привлечения специалистов ФБУ «Иркутский ЦСМ», а после согласования и утверждения разработанной методики МП «ДГИ» и ПАО «Иркутскэнерго» в дальнейшем при ревизии расходомерных диафрагм руководствоваться данным документом.

После получения указанного письма от 13.05.2019 МП «ДГИ» инициировало внеплановую выездную проверку узлов учета, по результатам которой вынесен акт от 26.06.2019 (Т.1, л.д.53), из которого следует, что на момент проверки абонент ПАО «Иркутскэнерго» не имеет соответствующей аттестации (отсутствуют акт и свидетельство об аттестации методики измерений, паспорт измерительного комплекса). Таким образом, установлено, что используемые Абонентом сужающие устройства ДКС-10-400, ДКС-10-400, ДКС-10-150 не соответствуют требованиям Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений». Согласно указанному акту с 26.06.2019 прибор учета снят с коммерческого учета, так как на момент проверки отсутствует аттестация методики измерительного комплекса. Представители ПАО «Иркутскэнерго» отказались от подписи вышеуказанного акта.

ПАО «Иркутскэнерго» письмом № 253-50/1534 от 19.06.2019 сообщило МП «ДГИ» о том, что на ЦРГК участка ТИиТС филиала ПАО «Иркутскэнерго» ТЭЦ-б будет производится плановая замена трубопроводов на водоводах «Городской водопровод» и водопровод «Северный Артек». Работы будут производиться до начала отопительного периода. Для выполнения работ по замене трубопроводов на водопроводе «Северный Артек» 13 июня 2019 года было проведено его отключение и введен в работу «Городской водопровод». В 11-00 часов 13.06.2019 сорвана пломба ВКХ 0000698 с задвижки СВ-4. В связи с потреблением малого расхода воды 13-20 м3/ч. узел учета на этом водопроводе (сужающее устройство) малый расход не показывает, в связи с чем, ПАО «Иркутскэнерго» просит расход воды в течение ремонта водопровода «Северный Артек» рассчитывать по среднесуточному потреблению. При выставлении счета за июнь 2019 года к договору № 1200 от 0Г 07.2014 просило учесть объем холодной воды в количестве 524 м3 при опорожнении водопровода «Северный Артек» перед отключением его в ремонт.

В связи с некорректным расчетом водоснабжения, произведенным ПАО «Иркутскэнерго» за июнь 2019, в результате которого объем дренируемой воды был ошибочно отнесен на водоотведение, а не водопотребление, письмом от 09.07.2019 №253-50/1732 ПАО «Иркутскэнерго» предложило внести корректировку в счет за июль 2019 года. Данная корректировка принята МП «ДГИ». В целом расчеты объемов потребления за июнь 2019 года были приняты МП «ДГИ», спор между сторонами возник в отношении объема переданной холодной воды по объекту Галачинская котельная, отраженного в выставленной ответчику счет-фактуре №17459 от 31 июля 2019 года.

Расход воды на РГК ПАО «Иркутскэнерго» был определён по расходомеру в объеме 2725 м3, указанный объем состоит из объема водоснабжения за период с 1 июля 2019 до 2 июля 2019 (16-00) в размере 930 м3, определенного по показаниям прибора учета и объема водоснабжения за период с 02 июля 2019 (16-00) до 03 июля (16-15) в размере 1795 мЗ, определенного расчетным методом среднемесячного количества поданной воды на основании показаний прибора учета за последний год согласно пункту 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776. МП «ДГИ» с указанным расчетом не согласился.

02.07.2019 в 15-30 местного времени оперативным персоналом ПАО «Иркутскэнерго» (филиал ТЭЦ-6) направлена телефонограмма в адрес МП «ДГИ» об отключении для ремонта водопровода Северный Артек: «Водовод Северный Артек выведен в ремонт, закрыта арматура СА-7, СВ-3 А. Сообщено МП ДГИ ФИО4», о чем сделана запись в оперативном журнале.

03.07.2019 в 16-15 местного времени оперативным персоналом ПАО «Иркутскэнерго» (филиал ТЭЦ-6) направлена телефонограмма в адрес МП «ДГИ» об отключении Городского водовода для ремонта: «Закрыта ГВ-8, давление падает. Сообщение передано диспетчеру ДГИ Коногорской, о чем свидетельствует запись в оперативном журнале.

09.07.2019 ПАО «Иркутскэнерго» направлено письмо №253-50/1731, в котором сообщено о факте отключения водоснабжения на ЦРГК по двум трубопроводам от централизованной системы водоснабжения. Сообщено, что для выполнения работ по замене участка трубопровода на водопроводе «Городской водовод» в 16-15часов 03.07.2019 произведено его отключение (закрыта задвижка ГВ-8). При выставлении счета за июль 2019 года к договору № 1200 от 01.07.2014 ПАО «Иркутскэнерго» просило учесть объем сбрасываемой воды в количестве 1048 м3 при опорожнении водопроводов «Городской водопровод» и «Северный Артек» от задвижек СА-7 и ГВ-8 до ЦРГК после отключения в ремонт.

На письмо ПАО «Иркутскэнерго» от 09.07.2019 г. № 253-50/1731 МП «ДГИ» дан ответ (письмо от 11.07.2019 № 08-3189), в котором истец сообщил, что поскольку отключение вышеуказанных водоводов произведено не на границе эксплуатационной ответственности, следовательно, участок сети от границы ответственности до места отключения находятся под давлением и не исключена вероятность утечек. Кроме того, МП «ДГИ» отмечено, что актом от 26.06.2019 г. узел учета холодного водоснабжения на Галачинской котельной снят с коммерческого учета и актом от 08.07.2019г. к эксплуатации не допущен. В соответствии с п. 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776 (далее - Правила № 776) расчет холодного водоснабжения по Галачинской котельной в период с 27.06.2019 г. по 25.08.2019 г. производится методом расчетного среднемесячного (среднесуточного) количества поданной воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год. При отсутствии в срок до 26.08.2019 г. допущенного к эксплуатации узла учета на границе эксплуатационной ответственности узла учета холодного водоснабжения на Галачинскую котельную, МП «ДГИ» будет вынуждено с 26.08.2019 г. производить учет воды расчетным способом в соответствии с п.п.«в» п.16 Правил № 776 (при круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду).

МП «ДГИ» письмом от 29.07.2019 № 08-3506 сообщило абоненту о том, чтобы прекратить начисление платы за водоснабжение необходимо установить контрольные пломбы на запорной арматуре, ПАО «Иркутскэнерго» филиал ТЭЦ-6 направил 30.07.2019 телефонограмму о вызове представителя гарантирующей организации для установки контрольных пломб.

01.08.2019 сторонами составлен Акт о закрытии запорной арматуры на водоводах «Северный Артек» (СА-1) и «Городской водовод» (ГВ-2) (приложение 15). По мнению истца, до момента составления указанного акта, у абонента была возможность пользоваться водой.

МП «ДГИ», руководствуясь п. 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 ПАО «Иркутскэнерго» произведен перерасчет размера платы за июль 2019 г. за холодное водоснабжение, определенной методом расчетного среднемесячного количества поданной воды, исходя из фактических показаний приборов учета за последний год.

Так, расход холодной воды согласно показаниям расходомера за период с апреля 2018г. по март 2019 г. составил 661576 куб.м., следовательно, среднемесячный расход воды составляет 55131 куб.м. (661576/12). С учетом ранее предъявленных объемов холодного водоснабжения в размере 28158 куб.м. 17.03.2020 МП «ДГИ» произведена корректировка (доначисление) объемов холодного водоснабжения в размере 25881 куб.м. (54039 куб.м. - 28158 куб.м.) на сумму 556 855,60 руб., что нашло свое отражение в счет-фактуре №5209 от 17.03.2020 г., 21.05.2020 МП «ДГИ» произведена дополнительно корректировка (доначисление) объемов холодного водоснабжения в размере 1092 куб.м – по счет-фактуре № 10426 от 21.05.2020 на сумму 23495,47 руб. Таким образом, по расчету истца сумма задолженности за оказанные в июле 2019 услуги водоснабжения по счет-фактуре № 17459 от 31.07.2019 с учетом оплаты объема холодной воды 5056 куб.м в сумме 108 784,90 руб. и корректировочных счет-фактур № 5209 от 17.03.2020, № 1046 от 21.05.2020 составляет 1 127 567,49 рублей.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате сумы задолженности за безучётное потребление воды, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений по водоснабжению и отведению сточных вод также осуществляется Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 3 Правил N 776 закреплено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, оплата потребленной воды производится исключительно за фактическое потребление, определенное по показаниям приборов учета, а в случае отсутствия или неисправности приборов учета, расчетным способом.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в июле 2019 года на объекте Галачинская котельная ответчиком осуществлялось безучетное потребление холодной воды, поскольку актом от 26.06.2019 прибор учета был снят с коммерческого учета, так как на момент проверки отсутствовала аттестация методики измерительного комплекса, более того, во время ремонта отключение вышеуказанных водоводов было произведено ответчиком не на границе эксплуатационной ответственности, следовательно, участок сети от границы ответственности до места отключения находился под давлением и не была исключена возможность утечек и фактического потребления воды.

Истцом произведен расчет объема отпущенной воды за июль 2019 года за полный месяц в соответствии с п. 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Правительством Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776) методом расчетного среднемесячного количества поданной воды на основании показаний прибора учета за последний год.

По мнению суда, представленный истцом расчет объема потребленной воды не соответствует фактическим отношениям сторон и действующему законодательству, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды (пункт 15 Правил N 776).

Согласно пункту 17 Правил №776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Данный расчетный способ применяется в конкретных установленных случаях, а именно:

1.Установленный факт неисправности прибора учета;

2.Демонтаж прибора учета для поверки, ремонта или замены.

Иные случаи применения данного расчетного метода законодательно не установлены.

Истец, применяя данный расчетный метод, обязан представить доказательства неисправности прибора учета ответчика или его демонтажа в спорный период.

В соответствии с пунктом 49 Правил 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а)неотображения приборами учета результатов измерений;

б)наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства:

в)нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г)механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д)превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е)нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж)истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Суд отмечает, что поскольку расчет в соответствии с данным методом производится на основании показаний прибора учета за последний год, следовательно, применение данного расчетного метода возможно исключительно при наличии принятого в эксплуатацию прибора учета и его полноценной работе в течение года, предшествовавшего установлению факта неисправности или демонтажа.

В силу пункта 8 Правил N 776 установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Данный регламентированный пунктом 8 Правил N 776 порядок обеспечения коммерческого учета потребленной воды, исходя из его буквального и системного толкования, является постадийным. Правовое регулирование данных этапов содержатся в различных разделах Правил № 776: раздел V регулирует процедуру проектирования узла учета, раздел VI – процедуру допуска узла учета к эксплуатации, раздел VII – эксплуатацию узла учета (приборов учета).

Законом о водоснабжении, Правилами № 644, Правилами № 776 не определено понятие «узла учета холодной воды», вместе с тем, под узлом учета по общему правилу понимают совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребленного ресурса; в отношении зданий указанное понятие регламентировано пунктом 3.1.40 "СП 30.13330.2016. СНиП 2.04.01-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий", утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 951/пр, исходя из которого под узлом учета потребляемой воды и сбрасываемых стоков (узел учета) понимается совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) воды и сбрасываемых (принимаемых) стоков (также, например, в отношении узла учета тепловой энергии и теплоносителя - подпункт 3 пункта 1 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034).

Пунктом 95 Правил № 644 (подпункт «е») установлено, что требования по установке приборов учета воды и устройству узла учета, требования к средствам измерений (приборам учета) воды в узлах учета, требования к проектированию узла учета, месту размещения узла учета, схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета, техническим характеристикам прибора учета должны указываться в условиях о подключении к централизованной системы холодного водоснабжения. Аналогичные требования к содержанию технических условий определены в пункте 30 Правил № 776.

Таким образом, состав узла учета, включающего помимо прибора учета иные устройства и компоненты, необходимые для обеспечения измерений, определяется на стадиях получения технических условий на проектирование узла учета.

Узел учета ответчика введен в эксплуатацию 16.07.2014, о чем составлен соответствующий акт, и сторонами не отрицается. Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что узел учета на объекте «Галачинская котельная» ранее прошел процедуру допуска его к эксплуатации, эксплуатировался абонентом, использовался сторонами для коммерческого учета потребляемой воды.

Последующие Акты от 13.08.2015, 22.08.2016, 12.07.2017, 06.06.2018, 26.04.2019 составлены сторонами по фактам поверки эксплуатируемого прибора учета, то есть по своей правовой сути не являются актами допуска смонтированного узла учета к эксплуатации. Из акта допуска в эксплуатацию узла учета от 26.04.2019 (Т.1, л.д.120) следует, что узел учета холодного водоснабжения функционирует нормально и допускается к эксплуатации по 05.07.2019, таким образом, доказательств наличия у прибора учета пороков, указанных в п. 49 Правил 776, истцом не представлено.

При этом, как следует из материалов дела и пояснений ответчика, ПАО «Иркутскэнерго» (ТЭЦ-6), действуя добросовестно, с целью надлежащего исполнения принятых на себя обязательств, 13.05.2019 направило в адрес МП «ДГИ» письмо №253-50/1169, в котором указало, что на ТЭЦ-6 ТИтТС расположены узлы учета сырой воды «2-й ввод», «3-й ввод Ду500», «Сырая вода э/к «Гидростроитель», «Водовод №1», «Водовод №2», «Сырая вода на собственные и хозяйственные нужды РГК», перечисленные узлы учета измеряют расход сырой воды с помощью сужающих устройств, в измерительный комплекс входят расходомерные диафрагмы, первичные преобразователи и регистраторы. Первичные преобразователи и регистраторы подлежат поверке в установленном законодательством порядке.

ПАО «Иркутскэнерго» указало, что расходомерные диафрагмы ранее проходили поверку в ФБУ «Иркутский ЦСМ» для определения технического состояния и подтверждения соответствия ГОСТ 8.586.1-5-2005 «Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств» с отметкой в паспорте о проведении поверки. В 2019 году ФБУ «Иркутский ЦСМ» отказался от поверки расходомерных диафрагм, поясняя это тем, что расходомерная диафрагма не включена в государственный реестр средств измерений, так как не является отдельным средством измерений (входит в измерительный комплекс), а значит, на нее не распространяется требование об обязательной поверке, установленное Федеральным законом №102-ФЗ от 26.06.2008г. «Об обеспечении единства измерений».

Ввиду возникновения указанных обстоятельств ПАО «Иркутскэнерго» предложило МП «ДГИ» разработать силами филиала ТЭЦ-б методику контроля сужающего устройства, которая будет содержать перечень операций при проведении периодических ревизий расходомерных диафрагм с оформлением технической документации, без привлечения специалистов ФБУ «Иркутский ЦСМ», а после согласования и утверждения разработанной методики МП «ДГИ» и ПАО «Иркутскэнерго» в дальнейшем при ревизии расходомерных диафрагм руководствоваться данным документом.

После получения указанного письма МП «ДГИ» инициировали внеплановую выездную проверку узла учета, по результатам которой выдан акт, согласно которого с 26.06.2019 прибор учета снят с коммерческого учета, так как на момент проверки отсутствует аттестация методики измерительного комплекса.

Суд отмечает, что в соответствии с нормами действующего законодательства не допускается противоречивое и недобросовестное поведение субъектов хозяйственного оборота (правило эстоппель); к каковым относятся, в том числе, действия, не соответствующие предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно полагалась на них. Из материалов дела следует, что до получения письма ответчика от 13.05.2019 с предложением о разработке силами филиала ТЭЦ-б методики контроля сужающего устройства, которая будет содержать перечень операций при проведении периодических ревизий расходомерных диафрагм с оформлением технической документации, у МП «ДГИ» не имелось возражений по методике измерительных комплексов, с момента заключения договора показания приборов учета принимались МП «ДГИ», оплата потребленной воды производилась исключительно за фактическое потребление, определенное по показаниям спорных приборов учета, сам прибор учета был проверен сторонами актом от 26.04.2019 и допущен в эксплуатацию по 05.07.2019.

Последующие действия истца, по мнению суда, свидетельствуют о его недобросовестном поведении, поскольку истец фактически использовал ситуацию, в которой ФБУ «Иркутский ЦСМ» отказался от поверки расходомерных диафрагм, для возможности снятия с коммерческого учета, не вызывавших ранее сомнений приборов учета ответчика, что не может быть признано допустимым.

В соответствии с действующим законодательством при наличии исправного, допущенного к эксплуатации прибора учета, расчет за потребленную воду не может осуществляться расчетным способом.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства представлен контррасчет объема отпущенной воды и объема принятых сточных вод за спорный период – июль 2019 года (Т.1, л.д.106-109), из которого усматривается, что ответчик, не оспаривая объем сточных вод в количестве 841 куб.м на сумму 14 371,01 руб. и объем полученной воды в количестве 5 056 куб.м на сумму 108 784 руб.90 коп., не согласен с объемом переданной холодной воды по объекту Галачинская котельная, отраженного в выставленной счет-фактуре № 17459 от 31.07.2019.

Суд проверил расчет истца и контррасчет ответчика на соответствие их требованиям действующего законодательства и с точки зрения подверженности использованных при расчете данных, признает контррасчет ответчика верным.

Расчет за потребленную воду на Галачинской котельной за июль 2019 произведен ПАО «Иркутскэнерго» следующим образом:

Водоснабжение, м3

Водоотведение, м3

1.1. Расход воды на РГК по расходомеру

2725 (930+1795)

1.2. Расход горячей воды РГК

0
1536

1.3. Узел связи

235

353

1.4. Дренирование водоводов

1048

0
1.5. Корректировка июня

1048

-1048

Итого:

5056

841

За период фактического потребления с 1 июля до 16-00 2 июля ПАО «Иркутскэнерго» произведен расчет по показаниям прибора учета (объем полученной воды составил 930 м3).

В связи с потреблением малого расхода воды ввиду проведения ремонтных работ с 16:00 2 июля до 16:15 3 июля 2019 узел учета находился вне зоны чувствительности, в связи с чем, показания на приборе учета не отображались, что в соответствии с п.п. а п. 49 Правил №776 является неисправностью прибора учета. За указанный период расход воды был рассчитан ПАО «Иркутскэнерго» в соответствии с п. 17 Правил №776 по среднесуточному количеству поданной воды на основании показаний прибора учета за последний год (объем полученной воды составил 1795 м3).

Указанные объемы нашли свое отражение в разногласиях к счет – фактуре от № 17459 от 31.07.2019 года, в которой ответчик указал, что с учетом указанных объемов к оплате за июль 2019 года подлежит оплате 123 155,91 руб.

В дальнейшем, истец сумму 123 155,91 руб. принял к зачету встречных однородных требований, что подтверждается актом зачета от № 01 от 12.08.2019, чем фактически согласился с предложенным ответчиком расчетом объемов потребления холодной воды в июле 2019 года, аналогичным образом ответчиком был произведен расчет объемов потребления холодной воды за июнь 2019 года, которой был принят МП «ДГИ» без замечаний по методике расчета и в дальнейшем оплачен ПАО «Иркутскэнерго». Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель истца, принимавший участие в судебном заседании до перерыва, на вопрос суда относительно правильности расчета ответчика, пояснил, что арифметически расчет выполнен верно, возражений относительно представленного ответчиком обоснования расчета объемов у истца не имеется. Однако истец полагает, что объем необходимо определять расчетным способом за весь спорный период ввиду снятия прибора учета холодной воды с коммерческого учета актом 26.06.2019.

При вышеуказанных обстоятельствах суд полагает применимым при разрешении настоящего спора правила эстоппеля и правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению).

Более того, согласно акту, составленному МП «ДГИ», замечания предъявлены не к прибору учета, а к методике измерительных комплексов, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в частности, к отсутствию аттестации данной методики.

Согласно требований ГОСТ Р8.899-2015. ГСИ «Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Аттестация методики измерения» методики измерительных комплексов, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (осуществление торговли и товарообменных операций) должны быть аттестованы аккредитованными в области обеспечения единства измерений организациями с передачей соответствующих сведений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Согласно статье 2 Федерального закона №102-ФЗ от 26.06.2008г. «Об обеспечении единства измерений» методика (метод) измерений - совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности; аттестация методик (методов) измерений - исследование и подтверждение соответствия методик (методов) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям.

Прибор учета (счетчик воды) - это техническое средство, предназначенное для измерения объема воды, хранения, отображения и передачи результатов измерений объема воды (Приказ Минпромторга РФ от 21.01.2011 N 57 "Об утверждении методических рекомендаций по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии").

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 1 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов.

В соответствии с вышеуказанным пунктом Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" Министерством энергетики РФ издан Приказ №179 от 15 марта 2016 г. «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" энергетический ресурс - это носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии). Таким образом, холодная вода не отнесена к категории энергоресурсов, и, следовательно, измерения при ее учете не относятся к измерениям в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Согласно пункту 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, используемые приборы учета холодной воды, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию, требования о соответствии методик измерения при осуществлении коммерческого учета холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений не установлены.

Так как законодательно установлены требования только к приборам учета холодной воды, но не к методикам измерений количества воды при проведении непрямых измерений, то аттестация методики (метода) измерений для измерительного комплекса с сужающим устройством (диафрагмой), установленного на коммерческом узле учета холодной воды ПАО «Иркутскэнерго», не является обязательной. Иного истцом не доказано.

Таким образом, судом в ходе судебного разбирательства, исходя из доводов и возражений сторон, установлена противоречивость позиция истца и необоснованность представленного им расчета, поскольку МП «ДГИ», отрицая наличие у ответчика прибора учета, отвечающего требованиям законодательства, представляет расчет объема потребленной воды, основанный на среднемесячных показаниях данного прибора учета, полученных в период до возникновения разногласий. Судом принято во внимание, что с момента направления ПАО «Иркутскэнерго» письма 13.05.2019 об урегулировании вопросов поверки сужающих диафрагм до момента составления акта от 31.10.2019 о допуске в эксплуатацию приборов учета, сам измерительный комплекс: тепловычиситель, сужающие устройства, преобразователи, регистраторы остались прежние и кроме получения аттестованной методики и паспорта на измерительный комплекс, ничего в отношении работы прибора учета не изменялось, что также свидетельствует о добросовестности поведения ПАО «Иркутскэнерго».

В связи с изложенным, суд констатирует, что узел учета сырой воды в составе измерительного комплекса «Водовод №1», измерительного комплекса «Водовод №2», измерительного комплекса «Собственные и хозяйственные нужды РГК» в спорный период полностью соответствовал требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений №102-ФЗ от 26.06.2008, Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Рассмотрев довод истца о необходимости отнесения измерения расхода холодной воды в рамках договора холодного водоснабжения к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений на основании Приказа Минпромторга РФ №2321 от 18.07.2017 "Об утверждении Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимых при осуществлении торговли, выполнении работ по расфасовке товаров, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений" («измерение объема товаров в розничной торговле (при продаже на розлив)»),суд находит его необоснованным.

Приказ Минпромторга РФ №2321 от 18.07.2017 не распространяет свое действие в сфере водоснабжения. Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ № 416-ФЗ гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

МП «ДГИ» в соответствии с заключенным с ПАО «Иркутскэнерго» договором № 1200, как гарантирующая организация, осуществляет оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению.

Пункт 3 Приказа Минпромторга России от 18.07.2017 N 2321 («измерение объема товаров в розничной торговле (при продаже на розлив)»), к которому, по мнению МП «ДГИ», относится измерение холодной воды в рамках заключенного договора № 1200, регулирует измерение воды при продаже данной воды на розлив при розничной торговле.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Деятельность МП «ДГИ» в рамках заключенного договора № 1200 холодного водоснабжения и водоотведения не является розничной торговлей холодной водой. Холодное водоснабжение, потребляемое ПАО «Иркутскэнерго», осуществляется в предпринимательских целях - теплоснабжение города Братска.

Таким образом, суд находит обоснованной позицию ответчика относительно того, что к правоотношениям, возникшим между ПАО «Иркутскэнерго» и МП «ДГИ» на основании договора водоснабжения, не применяются требования Приказа Минпромторга № 2321 от 18.07.2017, а применяются требования Приказа Минэнерго РФ №179 от 15 марта 2016 г. «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений», согласно которого измерения при коммерческом учете холодной воды не относятся к измерениям, относящимся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

В обоснование своей правовой позиции истец также ссылался на то, что во время ремонта отключение вышеуказанных водоводов произведено ответчиком не на границе эксплуатационной ответственности, следовательно, участок сети от границы ответственности до места отключения находился под давлением и не была исключена возможность утечек и фактического потребления воды, что создает презумпцию безучетного водопотребления абонентом.

Вместе с тем, такая презумпция при предоставлении абонентом доказательств того, что такого водопотребления не осуществлялось и не могло осуществляться, опровержима.

Исходя из смысла указанного выше законодательства для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения, объема потребления, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой, так и лицо, его осуществившее.

В соответствии с пунктом 13 договора абонент обязан обеспечивать эксплуатацию принадлежащих ему водопроводных сетей, и находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требований нормативно-технических документов, обеспечить ликвидацию повреждений или неисправностей на своих сетях, незамедлительно сообщать гарантирующей организации обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованной системы холодного водоснабжения.

Как следует из пояснений ответчика и представленных в материалы дела документов, ПАО «Иркутскэнерго» письмом № 253-50/1534 от 19.06.2019 сообщило МП «ДГИ» о том, что на ЦРГК участка ТИиТС филиала ПАО «Иркутскэнерго» ТЭЦ-б будет производится плановая замена трубопроводов на водоводах «Городской водопровод» и водопровод «Северный Артек». Работы будут производиться до начала отопительного периода. Для выполнения работ по замене трубопроводов на водопроводе «Северный Артек» 13 июня 2019 года было проведено его отключение и введен в работу «Городской водопровод». В 11-00 часов 13.06.2019 была сорвана пломба ВКХ 0000698 с задвижки СВ-4. В связи с потреблением малого расхода воды 13-20 м3/ч. узел учета на этом водопроводе (сужающее устройство) малый расход не показывает, в связи с чем, ПАО «Иркутскэнерго» просит расход воды в течение ремонта водопровода «Северный Артек» рассчитывать по среднесуточному потреблению. При выставлении счета за июнь 2019 года к договору № 1200 от 0Г 07.2014 просило учесть объем холодной воды в количестве 524 м3 при опорожнении водопровода «Северный Артек» перед отключением его в ремонт.

02.07.2019 в 15-30 местного времени оперативным персоналом ПАО «Иркутскэнерго» (филиал ТЭЦ-6) направлена телефонограмма в адрес МП «ДГИ» об отключении для ремонта водопровода Северный Артек: «Водовод Северный Артек выведен в ремонт, закрыта арматура СА-7, СВ-3 А. Сообщение передано диспетчеру МП ДГИ ФИО4», о чем свидетельствует запись в оперативном журнале.

03.07.2019 в 16-15 местного времени оперативным персоналом ПАО «Иркутскэнерго» (филиал ТЭЦ-6) направлена телефонограмма в адрес МП «ДГИ» об отключении Городского водовода для ремонта: «Закрыта ГВ-8, давление падает. Сообщение передано диспетчеру ДГИ Коногорской, о чем свидетельствует запись в оперативном журнале.

09.07.2019 ПАО «Иркутскэнерго» в адрес МП «ДГИ» направлено письмо №253-50/1731, в котором дополнительно сообщено о факте отключения водоснабжения по двум трубопроводам от централизованной системы водоснабжения. 16.07.2019 на филиал ТЭЦ-6 поступило письмо №08-3189 от 11.07.2019, в котором МП «ДГИ» зафиксировало факт отключения водоводов на ЦРГК не на границе эксплуатационной ответственности.

В период ремонта водоводов (с 02.07.19 по водопроводу Северный Артек и с 03.07.19 по Городскому водоводу) в связи с их полным дренированием (представлены акты на дренирование) для проведения плановой замены участков водоводов, водоснабжение от МП «ДГИ» на ЦРГК не осуществлялось. В подтверждения факта проведения работ ответчиком представлен договор подряда на выполнение работ по ремонту трубопровода районной Галачинской котельной ТЭЦ-б ТИиТС от 23.04.2019 и акты допуска и наряды для производства подрядных работ по ремонту водовода, из которых следует, что у ответчика отсутствовала фактическая возможность потребления холодной воды в период после 03.07.2019.

Поскольку в рассматриваемом случае не могло иметь место самовольное пользование системами водоотведения, то предлагаемый истцом метод не может быть применен в рассматриваемом споре.

Самовольное пользование системой централизованного водоснабжения предполагает такое поведение абонента, которое привело или может привести к искажению данных об объеме потребления ресурса. При этом оно должно характеризоваться виновностью, то есть намеренным совершением либо не совершением им законных, необходимых действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий.

Суд констатирует, что поскольку действующим законодательством и договором водоснабжения №1200 от 01.07.2014, заключенным между сторонами, не определена процедура отключения трубопроводов от централизованного водоснабжения на период ремонта, ПАО «Иркутскэнерго» действовало добросовестно согласно п.п. л пункта 13 договора, в соответствии с которым абонент обязан незамедлительно сообщать гарантирующей организации обо всех повреждениях и неисправностях на водопроводных сетях, своевременно письмом № 253-50/1534 от 19.06.2019 сообщило истцу, что планирует произвести ремонт спорных водоводов в июле 2019 года.

Позиция истца о необходимости отключения водоводов на границе эксплуатационной ответственности с участием представителя МП «ДГИ» и установкой контрольных пломб на запорной арматуре с обязательным составлением двухстороннего акта для прекращения начисления платы, не состоятельны. Надлежащим образом уведомленный об обстоятельствах предстоящего ремонта водоводов, истец с целью контроля процедуры отключения трубопроводов от централизованного водоснабжения не был лишен возможности направления на спорный объект полномочного представителя для совместного актирования данных обстоятельств.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Оценка представленных по делу доказательств (ст. 71 АПК РФ) позволяет установить, что ответчиком исполнено спорное обязательство по оплате оказанных услуг в июле 2019 года, а истцом не доказан факт наличия задолженности на стороне ответчика.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При обращении в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями истцом произведена уплата госпошлины в сумме 2 000 руб. (платежное поручение от 30.08.2019 № 4742).

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по рассматриваемому делу составил 24 276 руб.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на истца, в оставшейся части (в сумме 22 276 руб.) государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА от исковых требований к ИРКУТСКОМУ ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ в части взыскания пени в размере 36 353 руб. 98 коп.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 22 276 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца после его принятия.

Судья Ю.В. Липатова