Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А46-17107/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17107/2018
26 декабря 2018 года
город Омск


Резолютивная часть определения оглашена 20 декабря 2018 года

Определение в полном объёме изготовлено 26 декабря 2018 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Территориальный центр медицины катастроф» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании суммы финансовой санкции, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2017 г. в размере 33 000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 20.02.2018, (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г.Омска обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Территориальный центр медицины катастроф» (ИНН <***>, ОГРН <***>) суммы финансовой санкции, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2017 г. в размере 33 000 руб. 00 коп.

Определением арбитражного суда от 10.10.2018 заявление ГУ – Управления ПФ РФ в Центральном административном округе г.Омска в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ было назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.12.2018 суд определил рассмотреть дело по правилам искового судопроизводства, назначил судебное заседание по рассмотрению заявления, истцу предложено представить в материалы дела акт от 22.08.2017, а также решение о привлечении к ответственности от 28.09.2017.

19.12.2018 от ГУ – Управления ПФ РФ в Центральном административном округе г.Омска поступили пояснения, согласно которым, указало, что в исковом заявлении акт от 22.08.2017 и решение о привлечении к административной ответственности от 28.09.2017 в отношении БУЗО «ТМЦК» указаны ошибочно.

Отметило, что следует считать акт № 065S18160001428 от 26.08.2016 и решение о привлечении № 065S19160001197 от 29.09.2016 года, которые приложены к пакету документов, а также подтверждается решением Арбитражного суда Омской области за № А46-15206/2016 о признании недействительным решения.

В судебном заседании представитель ответчика возражала относительно удовлетворения заявления.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил.

Суд, руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд не находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

По положениям статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Учреждение в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (часть 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 статьи 25 того же Федерального закона). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Федерального закона). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7 статьи 25 Федерального закона).

На основании части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Исходя из положений статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Управление вправе было подать в суд заявление о взыскании страховых взносов, предложенных к оплате требованием от 25.10.2016 (сроком уплаты до 15.11.2016) - до 15.05.2017.

Заявление направлено в суд в 2018 году. Следовательно, Управление на момент обращения в Арбитражный суд Омской области утратило право на взыскание недоимки в судебном порядке. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не заявлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обращение государственного учреждения в арбитражный суд с заявлением о взыскании заявленной задолженности, не оплаченной в установленные сроки, за пределами предусмотренного законом срока для подачи иска и отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного им срока подачи заявления, исключает удовлетворение заявленных требований.

Кроме того, приложенные Фондом к заявлению акт № 065S18160001428 от 26.08.2016 и решение о привлечении № 065S19160001197 от 29.09.2016 факт несвоевременного представления Бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Территориальный центр медицины катастроф» сведений персонифицированного учета за июль 2017 года не подтверждают.

При таких обстоятельствах, требования ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска к заинтересованному лицу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за июль 2017 г. в размере 33 000 руб. 00 коп., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Территориальный центр медицины катастроф» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы финансовой санкции, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2017 г. в размере 33 000 руб. 00 коп., отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина